高中歷史專題七英國(guó)代議制的確立和完善學(xué)案人民版必修

1、第2課美國(guó)1787年憲法課標(biāo)要求說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)，比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。一、年輕美國(guó)的窘境1原因：根據(jù)邦聯(lián)條例成立的邦聯(lián)議會(huì)僅僅是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)，沒(méi)有實(shí)權(quán)。2主要表現(xiàn)(1)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：無(wú)權(quán)制定統(tǒng)一關(guān)稅，使國(guó)內(nèi)的商品流通極其不暢。(2)債務(wù)問(wèn)題：邦聯(lián)政府無(wú)力償還所欠的外債和在國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的公債。(3)安全問(wèn)題：邦聯(lián)政府無(wú)權(quán)維持常備軍，不能防御英國(guó)、西班牙的威脅，無(wú)力鎮(zhèn)壓人民反抗。(4)焦點(diǎn)問(wèn)題：強(qiáng)化中央政府權(quán)力，制定一部憲法。知識(shí)點(diǎn)撥邦聯(lián)與聯(lián)邦均為國(guó)家結(jié)構(gòu)的一種形式，其主要區(qū)別在于中央政府和地方政府權(quán)力的分割。聯(lián)邦制既避免了邦聯(lián)的松散，又防止了中央權(quán)

2、力過(guò)于集中，防止獨(dú)裁統(tǒng)治的出現(xiàn)；既把各州團(tuán)結(jié)為一個(gè)國(guó)家，又保留了地方一定程度的自治，有利于各州積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。所以，聯(lián)邦制更適合美國(guó)的發(fā)展。二、制約權(quán)力、平衡利益的憲法1制定：1787年9月，制憲會(huì)議通過(guò)了聯(lián)邦憲法，確立了美國(guó)的聯(lián)邦體制。2原則(1)體現(xiàn)了三權(quán)分立的原則。(2)最高行政權(quán)屬于總統(tǒng)，最高立法機(jī)構(gòu)是國(guó)會(huì)，司法權(quán)屬于各級(jí)法院。3局限性：沒(méi)有廢除南方的奴隸制度，按五個(gè)黑人折合為三個(gè)人來(lái)計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，打上了種族歧視的烙印。4性質(zhì)：是近代世界第一部成文憲法。5意義(1)在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出體現(xiàn)了“制約與平衡”的原則，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主。(2)一定程度上調(diào)和了中

3、央和地方之間、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。知識(shí)點(diǎn)撥美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立的政治體制，國(guó)會(huì)行使立法權(quán)，總統(tǒng)執(zhí)掌行政權(quán)，最高法院掌握司法權(quán)，三者獨(dú)立平等，但相互制約。三、從“邦聯(lián)”到“聯(lián)邦”1中央政府的組建(1)措施：1789年1月，舉行第一次總統(tǒng)選舉，喬治·華盛頓當(dāng)選為美國(guó)首任總統(tǒng)。同年3月，選出了第一屆國(guó)會(huì)。1791年，建立了國(guó)家銀行。(2)作用：使美國(guó)成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家，鞏固了資產(chǎn)階級(jí)和種植園主的新政權(quán)。2地方權(quán)力的分配(1)措施：各州保持了一定程度的自治地位，擁有一些州權(quán)。(2)作用：既避免了中央集權(quán)的弊端，又可以發(fā)揮地方的積極性和

4、創(chuàng)造性，較好地協(xié)調(diào)了中央和地方的關(guān)系。誤區(qū)警示1787年憲法規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦政府和地方各州實(shí)行分權(quán)，但州政府并不是可以任意制定法律，而是在不違背聯(lián)邦憲法的前提下可以制定州法律。四、兩黨制的雛形1雛形：聯(lián)邦黨與民主共和黨的對(duì)立。2發(fā)展演變：聯(lián)邦黨的解體；民主共和黨的分裂。3正式確立：19世紀(jì)后半葉，美國(guó)的民主黨、共和黨交替執(zhí)政，兩黨制度正式確立。4實(shí)質(zhì)：雖然民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國(guó)方略上有所不同，但其本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益。誤區(qū)警示不能誤認(rèn)為美國(guó)兩黨制下的兩黨截然不同，其實(shí)它們的主要不同是具體的內(nèi)外政策和治國(guó)方略，而在根本利益問(wèn)題上是一致的，它們都是代表資產(chǎn)階級(jí)的利益

5、。主題一美國(guó)1787年憲法的理論來(lái)源及體現(xiàn)的原則1理論來(lái)源：?jiǎn)⒚伤枷胫械摹叭龣?quán)分立”學(xué)說(shuō)。2原則(1)中央集權(quán)原則：最高行政權(quán)歸總統(tǒng)，聯(lián)邦財(cái)政權(quán)、立法權(quán)歸議會(huì)，一個(gè)權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。(2)分權(quán)與制衡原則：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三權(quán)之間相互分立，并且相互制約達(dá)到平衡。(3)民主原則：總統(tǒng)和議會(huì)都由民選產(chǎn)生。材料觀察上圖：它反映的美國(guó)立法、行政、司法之間的關(guān)系是什么？它體現(xiàn)了1787年憲法的什么重要原則？答案行政、立法、司法三權(quán)分立，分屬于總統(tǒng)、國(guó)會(huì)和最高法院；它們之間相互制約，總統(tǒng)可以否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律，國(guó)會(huì)也可以以2/3多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)否決的法律，總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院

