重慶港集裝箱運(yùn)輸發(fā)展與研究

1、摘 要：重慶港口集裝箱運(yùn)輸集碼頭、堆場(chǎng)、貨站三位一體。集裝箱運(yùn)輸開(kāi)展的程 度表達(dá)了一個(gè)國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的程度。集裝箱運(yùn)輸作為貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞街唬?是重慶的物流未來(lái)開(kāi)展的重要環(huán)節(jié)，重慶的物流本身影響到外企在渝的投資，而集裝箱 運(yùn)輸具有高效率、高效益、高投資、高協(xié)作、多式聯(lián)運(yùn)的特點(diǎn)，對(duì)重慶的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展意義 重大。文中簡(jiǎn)述了重慶港口集裝箱運(yùn)輸現(xiàn)狀，分析了港口集裝箱開(kāi)展的特征，以及存在 的問(wèn)題和開(kāi)展的趨勢(shì)，針對(duì)實(shí)際情況對(duì)港口集裝箱運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)展給出建議。關(guān)鍵詞：港口 集裝箱運(yùn)輸 多式聯(lián)運(yùn) 建議 集裝箱運(yùn)輸是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的產(chǎn)物，是物流現(xiàn)代化的重要組成局部。重慶作為長(zhǎng) 江上游經(jīng)濟(jì)中心城市和西部綜合交通樞

2、紐，擁有長(zhǎng)江黃金水道，具有開(kāi)展水路集裝箱運(yùn) 輸?shù)南忍靸?yōu)勢(shì)。加快集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的開(kāi)展，有利于充分開(kāi)展長(zhǎng)江黃金水道作用，促進(jìn) 重慶內(nèi)陸集裝箱運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)展。一、重慶港口集裝箱運(yùn)輸開(kāi)展的現(xiàn)狀1、重慶開(kāi)展港口集裝箱物流的條件1區(qū)位獨(dú)特。重慶港地處我國(guó)中西結(jié)合部，水路可直達(dá)長(zhǎng)江6 省 2 市，陸路與成渝、川黔、襄渝 3 條鐵路干線和 9 條國(guó)道及 2 條高速公路相連，是長(zhǎng)江上游最大的內(nèi) 河主樞紐港、國(guó)家一級(jí)口岸和西南地區(qū)的水陸交通樞紐，也是長(zhǎng)江上游惟一的對(duì)外貿(mào)易 口岸 水路 。三峽庫(kù)區(qū)完全蓄水和通航后，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可直達(dá)重慶港。2根底雄厚。重慶港通過(guò)不斷開(kāi)展，已形成以集裝箱運(yùn)輸、特大重件運(yùn)輸、汽 車滾裝運(yùn)輸、

3、件散貨運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)效勞等物流業(yè)務(wù)為主的新格局，港區(qū)綜合配套效勞功能 口趨完善。近年來(lái)， 重慶集裝箱運(yùn)量每年以 40左右的速度遞增。 重慶港寸灘集裝箱碼 頭一期主體工程竣工投產(chǎn)后，重慶港的集裝箱吞吐能力將到達(dá)50萬(wàn)TEU到2022年，寸灘二期工程完工后，集裝箱吞吐能力將到達(dá) 120萬(wàn)TEU港口貨物吞吐能力將到達(dá)1 億噸。規(guī)劃對(duì)航運(yùn)中心陸續(xù)投資將達(dá)近 150億元，建立并完善以主城為中心的港口群。 港口規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)作業(yè)技術(shù)水平不斷提高，擁有比擬先進(jìn)的裝卸設(shè)備、面積較大的堆 場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)，以及良好的集疏運(yùn)系統(tǒng)，這些硬件設(shè)施為港口物流開(kāi)展奠定了良好的根底3市場(chǎng)廣闊。 重慶不僅有興旺的工業(yè)體系， 還有廣闊的市

