兩江鎮(zhèn)抗冰救災應急預案

1、兩江鎮(zhèn)抗冰救災應急預案為了有效應對冰雪災害， 進一步規(guī)范救災工作，提高抗冰救 災工作應急反應能力，迅速、準確、有序、高效地開展抗冰救災 工作，充分發(fā)揮各村和管理部門的合力作用，提高抗冰救災工作整體水平和工作效率，最大限度地減輕冰雪災害給國家和人民生 命財產(chǎn)造成的損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)樂昌市救災應急預案 精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。一、抗冰救災應急工作原則（一） 鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一指揮。（二） 部門分工負責，各司其職，密切配合，具體實施。（三） 按行政村、鎮(zhèn)駐點干部分片負責深入基層， 組織一切 力量開展抗冰救災工作。（四） 對救災的人力、器械、物資與資金以及上級和外地的 支援

2、力量等統(tǒng)一調(diào)配。二、災害等級劃分（一） 特大災（二） 大災（三） 中災（四） 輕災三、救災應急反應機構組成和職能（一）抗冰救災應急指揮部及辦公室?？贡葹膽敝笓]部負責整個救災應急行動的指揮和決策，指揮部下設辦公室，設在黨政辦，負責整個應急行動的綜合協(xié)調(diào)。（二） 指揮部人員組成指揮長：由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長擔任；副指揮長：由鎮(zhèn)人民政府分管領導擔任。秘書長：由黨政辦公室、民政辦、經(jīng)濟辦、水利辦、林業(yè)辦、 農(nóng)業(yè)辦、財政所、公路站、建設與環(huán)境保護、國土資源所、畜牧 站、衛(wèi)生院、公安派出所、電信所、供電所、武裝部等部門負責 人組成。辦公室主任：由民政辦主任擔任。（三） 指揮部成員單位職責政府辦公室：負責氣象

3、災害的天氣預測、預報、警報發(fā)布。 負責救災應急指揮長和指揮部辦公室的聯(lián)系及各成員單位的協(xié) 調(diào)。民政辦：承辦救災應急指揮部的日常工作；負責整個應急行動的綜合協(xié)調(diào)；組織核查、報告災情；申請、管理、分配救災款 物；組織轉移安置災民，安排受災群眾的生活；負責因災害倒塌、 損壞房屋的恢復重建；負責救災物資的儲備工作。水利所：承辦防汛抗旱指揮部的日常工作；組織、協(xié)調(diào)、指 導防汛、搶險工作；負責災后水利設施的修復。財政所：負責救災資金的預算、安排和撥付。公路站：負責因災毀壞的道路等交通設施的修復，保障抗災救災人員、物資的運輸。國土所：負責地質災害的監(jiān)測及預報；協(xié)助搶險救災。協(xié)調(diào)重大地質災害防治的監(jiān)測和管理。

4、農(nóng)業(yè)辦和林業(yè)辦：負責幫助、扶持災民農(nóng)林業(yè)方面的生產(chǎn)自 救。畜牧站：負責受災牲畜的救治和疫病預防。衛(wèi)生院：負責傷病員的救治；對重大突發(fā)疫情、病情和災害 造成的水源水質問題實施緊急處理； 防止疫情、疾病的傳播和蔓 延。公安派出所：負責維護災區(qū)社會治安和交通秩序；尋找死亡和失散人員。供電所：負責供電設施的搶修和臨時搶險用電線路的架設。電信所：負責通信設施的搶修和臨時搶險指揮通訊設備的開 通。武裝部：負責協(xié)調(diào)民兵參加搶險救災工作。四、應急準備（一）救援物資的儲備和籌集。 各有關部門要做好緊急救援 物資的儲備及籌集工作。緊急搶險物資：主要包括搶修水利設施、道路、供電、通訊和搶救傷員及其它緊急前線所需的物