6、批準(zhǔn)，最高法院可宣布法律不符合憲法。體現(xiàn)了“分權(quán)與制衡”的原則。圖示法掌握1787年憲法蘊(yùn)含的“分權(quán)制衡”思想主題二美國(guó)1787年憲法的進(jìn)步性與局限性1進(jìn)步性(1)是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制共和政體。在聯(lián)邦與州的關(guān)系上，肯定了聯(lián)邦的權(quán)力高于州的原則，同時(shí)也確定聯(lián)邦與州的分權(quán)原則。1787年憲法奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。(2)歐洲的啟蒙思想與美國(guó)實(shí)際的結(jié)合，在整個(gè)政治制度史中堪稱典范，對(duì)以后資本主義國(guó)家制度的建立起到了示范作用。(3)聯(lián)邦制賦予政府強(qiáng)有力的權(quán)力，有利于國(guó)家的鞏固；聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約與平衡。防止專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制

7、度。(4)地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。(5)維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來(lái)了美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。2局限性(1)沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題。在印第安人、黑人問(wèn)題上種族歧視明顯，婦女地位低下。(2)按照財(cái)產(chǎn)劃分選舉標(biāo)準(zhǔn)。(3)沒(méi)有規(guī)定人民的政治權(quán)利。材料美國(guó)前總統(tǒng)布什在一次演講中這樣說(shuō)：“人類千萬(wàn)年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對(duì)統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢(mèng)想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來(lái)，才不會(huì)害人。我現(xiàn)在就是站在

8、籠子里向你們講話?！?787年憲法是如何把統(tǒng)治者關(guān)在“籠子里”的？這樣做產(chǎn)生了怎樣的影響？答案1787年憲法確立了共和政體，權(quán)力相互制約，避免了專權(quán)的出現(xiàn)。影響：在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的民主，加強(qiáng)了美國(guó)中央政府的權(quán)力，使美國(guó)成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家，并協(xié)調(diào)了中央和地方、大州和小州、南方和北方之間的矛盾，為美國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展繁榮打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。評(píng)價(jià)歷史人物、歷史事件的原則和標(biāo)準(zhǔn)(1)是否順應(yīng)歷史潮流的發(fā)展(歷史發(fā)展趨勢(shì))。(2)是否符合人民的(長(zhǎng)遠(yuǎn))利益和愿望。(3)是否推動(dòng)生產(chǎn)力(或經(jīng)濟(jì))的發(fā)展。【學(xué)習(xí)思考】1(教材P123)結(jié)合當(dāng)時(shí)美國(guó)的形勢(shì)，思考聯(lián)邦憲法制定的必要性和緊迫性。提示

9、美國(guó)成立之初建立的是邦聯(lián)制度，這種體制只是把北美十三州組成一個(gè)松散的同盟，但在當(dāng)時(shí)新生的美國(guó)遇到了許多亟待解決的問(wèn)題：首先是國(guó)家無(wú)力償還大筆的債務(wù)；其次是政府不能有效地促進(jìn)國(guó)內(nèi)外的貿(mào)易；最后，軟弱的政府不能有效保護(hù)國(guó)家的安全。所有這些都使年輕的美國(guó)面臨著政治體制的危機(jī)。因此，制定一部完備的憲法，強(qiáng)化中央集權(quán)，這在當(dāng)時(shí)已經(jīng)成為美國(guó)進(jìn)一步發(fā)展的迫切要求。就在這種情況下，美國(guó)制定了聯(lián)邦憲法。2(教材P123)民主派領(lǐng)袖杰斐遜稱美國(guó)總統(tǒng)制為君主制的“新版”。談一下你對(duì)這種觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。提示杰斐遜的這種觀點(diǎn)只是從一個(gè)角度說(shuō)明了美國(guó)總統(tǒng)制的特點(diǎn)。1787年憲法確立了美國(guó)的總統(tǒng)制，總統(tǒng)擁有最高行政權(quán)，兼任武裝

10、部隊(duì)總司令；總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，每屆任期4年；總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé)，對(duì)立法有否決權(quán)；最高法院法官由總統(tǒng)任命。由此可見(jiàn)，憲法賦予了總統(tǒng)很大的權(quán)力。這是與制定憲法時(shí)美國(guó)的形勢(shì)密切相連的，體現(xiàn)了統(tǒng)治集團(tuán)迫切需要改變“邦聯(lián)”制那種松散的體制，而急需加強(qiáng)中央集權(quán)，保護(hù)資產(chǎn)階級(jí)和大種植園主的統(tǒng)治秩序，挽救危機(jī)中的美利堅(jiān)合眾國(guó)的愿望。但三權(quán)分立下的總統(tǒng)權(quán)力同樣要受到國(guó)會(huì)和最高法院的制約，避免任何形式的獨(dú)裁出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力的制約和利益的平衡，美國(guó)的總統(tǒng)制成為有別于君主立憲制的資產(chǎn)階級(jí)管理國(guó)家的基本政權(quán)形式之一。資產(chǎn)階級(jí)民主原則和共和政體的確立，不能不說(shuō)是美國(guó)人民對(duì)人類的重大貢獻(xiàn)。3(教材P126)美國(guó)的執(zhí)政黨是國(guó)會(huì)中的