4、場(chǎng)縱深。 重慶以汽車、 摩托車、化工等產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，近幾年外向型經(jīng)濟(jì)開(kāi)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，摩托車、汽車配 件、陶瓷等產(chǎn)品出口量增長(zhǎng)迅速， 為重慶港提供穩(wěn)定的貨源。 作為西南最大的商貿(mào)口岸， 其輻射面涵蓋西南、西北和華中十多個(gè)省區(qū)。 2006年，重慶實(shí)現(xiàn)物流增加值 252億元， 占到全市GDP的7.2%,預(yù)計(jì)未來(lái)十多年，重慶物流業(yè)增加值將年均增長(zhǎng)18.3%, 2022年占到全市GDP勺13.5%,到達(dá)2700億元。2、重慶內(nèi)陸港口集裝箱根底設(shè)施現(xiàn)狀分析物流根底設(shè)施是物流系統(tǒng)高效運(yùn)作的根底和保障，港口根底設(shè)施的水平直接影響港口 集裝箱運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)展。隨著重慶交通的開(kāi)展，集裝箱港口碼頭的建設(shè)也得到了很大推進(jìn)

5、 ，對(duì)開(kāi)展港口集裝箱運(yùn)輸起到了根底保障作用。1集裝箱碼頭建設(shè)。為適應(yīng)西部開(kāi)發(fā)和集裝箱運(yùn)量快速開(kāi)展的需要，在交通運(yùn)輸 部的積極支持下， “199年8 5月，重慶及西南地區(qū)第一座專用集裝箱碼頭 重慶港九 龍坡港區(qū)專用集裝箱碼頭破土開(kāi)工，年設(shè)計(jì)通過(guò)能力 5萬(wàn)TEU, 2000年 7月建成試投產(chǎn) 。九龍坡集裝箱碼頭的建成，為重慶集裝箱運(yùn)輸?shù)目焖匍_(kāi)展打通了港口樞紐節(jié)點(diǎn)，極 大地提高了重慶水運(yùn)口岸集裝箱通過(guò)能力，為西南地區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口貨物提供平安便 捷的通道。隨后建設(shè)了寸灘集裝箱碼頭。寸灘港作為重慶市打造的綜合性集裝箱樞紐 港區(qū)，是重慶建設(shè)長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的標(biāo)志性工程和西南出海大通道的重要口岸。寸 灘港整

6、體規(guī)劃分為三期，按長(zhǎng)江港口碼頭設(shè)計(jì)能力和實(shí)際能力 1.5的倍率計(jì)算，寸灘港 區(qū)年集裝箱吞吐能力可達(dá)189萬(wàn)TEU。重慶已成為長(zhǎng)江上游唯一擁有一級(jí)航道、 5, 000 噸級(jí)深水碼頭、水運(yùn)一類口岸和保稅港區(qū)的地區(qū)。航道、港口、船舶等航運(yùn)要素的高 度集聚，使重慶在西部地區(qū)正逐步成為 “準(zhǔn)沿海 城市。2長(zhǎng)江“黃金水道建設(shè)。重慶市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，2022年重慶市方案投資 30億元用于“黃金水道建設(shè)，再次提高航道通行能力，繼續(xù)實(shí)施嘉 陵江草街以下 68公里航道整治工程；重慶境內(nèi)長(zhǎng)江干線航道由原來(lái)的三級(jí)提高到現(xiàn)在 的一級(jí)，通過(guò)能力顯著提高， 5， 000噸級(jí)單船和萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)從下游可直達(dá)

7、重慶；另一 方面著力推進(jìn)港口群由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代效勞型轉(zhuǎn)變，包括建成主城寸灘二期、涪陵黃旗 集裝箱碼頭等重點(diǎn)港口工程。 “全年方案新增港口貨物年吞吐能力 2， 000萬(wàn)噸，新增集 裝箱吞吐能力 72萬(wàn)標(biāo)箱，使全市港口貨物吞吐能力突破 1.1億噸，集裝箱吞吐能力到達(dá) 1 71萬(wàn)標(biāo)箱。 黃“金水道的建設(shè)使重慶航運(yùn)條件大為改善，水路運(yùn)輸?shù)玫娇焖匍_(kāi)展，水 運(yùn)物流大通道的作用日益顯著，大大促進(jìn)了重慶港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的開(kāi)展，推動(dòng)了 重慶經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。3、重慶港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)狀分析1重慶航運(yùn)得到快速開(kāi)展，港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在長(zhǎng)江上游地區(qū)已逐步占主導(dǎo)地 位。目前，“重慶市三級(jí)及以上高等級(jí)航道里程占長(zhǎng)江上游的

