內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法

1、內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法第一章 總則第一條 ? ? 為規(guī)范內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程計(jì)價(jià)行為，合理確定工程造價(jià)，維護(hù)建設(shè)工程發(fā)承 包雙方的合法權(quán)益， 根據(jù) 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 、建設(shè)工程工程量清單計(jì) 價(jià)規(guī) 范（GB50500-2003GB50500-2003）建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（建設(shè)部令第 107107 號）、內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑市場管理?xiàng)l例，結(jié)合內(nèi)蒙古 自治區(qū)具體情況制定本辦法。第二條 ? ? 凡在內(nèi)蒙古自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程編制工程 量清單、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽定合同等計(jì)價(jià)活動均應(yīng)執(zhí)行本 辦法。房屋建筑工程，是指房屋

2、建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室 內(nèi)外裝飾裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、橋涵、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、 環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工 程。第三條 ? ? 建設(shè)工程計(jì)價(jià)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。建設(shè)工程價(jià)格在政府 宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。自治區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)工程發(fā)承包計(jì)價(jià)工作的 監(jiān)督管理，具體工作委托工程造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)。第四條 自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門委托自治區(qū)建設(shè)工程造價(jià)管理總站編制適合全 自治區(qū)的建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)和消耗量定額。各盟市建設(shè)行政主管部門委托各盟

3、市建設(shè)工程 造價(jià)管理機(jī)構(gòu)定期采集、整理、分析、測算和發(fā)布有關(guān)建設(shè)工程人工、材料、機(jī)械臺班市 場價(jià)格。第五條 ? ? 建設(shè)工程計(jì)價(jià)可采用以下計(jì)價(jià)方法：（一）定額計(jì)價(jià)法（工料單價(jià)法）。是按照建設(shè)工程消耗量定額規(guī)定的消耗量和不含間接 費(fèi)、利潤、稅金的定額基價(jià)為計(jì)算基礎(chǔ)的計(jì)價(jià)方法。以分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)， 直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定，間接費(fèi)、利潤、稅金按照有關(guān)規(guī) 定另行計(jì)算。（二）工程量清單計(jì)價(jià)方法（綜合單價(jià)法）。是按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià) 規(guī)范（GB50500-2003GB50500-2003）規(guī)定的計(jì)價(jià)辦法。以分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用 單價(jià)綜

4、合計(jì)算分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金。第六條 ? ? 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程，必須采用工程量 清單計(jì)價(jià)辦法計(jì)價(jià)。其他投資的建設(shè)工程，由工程發(fā)包人根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)在招標(biāo)文件或 合同中明確采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法或定額計(jì)價(jià)法進(jìn)行計(jì)價(jià)。但兩種計(jì)價(jià)方法不得在同一 工程中交叉使用。第七條 ? ? 本辦法所指的工程量清單計(jì)價(jià)辦法和定額計(jì)價(jià)辦法具有相同的作用。二者都是編 制施工圖預(yù)算、工程量清單、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程結(jié)算和簽定合同等建設(shè)工程計(jì)價(jià) 文件的依據(jù)。第八條 招標(biāo)文件、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工程量清單等文件，應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力 的招標(biāo)人（或投標(biāo)人）

5、或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)依據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān) 法律、 法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場實(shí)際情況，按規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行編制，并由具有 相應(yīng)資格的概預(yù)算員、造價(jià)工程師簽字、加蓋執(zhí)業(yè)專用章。第二章 ? ? 工程量清單計(jì)價(jià)第九條 ? ? 工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其 他項(xiàng)目清單組成。工程量清單應(yīng)包括擬建工程的全部項(xiàng)目，是各投標(biāo)人報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。第十條 ? ? 工程量清單應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)技術(shù)資料、建設(shè)工程工程量 清單計(jì)價(jià)規(guī)范、施工現(xiàn)場條件和工程具體情況進(jìn)行編制。清單中缺項(xiàng)的部分，編制人可 作補(bǔ)充。第十一條 ? ? 工程量清單計(jì)價(jià)的組成、編

