建筑施工重大危險源的辨識及控制措施

1、建筑施工重大危險源的辨識及控制一、建筑施工重大危險源的概念 在施工過程中，有限的場地集中了大量的人、機、物，危險源較多，容易發(fā)生傷亡事故。正確認識施工現(xiàn)場的危險源特別是建筑施工的重大危險源并采取相應(yīng)措施控制，是促進安全生產(chǎn)管理的有效手段。 國家標準重大危險源辨識 (GB 182182009)中將重大危險源定義為長期或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元，安全生產(chǎn)法第九十六也對重大危險源的含義作了規(guī)定，但這些較適用于危險物質(zhì)的管理。筆者認為，在施工作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動中，通過對危險源進行辨識及危險評價，把存在著不可容許或不可接受危險的作業(yè)、活動、設(shè)施和

2、場所定義為重大危險源。 二、施工現(xiàn)場危險源的辨識 項目經(jīng)理部在項目實施前組成危險源辨識小組，辨識小組由安全、施工、技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等方面的管理和技術(shù)人員組成。辨識與評價成員應(yīng)接受過職業(yè)安全健康管理體系及危險源辨識、風險評價知識的培訓。危險源的辨識從范圍上講應(yīng)包括施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員、活動和場所。 危險源辨識的方法有系統(tǒng)安全分析法和直接經(jīng)驗法。用系統(tǒng)安全工程評價的方法進行危險源的辨識稱為系統(tǒng)安全分析法。施工現(xiàn)場危險源的辨識主要采用直接經(jīng)驗法，通過對照有關(guān)標準、規(guī)范、檢查表，依靠辨識評價人員的經(jīng)驗和觀察分析能力，或采用類比的方法，進行危險源的辨識。比如施工現(xiàn)場安全管理人員在安全檢查時，根據(jù)建

3、筑施工安全檢查標準 (JCJ592011)進行對照評分，扣分的地方往往是施工現(xiàn)場存在著危險源的地方，這就是一種直接經(jīng)驗法。 三、安全風險評價及重大危險源的確定 風險評價是重大危險源控制的重要內(nèi)容，是運用定量或定性的方法，對已識別的危險源進行分析，評估其風險大小以確定風險是否可容許，從中篩選出施工企業(yè)優(yōu)先控制的重大危險源。 風險評價的方法有專家評價法、作業(yè)條件危險性法、安全檢查表法、預(yù)先危險分析法等。施工現(xiàn)場通常采用作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)進行風險評價。 作業(yè)條件危險性評價法認為影響危險性的三個主要因素是：發(fā)生事故的可能性大小，用符號L表示；人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度，用符號E表示；發(fā)

4、生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號C表示。作業(yè)條件危險性分值用符號D表示，D取決于以卜三個因素的乘積，D=LEC。D值大，說明危險性大，需增加安全措施，或調(diào)整D值至允許范圍。 通過作業(yè)條件危險性評價法對危險源進行風險評價，根據(jù)經(jīng)驗，危險性分值在160分以下，可將危險源納入現(xiàn)有的管理制度進行控制。當分值在160分以上，則被認為是不可容許或不可接受的風險。建筑施工中存在著這樣危險的作業(yè)、活動、設(shè)施和場所就是重大危險源。 四、重大危險源的控制 對于重大危險源，必須明確須達到的目標，確定完成時間，由責任部門制定專項安全施工方案，通過資金保證，明確相關(guān)人員的職責，來落實安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對專

5、項施工方案及其控制執(zhí)行情況進行檢查。 專項安全施工方案應(yīng)滿足以下原則： a)應(yīng)符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關(guān)方的其他要求； b)要進行充分評審，廣泛聽取意見，方案應(yīng)附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施； c)符合建沒部危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法規(guī)定條款的，必須經(jīng)專家論證； d)隨著認識的提高、施工進度的發(fā)展，重大危險源會發(fā)生變化，專項施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補充。 重大危險源的控制措施有以下三種： a)消除風險。若可能則完全消除危險源，如淘汰鋼管搭制的井架等。 b)降低風險。采取技術(shù)和管理措施，努力降低安全風險，如基坑支護及降水工程作業(yè)時，按要求

6、做好臨邊防護及隔離措施，定期對支護、邊坡變形進行監(jiān)測等。 c)個體防護。使用個人防護用品，如模板支撐、拆除時，操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。重大危險源的控制程序如圖1所示： 根據(jù)施工進度定期更新(或補充)重大危險源清單及控制措施單位：北京城建九建設(shè)工程有限公司魏善莊項目部 時間：2015年6月10日序號作業(yè)活動危險因素（來源）何人或何物可能受傷害傷害將如何發(fā)生傷害后果判別依據(jù)I-V危險級別控制措施控制計劃備注1.高處作業(yè)、垂直交叉作業(yè)施工人員注意力不集中；未正確使用安全用品、用具；防護設(shè)施不完善作業(yè)人員下方過往人員下方設(shè)備高處墜落落物人員傷亡設(shè)備損壞V3落實安全措施，現(xiàn)場監(jiān)督檢查a、

7、b、e2.施工用電配電盤內(nèi)漏電保護器失靈；設(shè)備防護套不全；導體裸露；接地、接零有缺陷作業(yè)人員作業(yè)場所觸電；裸露導體溫度過高引燃周圍可燃物電弧灼傷人員傷亡火災(zāi)設(shè)施損壞IV3落實安全措施，現(xiàn)場監(jiān)督檢查b3.焊接（含容器、管道內(nèi)焊接）、切割作業(yè)未使用防護用品，氧、乙炔擺放不符合要求，漏氣，末嚴格執(zhí)行安規(guī)施工人員作業(yè)區(qū)周圍人員作業(yè)場所漏氣容器、管道內(nèi)通風不良電弧灼傷火災(zāi)爆炸中毒和窒息IV3采用加強通風，做好個人防護，執(zhí)行安規(guī)，落實安措b4.腳手架作業(yè)末按規(guī)范要求搭設(shè)、拆卸，碰撞；未使用防護用品施工人員作業(yè)區(qū)周圍人員腳手架傾倒高處墜落人員傷亡設(shè)施損壞V4執(zhí)行安規(guī)的各項措施，并結(jié)合現(xiàn)場檢查，執(zhí)行驗收制度b