8、 75%，是長(zhǎng)江上游唯一擁有 一級(jí)航道的地區(qū)； 港口通過(guò)能力占長(zhǎng)江上游的 70%，是長(zhǎng)江上游唯一擁有 5， 000噸級(jí)深 水碼頭的地區(qū)；船舶制造能力占長(zhǎng)江上游地區(qū) 80%，省際運(yùn)輸船舶運(yùn)力占長(zhǎng)江上游地區(qū)80%以上，船舶載重噸占長(zhǎng)江上游地區(qū)的 70%集裝箱船舶箱位占長(zhǎng)江上游地區(qū)的 95% 2022年重慶市水運(yùn)貨運(yùn)量約占長(zhǎng)江上游地區(qū)的 70%貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量約占長(zhǎng)江上游地區(qū)的 90%港口貨物吞吐量約占長(zhǎng)江上游地區(qū)的 65%集裝箱吞吐量約占長(zhǎng)江上游地區(qū)的 90% 重慶港已經(jīng)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)最大的集裝箱集并港、最大的大宗散貨中轉(zhuǎn)港、最大的滾 裝汽車運(yùn)輸港、長(zhǎng)江三峽最大的旅游集散地及游輪母港。2內(nèi)河航運(yùn)已成為

9、重慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要支撐。重慶利用長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)降低物 流本錢，是在內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)展鋼鐵、汽車等產(chǎn)業(yè)的重要條件，更是提升企業(yè)公里。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱從重慶到上海的水運(yùn)運(yùn)價(jià)約 3, 000元，鐵路約5, 000元，公路約12, 000 元。由于運(yùn)價(jià)低的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)向沿江地區(qū)集聚的趨勢(shì)十清楚顯。同時(shí)，長(zhǎng)江航運(yùn)的比擬 優(yōu)勢(shì)，還大大彌補(bǔ)了長(zhǎng)江上游地區(qū)鐵路和公路網(wǎng)密度低、通過(guò)能力缺乏的缺陷，將極大 地促進(jìn)長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國(guó)際貿(mào)易大通道的形成。重慶港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的大力開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用日益凸顯，但黃金水道的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)還遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展要求和低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，長(zhǎng)江黃金水道的水

10、運(yùn)潛力還需進(jìn)一步得到開(kāi)發(fā)。二. 重慶港口集裝箱運(yùn)輸開(kāi)展的特征1、集裝箱運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)1提高裝卸效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。集裝箱運(yùn)輸是將單件雜貨組成，裝入箱內(nèi)。這就可以減少重復(fù)操作，從而大大提高 車船的裝卸效率。例如，裝載 20英寸型的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，每一循環(huán)之裝卸時(shí)間，僅 為3分鐘，每小時(shí)裝貨或卸貨可達(dá) 400噸。而以前用普通裝卸，那么每小時(shí)僅為 35噸左 右。如一艘15000噸級(jí)的雜貨船，以前在港內(nèi)裝卸所需停泊時(shí)間約10晝夜，而采取集裝箱船以后，將不超過(guò)1晝夜，裝卸時(shí)間一般可縮短90%由于裝卸效率的提高，使得 平均每噸貨物的裝卸費(fèi)大大降低。集裝箱運(yùn)輸還可以提高船舶的營(yíng)運(yùn)率。 由于集裝箱的裝卸工作根本上

11、不受氣候的影 響，故可以直接減少船舶因碼頭泊位缺乏，港口裝卸工人缺乏而產(chǎn)生的船舶非生產(chǎn)性停 泊。船舶直接裝卸費(fèi)的減少和船舶航行率的提高，使輪船公司獲得高額利潤(rùn)，而裝卸效 率的提高，非生產(chǎn)性停泊的縮短，對(duì)港口以及使用集裝箱的貨主，同樣也帶來(lái)了很打的 收益。此外，集裝箱運(yùn)輸?shù)难b卸機(jī)械化，大大減輕了裝卸工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。(2) 防止貨物搗載，防止貨損貨差使用集裝箱以前，在運(yùn)輸過(guò)程中為了保證貨物完整，盡管采取了種種措施，但貨物 的損傷仍十分嚴(yán)重，采取集裝箱運(yùn)輸以后，情況就大有改善。因?yàn)樵谶\(yùn)輸過(guò)程中，集裝箱本身實(shí)際上起了一個(gè)強(qiáng)度很大的外包裝作用，故即使經(jīng)過(guò)長(zhǎng)程運(yùn)載或?qū)掖螕Q裝，也不 易損壞箱內(nèi)的貨物。而且，

