××市委常委、副市長(zhǎng)在全市深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作視頻會(huì)議上的講話(huà)

1、市委常委、副市長(zhǎng)在全市深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作視頻會(huì)議上的講話(huà)同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓政策機(jī)遇，努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作新局面。剛才，X縣、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局和市X局就深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作了大會(huì)發(fā)言。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。一、正視差距，切實(shí)增強(qiáng)做好政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)工作的緊迫感深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，對(duì)于推進(jìn)行政體制改革、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務(wù)，具有十分重要的意義。黨

2、的十九大以來(lái)，中央和省、市對(duì)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作高度重視，多次進(jìn)行部署，推進(jìn)力度之大、要求之嚴(yán)，可以說(shuō)是前所未有。近年來(lái)，我們?cè)谡?wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作上做了大量工作，各級(jí)各部門(mén)成立了政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了全市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定、政務(wù)大廳運(yùn)行管理辦法，推動(dòng)政府信息及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；各縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心基本建成投入運(yùn)行，市長(zhǎng)便民服務(wù)熱線(xiàn)受理中心建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，建成了電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)，為全面推行網(wǎng)上審批、政務(wù)公開(kāi)、公共資源交易、綜合監(jiān)察搭建了平臺(tái)。全市政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作取得了較好的成效。但實(shí)事求是的講，我們的工作中還存

3、在很多問(wèn)題和不足。主要有以下幾方面：一是思想認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)單位和干部推進(jìn)政務(wù)和政務(wù)服務(wù)工作的積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)和行政審批集中辦理方面，等待觀望，敷衍應(yīng)付。二是政務(wù)公開(kāi)的范圍不夠廣。與群眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、規(guī)劃計(jì)劃等信息公開(kāi)還比較少，事業(yè)單位辦事公開(kāi)還不規(guī)范、制度尚未健全。三是政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化水平不高。個(gè)別縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建筑面積不達(dá)標(biāo)、硬件設(shè)施不配套。一些縣區(qū)、部門(mén)對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員管理不到位，行政審批”兩集中兩到位”進(jìn)展不快。市縣有關(guān)部門(mén)設(shè)立的辦事服務(wù)大廳分布零散、缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)管理和監(jiān)督考核工作機(jī)制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)流于形式。四

4、是電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用滯后。系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后，推廣應(yīng)用沒(méi)有達(dá)到進(jìn)度要求。市級(jí)政務(wù)公開(kāi)和行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)還未正式上線(xiàn)運(yùn)行，不能按期實(shí)現(xiàn)與省上綜合電子監(jiān)察平臺(tái)的互聯(lián)互通。以上這些問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信Ω倪M(jìn)和解決。人民群眾的期盼、上級(jí)的要求，以及我們工作中存在的差距和不足，都要求我們必須進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，在思想上高度重視，行動(dòng)上高度自覺(jué)，把政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作放在突出位置，抓緊抓好抓出成效。二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作新局面我們要抓住機(jī)遇，借力借勢(shì)，努力推動(dòng)全市政務(wù)公開(kāi)和政

5、務(wù)服務(wù)工作上臺(tái)階、上水平。重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）切實(shí)加大政務(wù)公開(kāi)力度。要按照拓寬領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、規(guī)范程序的要求，全面深化政務(wù)公開(kāi)。一要扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)。堅(jiān)持”公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，主動(dòng)擴(kuò)大公開(kāi)信息量，特別是對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的食品藥品安全、保障性住房分配、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)等信息，要及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要加大”三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)力度，提高財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)的規(guī)范化、法制化水平。要把依申請(qǐng)公開(kāi)作為當(dāng)前政府信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)，完善申請(qǐng)受理機(jī)制，規(guī)范工作程序，依法妥善處理涉及敏感問(wèn)題的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，提高依申請(qǐng)公開(kāi)的回復(fù)質(zhì)量。要科學(xué)確定信息公開(kāi)范圍，處理好公

6、開(kāi)與保密的關(guān)系。二要大力推進(jìn)決策公開(kāi)。凡涉及群眾切身利益的重大決策都要向社會(huì)公開(kāi)，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督；制定關(guān)系群眾切身利益的公共政策要按有關(guān)規(guī)定實(shí)行聽(tīng)證，力求真實(shí)反映民意。要不斷完善專(zhuān)家咨詢(xún)和評(píng)估制度，對(duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。三要加快推進(jìn)公共事業(yè)單位的辦事公開(kāi)。X等部門(mén)要把所屬單位的辦事公開(kāi)納入到部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的總體規(guī)劃之中，加大指導(dǎo)督促力度，進(jìn)一步拓展辦事公開(kāi)內(nèi)容，暢通雙向溝通渠道。四要抓好政務(wù)公開(kāi)載體建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)在充分利用好媒體類(lèi)、會(huì)議類(lèi)、指南類(lèi)、場(chǎng)所類(lèi)等公開(kāi)渠道和載體的同時(shí)，要積極探索運(yùn)用短信平臺(tái)、政務(wù)微博、微信等新型電子

