我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究報(bào)告

1、-*高等教育自學(xué)考試畢業(yè)論文設(shè)計(jì) 題目名稱 我國(guó)中小企業(yè)開展現(xiàn)狀及對(duì)策研究 主考學(xué)校： *財(cái)經(jīng)學(xué)院 高職院校： *城市職業(yè)學(xué)院 專 業(yè)： 工商企業(yè)管理 號(hào)： 5 姓 名： 許承琨 指導(dǎo)教師： 唐 臣 論文完成時(shí)間 2021 年 9 月 30 日. z-目 錄一、前言1二、我國(guó)中小企業(yè)的開展現(xiàn)狀3一中小企業(yè)數(shù)量較多3二集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)3三中小企業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)開展的增長(zhǎng)點(diǎn)3四中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力之一4三、我國(guó)中小企業(yè)開展中存在的問題4一管理方式舊4二企業(yè)開展融資難4三人才缺少，企業(yè)主素質(zhì)偏低5四技術(shù)落后，創(chuàng)新能力差5五競(jìng)爭(zhēng)無序，擾亂市場(chǎng)的秩序5四、國(guó)外中小企業(yè)開展促進(jìn)措施分析5一日本：政策法

2、律體系完善6二德國(guó)：經(jīng)濟(jì)與法律并用6五、促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)開展的對(duì)策建議7一轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)企業(yè)管理7二拓寬融資渠道，抑制融資瓶頸7三選聘和培養(yǎng)人才，增強(qiáng)企業(yè)文化8四勇于創(chuàng)新，提高技術(shù)水平8五加大政策扶持，整頓市場(chǎng)秩序8六、結(jié)論9參考文獻(xiàn)10致11. z-我國(guó)中小企業(yè)開展現(xiàn)狀及對(duì)策研究摘要改革開放以來，經(jīng)過三十多年的開展，我國(guó)的中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，不斷開展充實(shí)。作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，我國(guó)中小企業(yè)能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的不斷變化，有著頑強(qiáng)的生命力，已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山。中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所起的積極作用越來越明顯，越來越多地被政府重視。但是我國(guó)中小企業(yè)開展中還存在不少問題，借鑒國(guó)外中小企業(yè)開展

3、的成功經(jīng)歷，積極運(yùn)用各項(xiàng)財(cái)政政策工具為中小企業(yè)創(chuàng)造更加良好的開展環(huán)境和機(jī)遇，促進(jìn)中小企業(yè)的安康開展，使其在經(jīng)濟(jì)中能更好地發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。關(guān)鍵詞中小企業(yè)；開展現(xiàn)狀；對(duì)策. z-一、前言一研究作用和意義隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所起的積極作用越來越明顯。中小企業(yè)在增加就業(yè)時(shí)機(jī)、促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、保持社會(huì)穩(wěn)定、增加財(cái)政收入等方面起著重要的作用。目前我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已占全部企業(yè)總數(shù)的99%，利稅的40%，75%的就業(yè)時(shí)機(jī)也由中小企業(yè)提供。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在100個(gè)下崗職工中，找到就業(yè)時(shí)機(jī)的有60個(gè)人，而這其中就有50%的人就業(yè)于非公有經(jīng)濟(jì)的中小企業(yè)。如果進(jìn)一步改善中小企業(yè)生存與開展

4、環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)開展，還能吸收更多的勞動(dòng)力就業(yè)。但是，開展中小企業(yè)的意義，遠(yuǎn)不止解決下崗職工分流問題。無論從國(guó)外經(jīng)歷還是我國(guó)實(shí)際情況看，開展中小企業(yè)不僅能夠大量創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，而且對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)活力、提高效益、促進(jìn)創(chuàng)造創(chuàng)造、提高競(jìng)爭(zhēng)力等都有著非常重要的作用。在這種情況下，大力開展中小企業(yè)對(duì)于保障充分就業(yè)、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力、確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行有著重要的意義。二國(guó)外研究現(xiàn)狀1國(guó)研究現(xiàn)狀改革開放 30多年來，中國(guó)中小企業(yè)的國(guó)際化仍處于開展的初期階段。這是由中國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位決定的，也受制于企業(yè)的部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境。根據(jù)國(guó)外的研究，企業(yè)的壟斷優(yōu)勢(shì)、比較本錢和交易費(fèi)用等因素促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的

5、出現(xiàn)。西方國(guó)家很多中小企業(yè)都在不同程度上開展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，甚至在成立時(shí)就面向國(guó)際市場(chǎng)，大局部跨國(guó)公司在開場(chǎng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的時(shí)候都還是中小企業(yè)?？梢妵?guó)際化經(jīng)營(yíng)也是中小企業(yè)的一項(xiàng)重要選擇。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)通常比國(guó)經(jīng)營(yíng)有著較高的本錢，由于實(shí)力上的差距，中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的難度要大于大企業(yè)。但是隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用的普及和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，企業(yè)進(jìn)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的本錢也不斷降低，中小企業(yè)通過虛擬化經(jīng)營(yíng)和組成協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等方式，在很多方面都可以與大企業(yè)站在同一起跑線上。通過走國(guó)際化道路，一方面可以使企業(yè)在更廣圍利用全球的資源，獲得更廣闊的開展空間；另一方面可以在全世界圍營(yíng)造品牌優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 2國(guó)外研究現(xiàn)狀20世紀(jì)7