12、一般的雜物集裝箱均是水密的，箱內(nèi)貨物不會(huì)因氣候影響而 遭受水濕。按照國(guó)外的資料，使用集裝箱以后，日本的貨損率已由原來(lái)的4.9%降低到0.7%。這主要是由于采用集裝箱以后，大大減少了貨物在途中的搗載而獲得的。此外， 集裝箱在發(fā)貨人處裝箱鉛封，一票到底，途中也不拆箱，這就大大減少了貨物差失?？?之，采取集裝箱運(yùn)輸，就可以顯著提高運(yùn)輸貨物的完整率。3加速車船周轉(zhuǎn)，加快貨物送達(dá)采取集裝箱運(yùn)輸以后，港口及車站都實(shí)行機(jī)械化裝卸，大大縮短車船的裝卸時(shí)間， 加快了貨物送達(dá)速度。在海運(yùn)方面，一般集裝箱化后，到貨期限可縮短約50%左右。在鐵路方面，實(shí)行集裝箱化后，由于減少貨物搗載和車輛編組工作，貨車的周轉(zhuǎn)時(shí)間也降

13、 到僅為原來(lái)的一半。4節(jié)省包裝費(fèi)用，簡(jiǎn)化理貨手續(xù)在未實(shí)行集裝箱化以前，運(yùn)輸件雜貨都需要有鞏固的包裝才行，使用集裝箱運(yùn)輸 以后，可以簡(jiǎn)化包裝，或甚至可以免除包裝，實(shí)現(xiàn)見(jiàn)件雜物的無(wú)包裝運(yùn)輸。采用集裝箱 運(yùn)輸以后，可以不必在貨物外包裝上作復(fù)雜的標(biāo)志。使用集裝箱以前，在卸貨時(shí)，還必須按貨物外包裝上的標(biāo)志加以分類， 逐件檢查，有點(diǎn)甚至要按件過(guò)稱。使用集裝箱后， 此項(xiàng)繁雜的手續(xù)，即使不能完全免除，至少可以免去甚至大局部。如必須進(jìn)行檢查時(shí)， 也可以按箱進(jìn)行，大大加速了檢查時(shí)間和節(jié)約檢查時(shí)必須支付的額外費(fèi)用。5減少運(yùn)用費(fèi)用，降低運(yùn)輸本錢比方，英國(guó)在大西洋航線上開(kāi)展集裝箱化后，其運(yùn)輸本錢僅為普通貨物運(yùn)輸本錢 的

14、九分之一；港口的裝卸費(fèi)比普通貨船少了約十分之九，運(yùn)輸中一般營(yíng)運(yùn)費(fèi)減少四飛之 三。在鐵路方面，據(jù)西歐一些國(guó)家采用集裝箱運(yùn)輸后的報(bào)告說(shuō)明，在整個(gè)過(guò)程中與普通 運(yùn)輸方法相比，其運(yùn)費(fèi)約降低40%左右。這樣貨物運(yùn)輸集裝箱化可以明顯減少營(yíng)運(yùn)費(fèi)用， 降低運(yùn)輸本錢。6簡(jiǎn)化貨運(yùn)手續(xù)，便于貨物連運(yùn)貨物采取集裝箱運(yùn)輸?shù)淖罡镜奶卣饕灰回浳锸浅山M運(yùn)行。這種組成運(yùn)輸對(duì)于需 要多種運(yùn)輸方式聯(lián)合才能完成的貨物運(yùn)輸最能表達(dá)其優(yōu)越性，這因?yàn)椴捎眉b箱運(yùn)輸?shù)呢浳镌谕局胁恍枰獡v載，換裝方便，中途迅速，并且其貨運(yùn)手續(xù)簡(jiǎn)單，通常是一單到底， 便于貨物聯(lián)運(yùn)。2、重慶港口集裝箱運(yùn)輸集碼頭、堆場(chǎng)、貨站三位一體。重慶集裝箱運(yùn)輸開(kāi)展較晚，目前還

