菜市場調(diào)研報告

1、精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀1菜市場調(diào)研報告【各位讀友，本文僅供參考，望各位讀 者知悉，如若喜歡或者需要本文，可點 擊下載下載本文，謝謝！】祝大家工作順利】研報告的寫作者必須自覺以研究為 目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出 切實可行的調(diào)研計劃，即將被動的適應(yīng) 變?yōu)橛杏媱澋摹⒎e極主動的寫作實踐， 從明確的追求出發(fā)，經(jīng)常深入到社會第 一線，不斷了解新情況、新問題，有意 識地探索和研究，寫出有價值的調(diào)研報 告。以下是小編整理的菜市場調(diào)研報告, 供各位閱讀和借鑒。菜市場調(diào)研報告菜市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬 菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制 品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn) 品和食品的

2、以零售經(jīng)營為主的固定場 所。現(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀2發(fā)形成的馬路市場，而是相當(dāng)一部分的 菜市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活 需要而建立的固定區(qū)域。菜市場和人們 的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在 保增長、 保民生、保穩(wěn)定”以及農(nóng)貿(mào)小市場，民 生大工程”的政策和號召下，大力推動布 局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市 場建設(shè)，對于降低流通成本，方便和促 進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧 發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美 好的，現(xiàn)實是殘酷的，當(dāng)前菜市場遠遠沒有達到我們預(yù)想的狀態(tài)，許多問題依 然存在，例如人們提到菜市場想到的不 是菜市場的井然有序，價格公

3、允，以及 相關(guān)部門管理得有多么的好，菜市場有 多么的干凈等等?？赡芪覀兘?jīng)歷的菜市 場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序, 更嚴(yán)重的是我們一進菜市場就會感到一 股難聞的味道，甚至于有一種再也不想 進菜市場的沖動。 針對這些問題，為全 面、 準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀3以及存在的主要問題，以便針對性地提 出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市 場展開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告 如下。一、 調(diào)查目的掌握市區(qū)菜市場的基本情況， 以及 存在的主要問題，以便針對性地提出解 決措施。二、 調(diào)查對象分布在陽邏的三個菜市場， 即分別 是陽邏平江集貿(mào)市場、中商附近菜市場

4、 和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽 邏平江集貿(mào)市場和中商附近是由政府規(guī) 定設(shè)立，但中百附近的菜市場是由當(dāng)?shù)?的老百姓自發(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬 菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里 管理，但仍然很混亂。三、 調(diào)查時間xx年x月x日上午星期六以及12日的早上四、調(diào)查方式精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以 及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本 沒有時間來完成一份問卷調(diào)查，所以我 們小組成員采用的是一問一答式的方 法，既有我們提出問題，有隨機抽到的 大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天 遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維 持，我們也就政府方面提出了一些問題。 可以說問題的回答或多或少的反映

5、了一 些問題，也得到他們積極熱心的回答， 還有一些照片的獲取也是一門見證。所 提出的問題見附頁。五、調(diào)查內(nèi)容主要是了解附近群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設(shè)在這 里，菜市場設(shè)在這個地方設(shè)立有什么樣 的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎 樣進行管理的，還有就是早上那一陣人 流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些 內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每 一個視角看到的是不一樣。- 最新財經(jīng)經(jīng)濟資料 感謝閱讀-4精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀 5 六、調(diào)查結(jié)果上面都是對此次調(diào)查菜市場的簡單 介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的（一）菜市場所存在的基本問題 首先當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展帶來我國集貿(mào)市

6、場的發(fā)展，但存在問題如下：一、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃 布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求近幾年來，中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展， 給各級各地城市建設(shè)注入了充足的馬 力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地 如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊的城中村式 集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大 樓盤所取代，原有的市場布置格局也在 一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、 支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改 造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開 發(fā)建設(shè)， 也沒有及時將集貿(mào)市場建設(shè)納 入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場生 存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀6市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷 凸顯了出來。僅