7、政務(wù)載體公開(kāi)政府信息。（二）全面提升政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化水平。要加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提高行政效能，為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù)。一要推動(dòng)全面進(jìn)駐。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市提出的今年上半年”全進(jìn)駐”的目標(biāo)要求，推進(jìn)全市所有面向企業(yè)和社會(huì)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。要按照為民服務(wù)的要求，積極推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，進(jìn)一步充實(shí)完善中心的服務(wù)功能?，F(xiàn)階段受市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心場(chǎng)地條件限制，相關(guān)部門(mén)單位可依據(jù)審批事項(xiàng)和業(yè)務(wù)量的多少，采用設(shè)置多個(gè)窗口、按AB崗設(shè)置兩人窗口、按AB崗設(shè)置綜合窗口等多種方式進(jìn)駐。二要完善運(yùn)行模式。要建立”一窗進(jìn)出”的運(yùn)行模式，所有進(jìn)駐中

8、心的審批服務(wù)事項(xiàng)必須按照政務(wù)公開(kāi)的要求，實(shí)現(xiàn)審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、辦事條件、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，制作辦事指南并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公示，擴(kuò)大辦事群眾的知曉面，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心辦理的審批服務(wù)事項(xiàng)要根據(jù)業(yè)務(wù)流程，分別制定管理制度和工作流程，逐步實(shí)行”一審一核制”、并聯(lián)審批制、項(xiàng)目審批流轉(zhuǎn)單管理制、綜合定時(shí)辦理制等。三要嚴(yán)格監(jiān)督管理。各級(jí)政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化對(duì)各部門(mén)進(jìn)駐事項(xiàng)辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的管理培訓(xùn)和日常考核，提高服務(wù)管理水平。市政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)各分中心的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督，各主管單位要認(rèn)真研究解決分中心

9、運(yùn)行管理中存在的困難和問(wèn)題，督促指導(dǎo)各分中心加強(qiáng)規(guī)范化管理。（三）著力打造便民服務(wù)平臺(tái)。X要協(xié)作配合，加快市長(zhǎng)便民服務(wù)熱線(xiàn)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)度，理順管理體制，盡快啟動(dòng)運(yùn)行；各部門(mén)、各單位要準(zhǔn)確、全面地將本單位與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的工作職責(zé)、主要事項(xiàng)和政策依據(jù)梳理制成問(wèn)答式知識(shí)庫(kù)，在X月X日前導(dǎo)入便民服務(wù)熱線(xiàn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)；要制定出臺(tái)市長(zhǎng)便民服務(wù)熱線(xiàn)管理辦法，配套完善相關(guān)工作制度，確保便民服務(wù)熱線(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，除涉密事項(xiàng)外，所有事項(xiàng)辦理情況都要在網(wǎng)上公開(kāi)。要加快基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)服務(wù)平臺(tái)的場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、進(jìn)駐部門(mén)、辦理事項(xiàng)、服務(wù)制度和運(yùn)行模式；按照”

10、整合、完善、規(guī)范、提高”的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)功能，解決工作場(chǎng)地、服務(wù)項(xiàng)目、人員配備等問(wèn)題，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。年內(nèi)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心覆蓋面要達(dá)到X以上。（四）抓好電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用。全市電子政務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)已基本建成，各級(jí)各部門(mén)要健全機(jī)制，抓好平臺(tái)的推廣應(yīng)用。要扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)上公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站、部門(mén)子網(wǎng)站，以及事業(yè)單位專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站的管理維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)目錄規(guī)定，及時(shí)主動(dòng)進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，充分發(fā)揮網(wǎng)站在政務(wù)公開(kāi)媒介中的主渠道作用。要加快推行網(wǎng)上審批。要在進(jìn)一步完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，全面加大推廣應(yīng)用力度。全市所

11、有行政審批事項(xiàng)要在X月底前，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。市、縣政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項(xiàng)要率先在X月底前上線(xiàn)辦理，努力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢(xún)、辦證以及互聯(lián)網(wǎng)核查等事項(xiàng)，推動(dòng)不同層級(jí)政務(wù)服務(wù)中心之間實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。要加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)察。按照建設(shè)全省首批電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通試點(diǎn)市的要求，進(jìn)一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)和視音頻監(jiān)控方式，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)服務(wù)中心和分中心審批服務(wù)的電子化、實(shí)時(shí)化、全程化監(jiān)督監(jiān)察。三、強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)十分明確，難點(diǎn)和重點(diǎn)是要抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，使各項(xiàng)

12、工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要把深化政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)工作作為提升行政效能、開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的重要抓手，列入重要議事日程，與中心工作同部署、同安排、同檢查，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決場(chǎng)地設(shè)施、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、工作人員、經(jīng)費(fèi)保障等方面存在的困難和問(wèn)題，確保政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市政務(wù)公開(kāi)辦和政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要發(fā)揮牽頭抓總的作用，督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門(mén)抓好政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作。監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改、法制辦等部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、各司其職，在效能監(jiān)察、行政審批制度改革、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐工作等方面做好支持配合工作。編制部門(mén)要牽頭研究制定行政審批事項(xiàng)集中管理意見(jiàn)，結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，研究理順市、縣政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等問(wèn)題。三要嚴(yán)格督查考核。市監(jiān)委、市政府督查室、政務(wù)公開(kāi)辦、政務(wù)大廳管委會(huì)辦公室要加大督查考核力度，及時(shí)通報(bào)工作中存在的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。市政府已經(jīng)將政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作納入對(duì)部門(mén)考核目標(biāo)范圍，各縣區(qū)也要制定相應(yīng)考核辦法，市直各部門(mén)要