15、沒(méi)有一個(gè)真正意義上的港外堆場(chǎng)，所有的空箱、 重箱都堆存在碼頭，碼頭堆存壓力緊張；另外，因重慶地區(qū)很多進(jìn)出口企業(yè)和工廠不具 備裝拆箱能力，裝拆箱的壓力再次轉(zhuǎn)移到了港口，重慶港口裝拆箱的比例是沿海港口的 30倍以上。3、先進(jìn)的運(yùn)輸方式與傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)相混雜。重慶集裝箱運(yùn)輸從傳統(tǒng)的件雜貨運(yùn)輸方式演變而來(lái)，不管從人員的組成、管理方式 上都習(xí)慣于傳統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行集裝箱管理，與沿海先進(jìn)的集裝箱管理理念還有較大 的差距。4、先進(jìn)的技術(shù)裝備與落后的管理手段并存。不管是擴(kuò)能技改還是新建的集裝箱碼頭， 技術(shù)裝備上都采用先進(jìn)的設(shè)備，但設(shè)備的 管理手段十分欠缺，裝備水平與管理水平之間的矛盾突出。三. 重慶港口集裝

16、箱運(yùn)輸開(kāi)展存在的問(wèn)題1、碼頭前方的通過(guò)能力與前方的堆存能力不匹配。重慶又稱山城，山高路不平，港口附近相對(duì)平坦的土地資源更是十分稀缺，一般情 況下碼頭前方可供延伸的陸域資源非常有限；另一方面，因重慶內(nèi)陸港口集裝箱運(yùn)輸集 碼頭、堆場(chǎng)、貨站三位一體，港區(qū)外無(wú)專用集裝箱堆場(chǎng)，進(jìn)一步加劇了港口堆存矛盾， 碼頭前方的堆存能力相對(duì)缺乏，與前方富裕的通過(guò)能力之間的矛盾是近幾年港口集裝箱 運(yùn)輸開(kāi)展中面臨的最主要的問(wèn)題。2. 港口裝備能力缺乏，特別是設(shè)備保障能力缺乏。近幾年，港口不斷進(jìn)行技術(shù)改造，添置適合于內(nèi)陸港口的橋吊、正面吊、堆高機(jī)等, 更新集裝箱裝備，港口裝備能力缺乏的矛盾有了一定程度的緩解；隨著新設(shè)備的引

17、進(jìn)， 對(duì)設(shè)備故障的準(zhǔn)確診斷、及時(shí)處理，特別是 PLC等智能控制系統(tǒng)方面，明顯滯后于生產(chǎn) 的需要，加之港口的設(shè)備大多呈單點(diǎn)性，一旦設(shè)備發(fā)生故障不能及時(shí)處理，常常造成船 公司班輪的延誤。2、航運(yùn)與物流人才短缺，碼頭岸線資源統(tǒng)籌規(guī)劃使用的力度不夠。重慶集裝箱運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)展，從傳統(tǒng)的件雜貨管理方式演變而來(lái)，缺乏先進(jìn)的集裝箱管 理理念；同時(shí)，開(kāi)展時(shí)間短，地處內(nèi)陸，航運(yùn)與物流國(guó)際人才高地還未真正建立。重慶水運(yùn)開(kāi)展中存在的諸多薄弱環(huán)節(jié)之一就是水運(yùn)根底設(shè)施建設(shè)明顯滯后，規(guī)模 化、專業(yè)化、機(jī)械化碼頭較少，但由于利益的驅(qū)使，碼頭岸線資源的審批粗放，局部規(guī) 模小、個(gè)體或民營(yíng)的自備碼頭大有遍地開(kāi)花之勢(shì)，造成碼頭岸線資源浪