7、以漢陽區(qū)為例，目前全 區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場，它們大部分 布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集 區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、 江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和和相 對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市 場生存發(fā)展陷入有市無場”和有場無 市”的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占 道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人 口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明 和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、 建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利 實施。二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件 設(shè)施殘缺破舊，改造難度大作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史見證 者，城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初 期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并 先后經(jīng)馬路市

8、場和大棚市場發(fā)展而來， 有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時社會經(jīng)精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀7濟、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場 硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不 全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計 不合理，長期得不到有效疏浚，用水供 給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、 除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營 衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極 易交叉感染，食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令 人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了 對集貿(mào)市場實行農(nóng)改超”的升級改造 力度，但從已改超集貿(mào)市場的整體效果 上看，無論是市場硬件設(shè)施改造，還是 內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水 平。臭氣熏天、污水橫流、夏季如

9、蒸籠、 冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到 根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指 出：集貿(mào)市場已成為和城市現(xiàn)代化氛圍 反差最大的場所之一，是現(xiàn)代化都市中 的一個不和諧音符。三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理 創(chuàng)新不夠，和現(xiàn)代化的管理要求差距明M精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀8顯傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有 企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市 場結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從 原來的經(jīng)營管理隊伍中分離而來。一方 面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗，但另一 方面，他們也過分依賴這種老經(jīng)驗、老 做法，再加上自身年齡過大、精力不及 和知識結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢，使得市場管理 人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上的守舊

10、導(dǎo) 致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。 雖然,一些新建市場在引進先進管理人才和改 進管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng) 舉，但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟壓力， 創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又 轉(zhuǎn)過頭來，重新采用投資少、見效快的 傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平和強 勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差 距日趨加大。四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整 體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀9集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動 力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高, 文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安 全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。 他們對作為市場主體對象所應(yīng)承擔(dān)的自 責(zé)己任認識不

11、足，短斤少兩、欺詐消費 和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營 行為在市場內(nèi)時有發(fā)生，這類一味追求 眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞 取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的 市場氛圍形成， 也給整個市場的繁榮發(fā) 展增加了無形的阻力和巨大的社會成 本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市 場經(jīng)營者自己來埋單。在全國集貿(mào)市場存在的問題中，經(jīng) 過我們小組的實地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總 結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下 問題：一.布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱, 建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管 理和建設(shè)的硬件，但市場最突出的問題精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀10是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)，通 道式攤

12、位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計， 活禽宰殺沒有專門設(shè)計，熟食攤位沒有 防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學(xué)， 導(dǎo)致場內(nèi) 臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。二馬路市場猖獗，影響市容市貌。 目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次 的，一些經(jīng)營者打時間差”，候鳥型 馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人 行道上經(jīng)營，形成移動式或馬路市場， 農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬 路市場經(jīng)營者收取一定費用了事，從而 在一定程度上默認了馬路市場的合法化”。三攤位費租賃收費標(biāo)準(zhǔn)和市場現(xiàn)狀 不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市 框架不斷擴大，城市居民日益增多，居 民對農(nóng)貿(mào)市場的需求和日俱增，但目前 陽邏和城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè) 相對滯

13、后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的 布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀11要和居民的消費需求。四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。 陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管、 工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司 其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市 場管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受 局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā) 展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕 管理、不服務(wù)，加重了市場業(yè)主和經(jīng)營 戶的負擔(dān)，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序, 而且在很大程度上制約了市場的繁榮。五衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很 大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有固定 攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅(qū) 趕式的方

14、法解散攤主，人們素質(zhì)有待提 高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴(yán)重， 影響附近居民生活，設(shè)施簡陋，投入不 足，農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大，管理落 后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀, 行政管理混亂。（二）菜市場存在問題的原因精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料 感謝閱讀12隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進， 居民生活條件的改善，人民群眾對生活 服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在 合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品 安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對 上面提及的問題，我們歸納的原因主要 有如下幾點：1、政府方面是主要原因。第一，政府部門對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管難 度大。少數(shù)政府職能部門和政府官員認 為農(nóng)貿(mào)市場已收取了市場