11、多數(shù)黨嗎？查閱資料，了解一下美國(guó)國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的選舉程序。提示不是。美國(guó)的總統(tǒng)大選每4年舉行一次，國(guó)會(huì)選舉則每?jī)赡昱e行一次，美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行間接選舉制。首先由各州選民投票選出本州選舉人(人數(shù)與本州國(guó)會(huì)議員人數(shù)相等)，再由各州選舉人同時(shí)在各州首府投票選舉正、副總統(tǒng)。議員選舉實(shí)行直接選舉制。眾議員由各州選民直接選舉；參議員最初由各州議會(huì)選舉，1913年生效的憲法第17條修正案規(guī)定，參議員也由各州選民直接選舉。4(教材P126)你最欣賞的美國(guó)總統(tǒng)是誰(shuí)？能簡(jiǎn)單介紹一下他的生平和政績(jī)嗎？提示本題需要查閱資料，結(jié)合你平時(shí)所掌握的歷史常識(shí)來(lái)作出回答，要先找出你最崇敬的美國(guó)總統(tǒng)，然后概括他的生平及其任總統(tǒng)的過(guò)程中

12、所做的大事，并簡(jiǎn)單予以評(píng)述?！臼穼W(xué)爭(zhēng)鳴】(教材P124)有人認(rèn)為聯(lián)邦憲法是一部革命性的文獻(xiàn)，有人則因其保留了南方的奴隸制度而對(duì)其進(jìn)步性予以否定，請(qǐng)依據(jù)史實(shí)談一下你的觀點(diǎn)。提示聯(lián)邦憲法是近代世界上第一部成文憲法，其在權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中突出體現(xiàn)了所謂的“制約與平衡”的原則，避免了絕對(duì)權(quán)力的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)民主，為美國(guó)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。盡管這部憲法的內(nèi)容沒(méi)有否定南方的奴隸制度，而且還把5個(gè)黑人折合為3個(gè)人來(lái)計(jì)算南方各州的人口總數(shù)，從而給這部憲法打上了種族歧視的烙印，但它確立了資產(chǎn)階級(jí)民主原則和總統(tǒng)制共和國(guó)政體，鞏固了美國(guó)的獨(dú)立和統(tǒng)一，并且這部憲法深刻影響了歐洲反封建斗爭(zhēng)，

13、因此對(duì)這部憲法我們應(yīng)該抓住其主流，即它仍是一部進(jìn)步性的文獻(xiàn)?！咀晕覝y(cè)評(píng)】(教材P127)1.有人認(rèn)為美國(guó)的共和制比英國(guó)的君主立憲制進(jìn)步，因?yàn)榫髁椫剖欠饨ㄕ沃贫仍谫Y產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代的延續(xù)。你是這么看的嗎？請(qǐng)闡述一下你的觀點(diǎn)。提示我不是這樣看的。英國(guó)的君主立憲制雖然保留了國(guó)王，但卻剝奪了王權(quán)，國(guó)王統(tǒng)而不治，議會(huì)至上，代表的是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)和新貴族的利益，因此其本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)的，是從根本上有別于封建君主制度的，因此英國(guó)的君主立憲制和美國(guó)的總統(tǒng)制都是資產(chǎn)階級(jí)管理國(guó)家的基本政權(quán)形式，它們各自都有自己的特點(diǎn)，但兩者的實(shí)質(zhì)都是資本主義性質(zhì)的。2結(jié)合聯(lián)邦憲法的內(nèi)容和當(dāng)時(shí)美國(guó)的形勢(shì)，分析一下聯(lián)邦憲法是怎樣調(diào)和中央和地方、南方和北方、大州和小州之間的矛盾的？提示1787年憲法使聯(lián)邦政府的權(quán)力大大加強(qiáng)，但各州仍保留了一些獨(dú)立性，這樣既避免了邦聯(lián)條例的極端，又避免了中央集權(quán)的弊端，既把各州團(tuán)結(jié)成一個(gè)國(guó)家，又發(fā)揮了各地的積極性和創(chuàng)造性，很好地調(diào)整了中央和地方的關(guān)系；憲法規(guī)定，參議院的議員名額每州不論大小，均為兩名；眾議院議員名額則按各州人口比例分配，這樣使大小州都享有了權(quán)力，避免了大州控制小州，協(xié)調(diào)了它們之間的矛盾；憲法還將黑人奴隸按五分之三來(lái)折合計(jì)算南方各州的人口的總數(shù)，這在一定程度上保護(hù)了南方大種植園主的利益，調(diào)