18、費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。3、與港口配套的集疏運(yùn)一體化根底設(shè)施水平較低，未建立集裝箱數(shù)據(jù)信息 交換平臺(tái)。集裝箱運(yùn)輸是一個(gè)系統(tǒng)工程，集疏運(yùn)一體化是港口物流節(jié)點(diǎn)的延續(xù)和支撐。目前重 慶集疏運(yùn)呈散、亂、小，大多個(gè)體經(jīng)營(yíng)，往往是購(gòu)置一臺(tái)拖車就成立一個(gè)物流公司，管 理水平和適應(yīng)市場(chǎng)的能力低，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，集疏運(yùn)缺乏規(guī)?；Ｄ壳?，重慶雖然建立了 EDI中心，但未真正進(jìn)行集裝箱數(shù)據(jù)交換運(yùn)行。船公司、代 理公司、港口都各自開(kāi)發(fā)了自己的集裝箱管理系統(tǒng)，相互之間數(shù)據(jù)信息并不共享，大多 仍采用的形式，急需建立集裝箱信息交換平臺(tái)。4、水鐵集裝箱多式聯(lián)運(yùn)一片空，航道通行能力有限多式聯(lián)運(yùn)是表達(dá)集裝箱運(yùn)輸優(yōu)越性的重要特點(diǎn)之一，重慶水

19、運(yùn)開(kāi)展迅猛，重慶鐵路 網(wǎng)絡(luò)也十分興旺，且九龍坡港區(qū)擁有鐵路專用線與鐵路網(wǎng)絡(luò)直接貫穿，但因?yàn)殍F路運(yùn)輸 的體制限制以及利益分割的影響，水鐵集裝箱多式聯(lián)運(yùn)還未開(kāi)展起來(lái)。隨著三峽工程的全面蓄水，重慶至宜昌段的航道通行能力大幅度提高。 主要制約因 素是荊沙河段，每年的枯水季節(jié)船舶不能滿載，給船舶運(yùn)行帶來(lái)平安威脅和本錢上升， 同時(shí)給港口生產(chǎn)組織帶來(lái)較大的影響，班輪到達(dá)不均衡，碼頭移泊頻繁，港口生產(chǎn)效率 下降。四、重慶港口集裝箱運(yùn)輸開(kāi)展的趨勢(shì)1、重慶港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)集裝箱運(yùn)輸是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的產(chǎn)物， 是物流現(xiàn)代化的重要組成局部，尤其是近年 來(lái)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)正日益成為國(guó)際物流活動(dòng)的主導(dǎo)運(yùn)輸組織形式，其功能和

20、效益將在更大的程度上得到發(fā)揮和表達(dá)。不僅外貿(mào)運(yùn)輸，而且連同內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸一起都將跨入集裝箱多 式聯(lián)運(yùn)的行列之中，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)主導(dǎo)綜合物流活動(dòng)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。重慶作為長(zhǎng)江 上游經(jīng)濟(jì)中心城市和西部綜合交通樞紐，擁有長(zhǎng)江黃金水道，具有開(kāi)展水路集裝箱運(yùn)輸 的先天優(yōu)勢(shì)。加快集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的開(kāi)展，有利于充分開(kāi)展長(zhǎng)江黃金水道作用，促進(jìn)重 慶內(nèi)陸集裝箱運(yùn)輸?shù)拈_(kāi)展。1重慶航運(yùn)得到快速開(kāi)展，港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)在長(zhǎng)江上游地區(qū)已逐步占主導(dǎo) 地位。目前，“重慶市三級(jí)及以上高等級(jí)航道里程占長(zhǎng)江上游的75%是長(zhǎng)江上游唯一擁有一級(jí)航道的地區(qū)；港口通過(guò)能力占長(zhǎng)江上游的70%是長(zhǎng)江上游唯一擁有5,000噸級(jí) 深水碼頭的地區(qū)；船舶制造

21、能力占長(zhǎng)江上游地區(qū)80%省際運(yùn)輸船舶運(yùn)力占長(zhǎng)江上游地區(qū)80%以上,船舶載重噸占長(zhǎng)江上游地區(qū)的 70%集裝箱船舶箱位占長(zhǎng)江上游地區(qū)的 95% 2022年重慶市水運(yùn)貨運(yùn)量約占長(zhǎng)江上游地區(qū)的70%貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量約占長(zhǎng)江上游地區(qū)的90%港口貨物吞吐量約占長(zhǎng)江上游地區(qū)的 65%集裝箱吞吐量約占長(zhǎng)江上游地區(qū)的 90% 重慶港已經(jīng)成為長(zhǎng)江上游地區(qū)最大的集裝箱集并港、最大的大宗散貨中轉(zhuǎn)港、最大的滾 裝汽車運(yùn)輸港、長(zhǎng)江三峽最大的旅游集散地及游輪母港。公里。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱從重慶到上海的水運(yùn)運(yùn)價(jià)約 3, 000元，鐵路約5, 000元, 公路約 12， 000元。由于運(yùn)價(jià)低的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)向沿江地區(qū)集聚的趨勢(shì)十清楚顯。同時(shí)