15、設(shè)施租賃費， 足以維持其正常運轉(zhuǎn)，無需財政投入。 事實上，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營屬于低收益甚至 虧損經(jīng)營的公益事業(yè)。同時，農(nóng)貿(mào)市場 是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品 集中交易的場所，由于經(jīng)營主體復(fù)雜多 樣，尤其是文化程度、法律意識、文明 意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠的重視，對監(jiān)管部門的監(jiān)管存在 躲避和應(yīng)付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管 人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農(nóng)“精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料 感謝閱讀13貿(mào)市場商品來源復(fù)雜、銷售快捷、銷路 多樣等客觀原因使得工商部門事前介入 和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在 監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān) 管任務(wù)重，不利于強勢的執(zhí)法合力形成。

16、第二，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管財政投入 相對不足。由于財政投入的相對不足， 市場經(jīng)營單位無能力投入，以營利為目 的的企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場的發(fā) 展和城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。 農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)滯后于城市建設(shè)，不利 于城市整體發(fā)展。第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農(nóng)貿(mào)市場方面的監(jiān)管制度比較 多，但落實效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng) 貿(mào)市場普遍存在監(jiān)管人員不足的問題， 且不重視對市場監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼 續(xù)教育。同時監(jiān)管人員的獨立性不強， 家族式管理問題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市 場監(jiān)管人員和市場開辦者都有些沾親帶 故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面，難以進行“精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料 感謝閱讀14公平

17、公正的權(quán)利制衡機制。因此，即使 地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管 制度，這些制度大多也只能寫在紙上、 掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行， 導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效果不佳。第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管法律法規(guī) 不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場管理立法層面的 缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的市場準(zhǔn)入和主體 地位模糊，農(nóng)貿(mào)市場登記證和市場經(jīng) 營人員的營業(yè)執(zhí)照不符，直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào) 市場開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場開辦 者和進場經(jīng)營者之間的法律關(guān)系不明 確，從而使工商部門無法開展具有針對 性的監(jiān)管措施并落實開辦方的違法責(zé) 任，大大削弱了監(jiān)管力度。2、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃滯后且不盡合理。 農(nóng)貿(mào)市場和群眾日常生活息息相關(guān)，所 以市場的布局規(guī)劃選址應(yīng)考

18、慮居民住宅 區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農(nóng) 貿(mào)市場采購菜品的同時，兼顧周圍居民 的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營者的經(jīng)濟效“精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀15益冋題。從我地目前的情況來看，一是 農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃嚴(yán)重滯后，設(shè)置不合理, 二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟效果、不切 實際，使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉(zhuǎn)，利 益牽扯復(fù)雜，難以整治。3、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部設(shè)施簡陋、設(shè)計不 合理。市場臟、亂、差”一直是居民對 市場的普遍評價。這幾年雖經(jīng)市場主管 單位努力，但改進卻不大。 一是設(shè)施簡 陋， 功能不健全。本地市場最突出的問 題是硬件設(shè)施問題：棚頂式市場結(jié)構(gòu)、 通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤 位設(shè)計是我地

19、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計特色。這些 市場商位設(shè)計不合理。活禽宰殺沒有專 門設(shè)計，熟食商位設(shè)計沒有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)商位設(shè)計排水不科學(xué)等等。由于內(nèi) 部設(shè)計不合理，導(dǎo)致場內(nèi) 臟、亂、差 現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營戶和消費者怨聲載道。4、片面追求經(jīng)濟效益，市場管理混 舌L。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副 產(chǎn)品交易場所，一些市場投資者只注重M精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀16經(jīng)濟效益，造成了市場的無序和混亂。 一是一些市場主辦者社會責(zé)任意識不 強。在日常管理中重收費、輕管理、輕 責(zé)任，把注意力集中在攤位費的收取上。 對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤 或流動經(jīng)營等行為視而不見，使臟、亂、 差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場

