現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的指導意見

1、1 / 42018年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的指導意見關(guān)于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的指導意見隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟體制改革不斷深化， 加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 服務(wù)體系建設(shè)并充分發(fā)揮其作用， 對進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展具有 重大的現(xiàn)實意義，是實現(xiàn)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)的必然要求，也是實現(xiàn)一體化大 農(nóng)業(yè)的有力保障。為全面提升我區(qū)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力，促進一體化大農(nóng)業(yè)發(fā)展， 現(xiàn)就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)提出如下意見。一、 指導思想 深入貫徹落實黨的十八大、十八屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，以創(chuàng)新、 協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)， 通過深化農(nóng)業(yè)改革、 創(chuàng)新服務(wù)機制， 構(gòu)建以公共服務(wù)機

2、構(gòu)為依托、 其他社會力量為補充的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系， 建設(shè)公 益性服務(wù)和社會化服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，職責分工明確、優(yōu)勢資源互補、整體協(xié)同推進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。二、 建設(shè)原則一是區(qū)級示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體。區(qū)有關(guān)部門明確職責，加強溝通協(xié)同推進；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街 道）要切實履行主體責任，采取有力措施強化隊伍建設(shè)，落實保障經(jīng)費，統(tǒng)籌推 進服務(wù)中心建設(shè)的各項工作。二是因地制宜，需求導向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照一體化大農(nóng)業(yè)布局，充分考慮 區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)對象等特點， 尊重市場發(fā)展規(guī)律， 基層首創(chuàng)精神與頂層設(shè)計 有機結(jié)合，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、村為重點加強基層服務(wù)中心建設(shè)，通過強化管理和 指導，切實滿足農(nóng)民

3、最急需、最迫切的服務(wù)需求。三是機制創(chuàng)新，多元發(fā)展。根據(jù)一體化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形式、新任務(wù)，創(chuàng)新服 務(wù)機制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量；將公益性服務(wù)與社會化 服務(wù)有機結(jié)合，以公益性服務(wù)促進社會化服務(wù)發(fā)展， 以社會化服務(wù)反哺公益性事 業(yè)投入不足問題。三、建設(shè)目標為更好地促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型， 服務(wù)于現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)的發(fā)展， 方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活， 通過 現(xiàn)2 / 4代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的構(gòu)建解決生資下鄉(xiāng)、農(nóng)機作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、合作社發(fā)展、農(nóng) 業(yè)資金貸款、政策引導、科技服務(wù)等系列問題。服務(wù)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)進一步形成 配套的產(chǎn)業(yè)化體系，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)外向型發(fā)展；服務(wù)農(nóng)村，促進土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地 規(guī)?；?jīng)營；服務(wù)農(nóng)民，刺激

4、新型經(jīng)營主體發(fā)展，拓寬農(nóng)民致富渠道。四、建設(shè)內(nèi)容（一）建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系， 以區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為核心， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 建設(shè)服務(wù)站，村建設(shè)服務(wù)所，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級一體化聯(lián)動建設(shè)的網(wǎng)格體。（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心堅持以服務(wù)為中心，做好公益性服務(wù)和社會化服務(wù)兩大 功能，設(shè)置 8 個便民服務(wù)窗口。1、三資受理審核服務(wù)窗口 接待涉及農(nóng)村三資管理相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員，受理農(nóng)民及專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、 農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體的土地和財產(chǎn)交易； 建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺體 系，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn) 建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)網(wǎng)點，規(guī)范管理、搜集、發(fā)布產(chǎn)權(quán)交易信息；制定各項農(nóng) 村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)工作制度， 規(guī)范交合同文本，

5、規(guī)范交易行為， 培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán) 交易服務(wù)工作人員； 受理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易方面的來信來訪， 依法開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易 糾紛調(diào)節(jié)仲裁工作；受理農(nóng)村集體的資產(chǎn)、資源等產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。2、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)窗口 接待土地流轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員， 受理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書變更申請材料的 檢查、登記、備案、證書發(fā)放等工作；受理換發(fā)、補發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書 申請材料的查驗、登記、備案、證書發(fā)放等工作；鑒證農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書； 管理、監(jiān)督、指導全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作。3、合作社建設(shè)指導服務(wù)窗口 接待專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員， 辦理加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)會相關(guān)手 續(xù)，解答咨詢；對已在工商部門注冊的農(nóng)民專業(yè)合作

6、社進行登記備案， 建立名冊， 對其運營狀況進行指導服務(wù)，對財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓；農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、運 輸，企業(yè)授權(quán)、核查、財務(wù)審查，基地建設(shè)及基地申報、核查、財務(wù)審查，三級 聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及使用管理； 對農(nóng)業(yè)企業(yè)、 家庭農(nóng)場及專業(yè)大戶進行認定及規(guī)范化 建設(shè)指導服務(wù)；協(xié)助會員申報農(nóng)村三項用地及規(guī)范使用指導。4、生產(chǎn)服務(wù)中介服務(wù)窗口 接待專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員， 負責農(nóng)民生產(chǎn)生活過程中供求信 息要素的及時發(fā)布；對接種肥藥、農(nóng)機配件、快遞物流等與信息中介公司的聯(lián)合， 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的信息合作與后端的服務(wù)合作。5、金融保險申辦服務(wù)窗口 接待專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員， 熟悉各金3 /

7、4融部門的信貸業(yè)務(wù)， 為 有貸款意向的合作社或農(nóng)戶推薦金融、 保險、 擔保服務(wù)內(nèi)容，承辦單位須尊重中 心審批意見即時辦理，與農(nóng)經(jīng)站聯(lián)合，開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押信貸業(yè)務(wù)。6、四品一標申辦服務(wù)窗口 接待專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員， 負責無公害標識申辦、 綠色標識 申辦、有機標識申辦、農(nóng)娃品牌使用授權(quán)及管理、地理標志申辦服務(wù)。7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)窗口 接待專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員， 通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測辦公室， 對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢驗監(jiān)測， 協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證、 產(chǎn)地準出和質(zhì) 量追溯等工作； 宣傳普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和相關(guān)知識； 推廣農(nóng)民群眾看 得懂、會使用的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程， 普及科學種養(yǎng)知識和安全 生產(chǎn)技術(shù)。8、政策法規(guī)咨詢服務(wù)窗口 接待專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理人員， 學習掌握涉農(nóng)政策法規(guī)， 協(xié)同相 關(guān)部門開展有關(guān)政策方面的咨詢、 答疑服務(wù)； 做好農(nóng)民來信來訪接待， 及時對接 相關(guān)部門，限時備結(jié)并及時反饋。（三）制度建設(shè) 建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心管理制度， 包括人員管理、 財務(wù)管理及具體的運行管