8、5.高聳建筑物施工安全保護裝置失靈，砼未達到強度提升平臺、馬道板鋪設(shè)不嚴或有缺陷作業(yè)人員作業(yè)區(qū)周圍人員吊籠墜落筒身坍塌高處墜落高處落物人員傷亡設(shè)備損壞V4執(zhí)行安規(guī)的各項措施，并結(jié)合現(xiàn)場檢查，執(zhí)行驗收制度b、e6.砌筑作業(yè)腳手架不符合安全使用要求、物料存放過多、高處落物、人的行為不規(guī)范作業(yè)人員作業(yè)區(qū)周圍人員垮塌腳手板斷裂人員傷亡設(shè)施破壞IV3執(zhí)行安規(guī)的各項措施，并結(jié)合現(xiàn)場檢查，執(zhí)行驗收制度b7.四口、五臨邊安全防護設(shè)施不及時、不合格作業(yè)人員過往人員高處墜落人員傷亡IV3按照安規(guī)作業(yè)，及時做好防護b、c、e8.起重機械作業(yè)油管爆裂，制動器失靈，鋼絲繩磨損超限，機械帶病作業(yè)、人的行為不規(guī)范作業(yè)人員作

9、業(yè)區(qū)周圍人員設(shè)備構(gòu)件突降人員傷亡設(shè)備損壞V3試驗檢查b9.運輸機械作業(yè)運超長、超寬、超高物件，駕駛?cè)藛T違章，制動系統(tǒng)失控，捆綁繩松動、物品顛散、構(gòu)件擺放不穩(wěn)作業(yè)人員運輸區(qū)周圍人員運輸物件、設(shè)備翻車物、料滑落損壞設(shè)備人員傷亡IV3加強監(jiān)督檢查，落實安全措施f10.砼機械作業(yè)臂架軟管擺動、彈起，堵管，混凝土噴漿作業(yè)人員設(shè)備作業(yè)人員對機械故障處理不當人員傷亡機械損壞V3加強監(jiān)督檢查，落實安全措施b11.加工機械作業(yè)設(shè)備漏電、違反操作規(guī)程作業(yè)人員設(shè)備漏電碰撞卷入人員傷亡IV3堅強安全監(jiān)督，按照安規(guī)作業(yè)b、c12.起重吊裝作業(yè)無技術(shù)措施或措施不當、未按措施執(zhí)行，物件捆綁不牢、吊索、吊具安全系數(shù)不夠，個人

10、防護不當、起重機械有隱患，指揮失誤作業(yè)人員作業(yè)區(qū)周圍人員設(shè)備設(shè)備構(gòu)件突降非作業(yè)人員進行吊裝區(qū)域機械設(shè)備損壞人員傷亡V4加強監(jiān)督檢查，落實安全措施c、e13.設(shè)備拖運危險區(qū)域有人，工器具使用不當，拖拉速度過快，撬、砸滾杠作業(yè)人員作業(yè)區(qū)周圍人員設(shè)備擠、碰、砸傷人人員傷亡設(shè)備損壞V3執(zhí)行安規(guī)，落實措施b14.施工電梯運行限位、限速、剎車失靈、操作不規(guī)范乘梯、操作人員電梯設(shè)備墜落擠夾人員傷亡設(shè)備損壞IV3執(zhí)行安規(guī)，落實措施b、e15.蓄電池安裝違反操作規(guī)程，個人防護及硫酸排放不當作業(yè)人員防護措施不當人身灼傷IV3按照安規(guī)要求作業(yè)16.單機試運轉(zhuǎn)疲勞作業(yè)、設(shè)備故障、交接班記錄不全或未交代清楚、人員誤操作

11、、設(shè)備漏電運行作業(yè)人員設(shè)備誤操作觸電人身傷亡設(shè)備損壞或故障IV3加強監(jiān)督檢查b、d重大危險源控制目標和管理方案序號重大危險源目標技術(shù)管理措施責任部門相關(guān)部門完成時間1大型機械裝、拆（塔吊、人貨電梯等）確保無死亡事故、無設(shè)備事故1、須分包給有資質(zhì)專業(yè)公司安裝、拆除、加節(jié)；2、編制安裝、拆除、加節(jié)、移位等專項技術(shù)措施，并經(jīng)分包、總包公司審批；3、裝、拆前須對操作工進行安全教育及安全技術(shù)交底；4、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓的人員進行監(jiān)控；5、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格；6、裝、拆期間須設(shè)置警戒區(qū)；7、按要求設(shè)置卸料平臺、防護門、通訊裝置等；8、搭設(shè)完畢后在自檢、法定檢測合格后方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。機管部門安全部門2腳手架搭、拆過程（落地操作平臺）確保無傷亡、坍塌事故1、編制搭、拆專項方案，超高腳手架必須進行計算，并經(jīng)公司審批；2、按要求做好架子基礎(chǔ)及驗收工作；3、搭、拆前必須對架子工進行安全教育及安全技術(shù)交底；4、搭、拆人員必須持證上崗；5、按要求對架體材料進行驗收；6、搭、拆期間設(shè)置警戒區(qū)域