20、主辦者 只注重眼前利益， 經(jīng)營理念陳舊，短期 行為嚴(yán)重， 幾乎不進行必要的市場維修,對市場的發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新的意識， 這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場的提升 改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的 介入，造成市場管理無序。5、場內(nèi)經(jīng)營業(yè)主、市場經(jīng)營主體整 體素質(zhì)不高。目前在市場經(jīng)營的基本上 是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構(gòu)成 比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對較低。一是經(jīng) 營者缺少必要的商品知識、法律知識， 食品安全存在隱患，且大量無證經(jīng)營； 是經(jīng)營者和市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生， 由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀17往影響市場的消費者正常消費；三是場內(nèi) 經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一

21、，多是小規(guī)模小本經(jīng) 營，經(jīng)常侵害消費者權(quán)益導(dǎo)致矛盾，致 使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集 市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場在道 路旁擺攤設(shè)點，大量人流車流滯留擁擠， 長時間內(nèi)無法疏散，存在著嚴(yán)重的交通 隱患。二是因無人監(jiān)管， 食品安全衛(wèi)生 也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。 二是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌 也造成了不良影響。盡管城管部門一再 打擊，這些馬路市場仍是 春風(fēng)吹又生”, 其不受約束的發(fā)展對正規(guī)市場的運轉(zhuǎn)造 成了嚴(yán)重影響。（三）解決措施建議1認識性的問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確的認識。抓好農(nóng) 貿(mào)市場整治，是落實科學(xué)發(fā)展觀在工商 實踐中

22、的具體體現(xiàn)，政府部門必須責(zé)無 旁貸，必須要占有主動權(quán)和話語權(quán)，把精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料 感謝閱讀18整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞 臺。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明 責(zé)任，抓落實，強監(jiān)管。建章立制，定 人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)， 定時限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對待。 向一圈層看齊，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同 等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點，以點帶 面;抓住難點，攻關(guān)克難；抓住弱點，主動 跟進。四是要通過整治，實現(xiàn) 一箭多 雕”通過整治同時要達到市場 三化”建 設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化），要 落實好六大類食品（即五穀根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶 類）市場準(zhǔn)

23、入，要夯實預(yù)防公共衛(wèi)生事件 基礎(chǔ)和市場分類監(jiān)管基礎(chǔ)。2抓住三個關(guān)鍵點一是舉好政府的旗子，安排好政府 各部門分牽頭工作。農(nóng)貿(mào)市場整治，工商部門牽頭。但 工商一家不能包打天下”，他需要得到 市級領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助，需要得到政府精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀19各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商 局應(yīng)在事先取得市級領(lǐng)導(dǎo)肯定和認可的 前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，小組成員由工商局來制定，把 目標(biāo)管理下達到各有關(guān)部門，把各部門 農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管職責(zé)作進一步的明確，實 現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動，全面整治的目 標(biāo)。同時要求政府各部門要有計劃方案, 并定期組織工作進度通報，定期組織召 開工作例

24、會，匯報進展情況等。二是要牢牢抓住市場開辦方，指導(dǎo) 其管理好市場。溝通是管理的濃縮。必須要解決好 市場責(zé)任人的認識問題，才能督促其屬 下市場開辦方落實責(zé)任，主動規(guī)范。為 此，工商局要召集各個市場上企業(yè)老總 和市場開辦方座談，曉之以理，動之以 情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長 期性的任務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。 企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理， 更重要的是要履行好市場第一責(zé)任人責(zé)精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀20任，對市場環(huán)境、證照、安全、計量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任，對市 場內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護責(zé) 任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實就 會實現(xiàn)目標(biāo)一致，互利雙贏的目