5、資，由水利、交通、建設、通信、供電等部門儲備和籌集。 緊急救助物資： 主要包括糧食、方便食品、飲用水、藥品及器械、帳篷、衣被等 生活和醫(yī)療必需品。由民政、財政、衛(wèi)生、糧食等部門儲備和籌 集。（二）宣傳教育。民政、水利、國土資源、廣播電視等有關 部門應通過報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)和發(fā)放手冊及傳單定期 開展防災、抗災、減災、救災知識的宣傳和教育， 提高全民意識。（三）制定應急預案。各村應根據(jù)此預案， 結合當?shù)貫暮μ?點，制定更為詳細的應急預案，周密安排，明確轉移安置地點、 線路和搶險隊伍等，責任到人、確保救災應急工作順利進行。五、災情的搜集、報告和災害預警（一） 災情搜集和報告。自然災害發(fā)生后，

6、各村要立即向鎮(zhèn) 人民政府和有關部門及時報告災害種類、 發(fā)生時間、地點、影響 范圍、程度、后果。（二） 災害預警。氣象、水利、地震和國土資源等有關部門必須做好災害監(jiān)測工作，及時向鎮(zhèn)人民政府報告可能發(fā)生的災害 對人民群眾財產(chǎn)造成威脅和損失的預測情況。如有重大災害可能發(fā)生，由鎮(zhèn)人民政府報請市人民政府批準后，告知當?shù)厝嗣袢罕姡龊镁o急轉移和防災準備。六、應急預案啟動（一） 啟動條件。凡是發(fā)生中災、大災、特大冰災由鎮(zhèn)人民 政府啟動應急預案。（二） 啟動方式。由鎮(zhèn)人民政府，根據(jù)災害預警情況或受災 地區(qū)的災情報告和災害等級，確定應急預案是否啟動和啟動時機。七、應急反應行動（一）緊急轉移安置基本原則和方式：緊

7、急轉移安置一般遵循就近安置的原則； 采取投靠親友、借助公房、搭建臨時住所、對口安置等方式。一 般情況下鎮(zhèn)中心小學和各村辦小學校舍設為災民臨時安置點。實施條件。 當有突發(fā)性災害即將或已經(jīng)發(fā)生， 對人民群眾的 生命和財產(chǎn)形成或嚴重威脅時，鎮(zhèn)政府實施轉移安置工作。工作程序： 由人民政府發(fā)出轉移安置通知， 廣泛動員被安置 群眾，安排人力和物力，按照確定路線進行轉移。實施主體：轉移安置工作由鎮(zhèn)人民政府具體組織實施。安置保障： 保障轉移安置后災民的飲水、 食品、 衣物等基本 生活物資應及時發(fā)放到位； 防止轉移安置地的災區(qū)的社會治安出 現(xiàn)混亂；防止火災、疫情等次生災害的發(fā)生。同時，逐人做好登 記工作，并及時

8、上報轉移安置的有關工作情況。（二）緊急救援搶險： 組織群眾進行緊急搶救和搶險工作。 冰雪災害發(fā)生時 要特別關注省道S248線獅子山路段和兩-白公路蛇嶺路段，因 冰雪封路時滯留車輛和人員的轉移安置。救治：組織醫(yī)護人員對傷員進行緊急救治。 搶修：組織交通、水利、供電、電信等有關部門對道路、橋 梁、供電、電信等設施進行搶修。搜救：協(xié)調(diào)武警部門并組織公安等有關部門對失蹤和被困人 員進行緊急搜救。八、救災捐贈和申請救災資金（一） 救災捐贈： 在發(fā)生大災或特大自然災害后， 根據(jù)災情 開展救災捐贈活動。 同時充分發(fā)揮新聞媒體的作用， 通過宣傳災 情、救災工作成效和典型事跡，積極爭取內(nèi)外援助。（二）申請救災資金：在發(fā)生大災或特大災害后， 救災資金 和物資出現(xiàn)短缺，由鎮(zhèn)政府向市人民政府提出書面申請， 請求資 金和物資上的