22、， 長(zhǎng)江航運(yùn)的比擬優(yōu)勢(shì),還大大彌補(bǔ)了長(zhǎng)江上游地區(qū)鐵路和公路網(wǎng)密度低、通過(guò)能力缺乏 的缺陷,將極大地促進(jìn)長(zhǎng)江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國(guó)際貿(mào)易大通道的形成。重慶港口 集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的大力開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的推動(dòng)作用日益凸顯, 但黃金水道的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)還 遠(yuǎn)未充分發(fā)揮。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)開(kāi)展要求和低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),長(zhǎng)江黃金水道的 水運(yùn)潛力還需進(jìn)一步得到開(kāi)發(fā)。2、組織集裝箱快運(yùn)直達(dá)專列和雙成集裝箱運(yùn)輸集裝箱直達(dá)專列運(yùn)輸具有減少編組調(diào)車作業(yè)量、 加快車輛周轉(zhuǎn)、縮短貨物在途時(shí)間、 提高鐵路綜合運(yùn)輸能力等特點(diǎn),組織集裝箱直達(dá)專列運(yùn)輸科提高集裝箱運(yùn)輸量、線路通 過(guò)能力和集裝箱運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。3、開(kāi)展第三方物流現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)

23、中,完善的第三方物流是對(duì)企業(yè)全部物流活動(dòng)的全程代理。集裝箱運(yùn)輸發(fā)展第三方物流是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的客觀要求。通過(guò)改變貨運(yùn)企業(yè)的管理機(jī)制及運(yùn)作模式, 根據(jù)顧客需求。 從提高物流環(huán)節(jié)的效勞附加值入手, 與倉(cāng)儲(chǔ)、包裝等企業(yè)承接戰(zhàn)略伙伴, 為客戶提供更全面的現(xiàn)代物流效勞。1、改進(jìn)和完善港口碼頭根底設(shè)施, 大力開(kāi)展海鐵、 公水、江海集裝箱聯(lián)運(yùn)。 多式聯(lián)運(yùn)通常以集裝箱為運(yùn)輸單元,將不同的運(yùn)輸方式有機(jī)地組合在一起,構(gòu)成 連續(xù)的、綜合的一體化貨物運(yùn)輸鏈。由于該運(yùn)輸鏈通常是集裝箱化的,因此對(duì)船舶、港 口、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、集裝箱分撥中心等根底設(shè)備設(shè)施,都提出了比擬高的要求。重 慶港口開(kāi)展受到地形的限制,所以要對(duì)岸線資

24、源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,加快把重慶建設(shè)成為長(zhǎng) 江上游航運(yùn)中心。隨著鐵路緊張的逐步緩解,集裝箱的多式聯(lián)運(yùn)開(kāi)展將有更大的開(kāi)展空間,集裝箱 多式聯(lián)運(yùn)會(huì)更加完善。大力推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、水水聯(lián)運(yùn)、水公聯(lián)運(yùn)將是重慶港口集裝箱運(yùn) 輸進(jìn)一步快速開(kāi)展的必由之路, 促進(jìn)水鐵、公水、江海集裝箱聯(lián)運(yùn)需要各有關(guān)管理部門、 各相關(guān)單位和主要企業(yè)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督,從技術(shù)上解決標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。 通過(guò)各相關(guān)方面的共同努力和各有關(guān)政府部門的積極協(xié)調(diào)和有效配合, 重慶港口集裝箱 多式聯(lián)運(yùn)將會(huì)出現(xiàn)更好的開(kāi)展局面。 要努力推進(jìn)形成以港口為中心的區(qū)域綜合集裝箱運(yùn) 輸網(wǎng)絡(luò),把國(guó)內(nèi)和國(guó)際的集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)有效地連接起來(lái),把區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、海運(yùn)