25、標(biāo)。知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場開 辦方培訓(xùn)，幫助市場開辦方掌握經(jīng)營戶 有六大心理弱點，即經(jīng)營戶視錢財如生 命，怕停止經(jīng)營，怕城管的喇叭點名批 評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查 處或扣押其物品等；消除市場開辦方心理 顧慮，即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場的困難重 重， 不要怕企業(yè)老總不支持，不投入， 不要怕經(jīng)營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒 有政府部門給你撐腰打氣；要建立規(guī)范的 農(nóng)貿(mào)市場， 一是市場開辦方要同經(jīng)營戶 簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營戶保證 金管理制度。三是在市場內(nèi)實行分區(qū)管 理，建立管理骨干制度。四是成立市場 巡查隊，履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度， 徹底解決市場內(nèi)的經(jīng)營戶出攤占道問題精選財經(jīng)經(jīng)濟類資

26、料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀21和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建 立管理骨干培訓(xùn)制度，保證骨干隊伍建 設(shè)水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管 理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。三是教會工商工作人員如何監(jiān)管好 市場。同樣的，首先還是要解決好認識性 問題，不能把農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管推向其它政 府部門或企業(yè)， 要站穩(wěn)腳跟， 找準(zhǔn)切入 點和突破口，主動岀擊。要依據(jù)監(jiān)管和 服務(wù)相結(jié)合，責(zé)任和落實并舉的原則制 定方案措施。要教方式方法，幫助工商 所建立 一對一”幫扶制度，把人員分到 市場，分到各個區(qū)位，明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn), 抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析 市場，掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒

27、體曝光。 二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三 怕經(jīng)營戶被處罰或通報，對其市場形象 有損。四怕經(jīng)營戶集體找事，無法開展 工作。五怕市場規(guī)范化建設(shè)排名靠后。精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀22要求市場開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書: 建立目標(biāo)管理制度；適時組織市場開辦方 培訓(xùn);指導(dǎo)完善二化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場內(nèi)經(jīng) 營戶索證索票和臺賬制度管理；幫助其實 現(xiàn)劃區(qū)管理，定點停放，解決出攤占道 問題;監(jiān)管好市場開辦方和市場內(nèi)經(jīng)營戶 的經(jīng)營行為等。3落實到具體實處建議第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機構(gòu)、建立 順暢的協(xié)調(diào)機制在各市場的上級管理部門共同協(xié)商 的基礎(chǔ)上，建立一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)， 開場日常工作。該機構(gòu)實現(xiàn) 機

28、構(gòu)、職責(zé)、 財務(wù)、人員”四分離，開展獨立運作，其 主要職能是：負責(zé)市場物業(yè)的經(jīng)營管理和 設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理：開發(fā)市場資 源，搞好市場交易，促進市場繁榮；搞好 環(huán)境衛(wèi)生和消防安全， 規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機制，解決因缺乏統(tǒng)一 管理而出現(xiàn)的各種問題，促進農(nóng)貿(mào)市場 的又好又快發(fā)展。精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀23第二、探討 服務(wù)進社區(qū)”的新途徑, 解決馬路市場存在的問題。馬路市場存在諸多的不足，城管部 門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯， 馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可 以調(diào)整思路，認可其存在的某些合理性 因素，如對居民生活的便利，對農(nóng)民增 收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地 段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營，并通過 市場管理機構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān) 管， 維持正常的交易秩序。 同時，可把 這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實力的大市場，形成 大帶小”的市場 格局，使統(tǒng)一管理和服務(wù)進社區(qū)”互不 沖突，方便群眾和商販，實現(xiàn)雙贏。第三、各集貿(mào)市場集思廣益，在面 向大眾的基礎(chǔ)上，實行特色經(jīng)營。各集貿(mào)市場進一步突出自身特色， 實行錯位經(jīng)營，實現(xiàn)共同繁榮。如特色 菜市場可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、 民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉(xiāng)土特精選財經(jīng)經(jīng)濟類資料最新財經(jīng)經(jīng)濟資料感謝閱讀24色的商品經(jīng)營，如家常泡菜，梅干菜， 特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客， 形成品牌效應(yīng)來促