6、制、計(jì)價(jià)、格式、項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、工程內(nèi)容、 計(jì)量單位和工程量計(jì)算規(guī)則等，必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB50500-2003GB50500-2003 的各項(xiàng)條款執(zhí)行。第十二條 ? 工程量清單計(jì)價(jià)的工程造價(jià)， 應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定， 完成工程量清單所列項(xiàng) 目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。計(jì)價(jià)程序 按照內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。第十三條 按工程量清單計(jì)價(jià)辦法招標(biāo)的工程， 如設(shè)標(biāo)底時(shí)，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)以下依據(jù)進(jìn)行編制：1 1、招標(biāo)文件。2 2、工程量清單。3 3、由內(nèi)蒙古自治區(qū)行政主管部門發(fā)布的內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消耗量定額和基礎(chǔ)價(jià)格、內(nèi)蒙

7、古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法和規(guī)定。4 4、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺班市場信息價(jià)格。5 5、達(dá)到國家規(guī)定設(shè)計(jì)深度的、完整的施工設(shè)計(jì)圖紙。6 6、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場實(shí)際情況和合理的施工方法。第十四條 投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、施工設(shè)計(jì)圖紙、施工現(xiàn)場實(shí)際 情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、 內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則， 依據(jù) 企業(yè)定額和市場價(jià)格信息，或參照內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消耗量定額和基礎(chǔ)價(jià)格及工 程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、 材料、機(jī)械臺班市場信息價(jià)格， 考慮風(fēng)險(xiǎn) 因素進(jìn)行自主報(bào)價(jià)， 但不能低于本企業(yè)的成本。第十五條 對其他

8、項(xiàng)目費(fèi)的規(guī)定：1 1、預(yù)留金主要考慮可能發(fā)生的工程量清單漏項(xiàng)、 有誤引起的工程量的增加和施工中的設(shè)計(jì) 變更引起標(biāo)準(zhǔn)提高或工程量的增加而預(yù)留的金額，招標(biāo)人可按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的5%5%估算。2 2、材料購置費(fèi)為招標(biāo)人采購材料所需的價(jià)款，招標(biāo)人可按計(jì)劃采購材料的品種、數(shù)量和價(jià) 格進(jìn)行估算。3 3、分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)的構(gòu)成中，不包括招標(biāo)人自行采購材料的價(jià)款，但 包括該材料費(fèi)應(yīng)計(jì)取的管理費(fèi)和利潤。4 4、項(xiàng)目總承包服務(wù)費(fèi)包括配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人工程分包和材料采購所需的費(fèi)用，投標(biāo)人按招標(biāo)人分包工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)的 3%3%計(jì)取。5 5、零星工作項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人按分部分項(xiàng)工程費(fèi)的 2%2%計(jì)取。6 6

9、、預(yù)留金、材料購置費(fèi)和零星工作項(xiàng)目費(fèi)，編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，均為估算金額。 竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)按承包人實(shí)際完成的工作內(nèi)容據(jù)實(shí)調(diào)整。第十六條 ? ? 措施項(xiàng)目是指為保證工程順利進(jìn)行，按照國家現(xiàn)行有關(guān)建筑、安裝工程規(guī)范、 規(guī)程要求發(fā)生于工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全、文明施工、環(huán)境保護(hù)方面 的 技術(shù)措施和組織措施的非工程實(shí)體項(xiàng)目。措施項(xiàng)目參照內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算 規(guī)則中的有關(guān)規(guī)定列項(xiàng)、計(jì)算。第十七條 在工程量清單范圍內(nèi)所有項(xiàng)目， 投標(biāo)人沒有計(jì)算或少計(jì)算費(fèi)用， 均視為此費(fèi)用已 包括在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。該費(fèi)用除招標(biāo)文件或合同另有約定外，結(jié)算時(shí)均不得調(diào)整。第十八條 ? ? 規(guī)費(fèi)是經(jīng)國家和自治區(qū)政

10、府批準(zhǔn)，應(yīng)按規(guī)定足額計(jì)取并上繳的費(fèi)用；稅金是指 國家稅法規(guī)定的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加等，應(yīng)按國家規(guī)定計(jì)取。規(guī)費(fèi)、稅 金為不可競爭性費(fèi)用，應(yīng)列入工程造價(jià)。第十九條 ? ? 工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目， 其相應(yīng)的綜合單價(jià)， 由承包人提出合理的綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可，作為結(jié)算的依據(jù)。第二十條 ? ? 由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增（減），除合同另有約定外，增（減）幅度在 15%15% 以內(nèi)的（含 15%15%），應(yīng)按照原綜合單價(jià)結(jié)算；增（減）幅度在 15%15%以外的，其超 過原工程 量清單部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)，由承包人提出合理的綜合單 價(jià)，經(jīng)