25、 集裝箱運(yùn)輸依托港口完善聯(lián)運(yùn)體系。2、加快公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多環(huán)節(jié)的協(xié)同運(yùn)作。一體化的多式聯(lián)運(yùn)需要各參與方和各環(huán)節(jié)協(xié)同運(yùn)作，離不開(kāi)信息技術(shù)的支撐，港 口、船公司、鐵路、民航、公路都有獨(dú)立的信息系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，必須依靠 統(tǒng)一的公共物流信息平臺(tái)。在這方面，通過(guò)在公共平臺(tái)共享信息實(shí)現(xiàn)了車船無(wú)縫銜接， 提高了海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸效力。按照國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)劃，進(jìn)一步搞好與港口、海運(yùn)的數(shù) 據(jù)交換，并要采用多種方式為客戶提供集裝箱運(yùn)輸信息效勞，不斷提高協(xié)同運(yùn)作效率和 效勞質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)與海運(yùn)、內(nèi)河航運(yùn)、公路、航空等運(yùn)輸方式的銜接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì) 互補(bǔ)、互利共贏，共同推進(jìn)重慶港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的開(kāi)展

26、。3、制定相應(yīng)的法律政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃。把協(xié)調(diào)機(jī)制、相關(guān)方面的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)及運(yùn)輸操作規(guī)程等整合在一起，形成一 部完善的多式聯(lián)運(yùn)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)約束相關(guān)方面的管理行為和經(jīng)營(yíng)行為。政府部門要制定相 關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)開(kāi)展。促進(jìn)建成長(zhǎng)江上游最大的水運(yùn)樞紐港和集裝箱 集疏港，使港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)成為重慶商貿(mào)中心、物流中心、航運(yùn)中心和臨港工業(yè)發(fā)展的重要支撐。政府管理部門應(yīng)當(dāng)重視港口結(jié)構(gòu)調(diào)整以適應(yīng)物流開(kāi)展的要求，給予必要的政策引 導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)，并就區(qū)域物流宏觀規(guī)劃與周邊地區(qū)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力為港口物流的開(kāi)展?fàn)I 造公平、開(kāi)放、有序競(jìng)爭(zhēng)的宏觀環(huán)境。深入整合主城、萬(wàn)州、涪陵3大樞紐港區(qū)，各

27、港區(qū)明確分工，準(zhǔn)確定位，集中精力建設(shè)一批大型專業(yè)化碼頭，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取地 方政府的支持，謀求對(duì)江津、永川、合川、奉節(jié)、武隆 5個(gè)重點(diǎn)港區(qū)的整合，在3大樞 紐港區(qū)和5個(gè)重點(diǎn)港區(qū)根底之上，建立完善的水路集疏運(yùn)體系，真正做到“一城一港， 一港一集團(tuán)。利用自身作為長(zhǎng)江上游唯一的對(duì)外貿(mào)易口岸的優(yōu)勢(shì)，以及與上海港的戰(zhàn) 略合作關(guān)系，加快出關(guān)便捷通道建設(shè)，尤其應(yīng)加快出口集裝箱、出口商品汽車周轉(zhuǎn)，建 設(shè)集裝箱和汽車滾裝運(yùn)輸?shù)臉屑~港。4、改善口岸物流開(kāi)展環(huán)境，為客戶提供一流的口岸物流管理效勞。進(jìn)一步完善口岸物流相關(guān)的法律、法規(guī)，努力與國(guó)際慣例相銜接。提高口岸各項(xiàng)管 理職能，強(qiáng)化職能部門的效勞意識(shí)，遵循一個(gè)窗口“效勞的原那么，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，提 高效率，最大限度地方便客戶。要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，改善經(jīng)營(yíng)方式，緊緊圍繞用戶各種需 求，提供優(yōu)質(zhì)高效和豐富多樣的口岸物流效勞，特別是強(qiáng)化口岸物流的貨物集散功能， 抓好集貨、存貨和配貨，努力培育一個(gè)完善的物流效勞市場(chǎng)，以滿足口岸物流效勞的需 求。5、努力推動(dòng)物流信息技術(shù)和自動(dòng)化設(shè)備的應(yīng)用