關(guān)于高職貧困生資助工作的困境與對策

1、關(guān)于高職貧困生資助工作的困境與對策摘 要：高校貧困學(xué)生的資助工作是當(dāng)前高校學(xué)生管理工作的一 項(xiàng)重要內(nèi)容，也是目前高校學(xué)生工作的難點(diǎn)之一。在分析高職院校 貧困生資助工作的困境的基礎(chǔ)上，提出了高職院校貧困生資助工作 的重點(diǎn)、對策與建議。關(guān)鍵詞：高職院校；貧困生；資助；救助作者簡介：劉平（1972-），男，江西南昌人，九江學(xué)院副教授， 研究方向?yàn)楦咝W(xué)生思想政治教育；曹鐘安（1979-），男，江西瑞 昌人，九江學(xué)院政法學(xué)院講師，研究方向?yàn)楦咝W(xué)生管理法制。中圖分類號：g715文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a文章編號：1001-7518（2011）35-0011-02高職院校是高等職業(yè)院校的簡稱，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階

2、段出 現(xiàn)的一種新型高等院校，和傳統(tǒng)普通高等高校不同，它以培養(yǎng)面向 基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位并具有一定理論 知識和較強(qiáng)實(shí)踐能力的實(shí)用型、技術(shù)型和技能型專門人才為目的。 高職院校貧困生是指因家庭經(jīng)濟(jì)困難而無力支付學(xué)費(fèi)或支付學(xué)費(fèi) 較困難的高職院校在校大學(xué)生。由于高職院校生源主要來自基礎(chǔ)教 育相對落后的欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村，所以，高職院校中貧困生的比例與 貧困程度更加嚴(yán)重。一、高職院校貧困生資助工作的困境近年來，由于國家有關(guān)大學(xué)生資助工作政策的進(jìn)一步改進(jìn)，高職 院校也逐步形成了多元的貧困生資助體系， 即由政府、 高校、社會、 學(xué)生個人家庭等多方分擔(dān)、多種形式并存的資助體系。這些資助政 策

3、和措施，對確保有經(jīng)濟(jì)困難的高職院校的貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè) 發(fā)揮了積極作用，但目前仍存在一些困境。（一）高職院校貧困生資格的認(rèn)定機(jī)制缺乏合理性。目前我們基 本上根據(jù)學(xué)生家庭收入和學(xué)生在校生活狀況進(jìn)行認(rèn)定的，但在實(shí)際 操作中是有很大的難度的，通常，學(xué)校憑學(xué)生填寫的申請表和學(xué)生 家庭所在地所開的貧困證明作為認(rèn)定依據(jù)，很難把握其家庭經(jīng)濟(jì)背 景的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。另外，有的貧困生迫于面子不好意思說明真 實(shí)情況，導(dǎo)致有些有資格獲得資助的學(xué)生喪失了機(jī)會；而有的學(xué)生 弄虛作假，借助家庭的一些社會關(guān)系開出家庭貧困證明，從而騙取 了國家的資助。（二）國家助學(xué)貸款政策與實(shí)際操作之間存在矛盾。國家助學(xué)貸 款是政策性色彩

4、很強(qiáng)資助方式，并非是市場選擇的結(jié)果。由于大學(xué) 生助學(xué)貸款小額且收益不高，管理起來也很麻煩，許多商業(yè)銀行對 這項(xiàng)業(yè)務(wù)沒有積極性。雖然國家政策一再鼓勵商業(yè)銀行支持貧困大 學(xué)生生源地助學(xué)貸款，但這不能從經(jīng)濟(jì)角度刺激商業(yè)銀行擴(kuò)大貸款 規(guī)模。另外，貸款是有風(fēng)險的，大學(xué)生助學(xué)貸款的風(fēng)險如何控制？ 國家有關(guān)部門對此雖然陸續(xù)制定了一些防范措施，如要求將貸款學(xué) 生的信用記錄納入個人征信系統(tǒng)；要求學(xué)校加強(qiáng)信用教育、在畢業(yè) 分配證明中注明貸款信息；要求用人單位協(xié)助監(jiān)督還款等1。 這些措施都還未真正落到實(shí)處，對于客觀違約也缺乏相應(yīng)的政策措 施，這使得國家助學(xué)貸款政策在實(shí)際執(zhí)行操作中困難重重。（三） 國家助學(xué)金、勵志獎

5、學(xué)金和各類助學(xué)、補(bǔ)助金之間缺乏整 合。國家助學(xué)獎學(xué)金對于高職院校貧困生來說是一筆難得的無償資 助項(xiàng)目，但國家勵志獎學(xué)金“扶困”作用難以有效發(fā)揮，首先國家 勵志獎學(xué)金要求的既貧困又品學(xué)兼優(yōu)的雙重標(biāo)準(zhǔn)加大了評定的難 度，其次大多數(shù)高職院校的貧困生往往學(xué)習(xí)成績也普遍不太理想， 高職院校絕大多數(shù)貧困學(xué)生來自邊遠(yuǎn)山區(qū)，接受的基礎(chǔ)教育質(zhì)量不 咼，在咼考中就沒有錄取到一般本科咼校，所以即使他們刻苦學(xué)習(xí), 在有些方面比如說英語口語和聽力上還是難以超越，因此，許多高 職院校的特困生很難獲得國家勵志獎學(xué)金。 而助學(xué)金雖然惠及面比 較大，但解決不了高職院校特困生的實(shí)際問題，加上很多高職院校 規(guī)定：貧困生一律不得重復(fù)享受貧困補(bǔ)助金。這樣，一些學(xué)習(xí)一般 的特困生既拿不到國家勵志獎學(xué)金又無法重復(fù)享受助學(xué)金及其他 救助金，他們的學(xué)費(fèi)與生活困難還是難以解決。（四） 高職院校中勤工助學(xué)崗位不足。勤工助學(xué)分校內(nèi)的勤工助 學(xué)與校外的勤工助學(xué)， 目前高職院校內(nèi)部的勤工助學(xué)崗位稀缺， 多 是由學(xué)校后勤、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等部門創(chuàng)造一定條件，提供數(shù)量不 多的勞動崗位，讓部分貧困學(xué)生在就學(xué)期間可以兼職勞動，賺取部 分學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)。但高職院校本身能提供的崗位畢竟有限，往往是 供不應(yīng)求，而校外勤工助學(xué)，由于學(xué)校與社會交流仍