11、發(fā)包人認(rèn)可，作為結(jié)算的依據(jù)。第二十一條 ? ? 由于工程量的變更或發(fā)包人的其他原因，且實(shí)際發(fā)生了本辦法第十九條、第 二十條以外的費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求。因承包人的過錯(cuò)給發(fā)包人造成損失的， 發(fā)包人可以向承包人提出反索賠。第三章 ? ? 定額計(jì)價(jià)第二十二條 定額計(jì)價(jià)的定額組成、消耗量定額、計(jì)價(jià)、格式、定額編號、工作內(nèi)容、計(jì)量 單位和工程量計(jì)算規(guī)則等，應(yīng)嚴(yán)格按照內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消耗量定額及基礎(chǔ)價(jià)格 的規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 ? 定額計(jì)價(jià)的工程造價(jià)，應(yīng)包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、利潤、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng) 目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。計(jì)價(jià)程序按照內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。第二十四條 ? 內(nèi)蒙古自治區(qū)

12、建設(shè)工程消耗量定額和基礎(chǔ)價(jià)格 中的定額基價(jià)是指體現(xiàn)現(xiàn) 行社會平均水平的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的基價(jià) （人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)之和） ，定額基價(jià) 是 定額計(jì)價(jià)方法的基礎(chǔ)。編制招投標(biāo)文件、工程預(yù)結(jié)算時(shí)人工、材料、機(jī)械臺班的價(jià)格應(yīng)由 業(yè)主和承包商根據(jù)市場實(shí)際情況或參考由各級行政主管部門發(fā)布的價(jià)格， 在招標(biāo)文件或合 同中約定，并與內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消耗量和基礎(chǔ)價(jià)格取定的相應(yīng)價(jià)格取定價(jià)差計(jì) 算。第二十五條 ? ? 按定額計(jì)價(jià)招標(biāo)的工程，招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)根據(jù)以下依據(jù)進(jìn)行編制：1 1、招標(biāo)文件。2 2、由內(nèi)蒙古自治區(qū)行政主管部門發(fā)布的內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程消耗量定額和基礎(chǔ)價(jià)格、內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和

13、有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法和規(guī)定。3 3、自治區(qū)和各盟市建設(shè)行政主管部門或者委托的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機(jī) 械臺班市場信息價(jià)格。4 4、施工設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)的技術(shù)資料。5 5、施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場實(shí)際情況和合理的施工方法。第二十六條 ? ? 投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求，不能低于本企業(yè)成本。第二十七條 ? 措施項(xiàng)目應(yīng)按照 內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則 中的有關(guān)規(guī)定和擬 建工程的具體情況列項(xiàng)、計(jì)算。第二十八條 ? 管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金應(yīng)按照內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程費(fèi)用計(jì)算規(guī)則 中的有關(guān)規(guī)定和取費(fèi)程序進(jìn)行計(jì)算。第四章 ? ? 其他第二十九條 ? ? 建設(shè)工程發(fā)承包合同價(jià)、支

14、付工程預(yù)付款、工程款、工程變更、竣工結(jié)算、 解決糾紛等有關(guān)工程造價(jià)管理問題，仍執(zhí)行建設(shè)部建筑工程發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法 （第 107107 號部令）及內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)工程造價(jià)的管理規(guī)定。第三十條 ? 在計(jì)價(jià)過程中使用的工程造價(jià)軟件必須是經(jīng)自治區(qū)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審查鑒 定并取得準(zhǔn)入證的工程造價(jià)計(jì)價(jià)軟件。第三十一條 ? 全部使用國有資金投資、 國有資金投資占控股或占主導(dǎo)地位的建設(shè)工程， 建 設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，將竣工結(jié)算資料報(bào)旗縣級以上人民政府建設(shè) 行政主管部門備案。第三十二條 ? 工程發(fā)包人與承包人在工程計(jì)價(jià)活動中發(fā)生爭議時(shí)， 應(yīng)按本辦法和自治區(qū)建 設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按工程項(xiàng)目所在地向當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管 理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解，仍有爭議的可提請仲裁委員會仲裁或依法向人民法院提起訴訟。第三十