6、0年代中期以來，以約翰遜和瓦尼為代表的北歐學(xué)派，使用企業(yè)行為理論研究方法，提出了企業(yè)國(guó)際化階段論。也有學(xué)者稱之為“烏普薩拉國(guó)際化模型Uppsala Internationalization Model。約翰遜和瓦尼對(duì)瑞典四家企業(yè)的海外經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)展比活動(dòng)從第一階段向第四階段的演進(jìn)說明其資源投入量的增加，同時(shí)也說明其對(duì)海外市場(chǎng)信息渠道的控制能力的變化。喬治Yip，George，2000運(yùn)用構(gòu)造方程對(duì)美國(guó)68個(gè)近期開展國(guó)際化的中小企業(yè)進(jìn)展了研究，發(fā)現(xiàn)這些新興的國(guó)際化企業(yè)并沒有平均遵循*一系統(tǒng)化的步驟。而企業(yè)國(guó)際化的步驟越系統(tǒng)，國(guó)際化的表現(xiàn)也就越好。他們把國(guó)際化步驟分為：1動(dòng)機(jī)和戰(zhàn)略規(guī)劃；2市場(chǎng)調(diào)研；

7、3市場(chǎng)選擇；4進(jìn)入模式選擇；5對(duì)意外和困難的規(guī)劃；6補(bǔ)充的戰(zhàn)略。國(guó)際化階段論提出后，許多學(xué)者進(jìn)展了大量經(jīng)歷研究。一些學(xué)者證明，中小規(guī)模的出口企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中表現(xiàn)出明顯的階段性。國(guó)際化階段論對(duì)大跨國(guó)公司的解釋力有限。國(guó)際化階段理論強(qiáng)調(diào)文化差異對(duì)企業(yè)外國(guó)經(jīng)營(yíng)的直接影響。特別是對(duì)那些國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)歷缺乏的中小企業(yè)而言，在語言、文化背景、經(jīng)濟(jì)開展水平相近的市場(chǎng)更容易獲得成功。而這一開端對(duì)于以后擴(kuò)大海外市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)圍，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)信心和實(shí)力是至關(guān)重要的。如下列圖：三研究方法本研究主要采用比較與歸納分析相結(jié)合的研究方法。通過國(guó)外有關(guān)中小企業(yè)的理論，借鑒和吸收國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域中的最新研究成果，結(jié)合我國(guó)中小企業(yè)開

8、展特點(diǎn)，力求取其優(yōu)點(diǎn)和完善自身的缺乏。同時(shí)，注重對(duì)有關(guān)問題的分析，得出存在的問題并采取有效的對(duì)策，使我國(guó)的中小企業(yè)不斷地向前開展。二、我國(guó)中小企業(yè)的開展現(xiàn)狀 改革開放以來，經(jīng)過三十余年的開展，我國(guó)的中小企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，不斷開展充實(shí)。作為商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，我國(guó)中小企業(yè)能很好地適應(yīng)市場(chǎng)的不斷變化，有著頑強(qiáng)的生命力，已經(jīng)成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的半壁江山。一中小企業(yè)數(shù)量較多中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展中發(fā)揮非常巨大的作用，中小企業(yè)占中國(guó)企業(yè)數(shù)量的98%以上，為中國(guó)新增就業(yè)崗位奉獻(xiàn)是85%，占據(jù)新產(chǎn)品的75%，創(chuàng)造專利的65%，GDP的60%，稅收的50%，僅從數(shù)量上可以看到，我國(guó)中小企業(yè)正在迅速開展。二集中

9、于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在人口眾多、經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)裝備差的背景下，開展起來的我國(guó)中小企業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和一些技術(shù)含量低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)對(duì)全國(guó)418869個(gè)鄉(xiāng)級(jí)以上獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)單位固定資產(chǎn)吸收勞動(dòng)力的統(tǒng)計(jì)分析，固定資產(chǎn)原值1000萬元以下的企業(yè)有396515個(gè)，占94.66%，其單位固定資產(chǎn)所吸收的勞動(dòng)力相當(dāng)于固定資產(chǎn)原值1000萬元以上企業(yè)的4.3倍；固定資產(chǎn)原值1000萬元以下的工業(yè)企業(yè)占全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)的20.9%，而吸收的勞動(dòng)力到達(dá)全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力的53.3%。同時(shí)，由于我國(guó)中小企業(yè)多數(shù)利用傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)入農(nóng)、牧、漁等傳統(tǒng)行業(yè)，所以我國(guó)中小企業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模都比較小，

10、產(chǎn)品的技術(shù)含量較低。三中小企業(yè)是今后經(jīng)濟(jì)開展的增長(zhǎng)點(diǎn)據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)算，中國(guó)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的增加值占GDP比重，可見非國(guó)有經(jīng)濟(jì)已成為支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要力量，這當(dāng)中中小企業(yè)功不可沒。與此同時(shí)，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，就必須大力促進(jìn)中小企業(yè)開展，尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)開展，以此來發(fā)揮他們對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。四中小企業(yè)是出口創(chuàng)匯的主力之一從引進(jìn)外資來看，我國(guó)外商投資企業(yè)和中外合資企業(yè)絕大局部是中小企業(yè)；從出口創(chuàng)匯的角度來看，中小企業(yè)通過向大企業(yè)提供配件等方式實(shí)現(xiàn)間接出口，另一方面，通過外貿(mào)部門直接出口產(chǎn)品。尤其是我國(guó)參加WTO后，中小企業(yè)更能發(fā)揮其靈活特點(diǎn)，生產(chǎn)適銷產(chǎn)品，為國(guó)家賺取外

11、匯。三、我國(guó)中小企業(yè)開展中存在的問題改革開放為我國(guó)中小企業(yè)開展提供了機(jī)遇也制造了麻煩，尤其在我國(guó)參加WTO后，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，出現(xiàn)的問題也越來越多。主要有：一管理方式舊舊的管理方式是一種“差不多的管理理念，不是準(zhǔn)確、科學(xué)的管理，很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)口就是企業(yè)將實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)，但實(shí)際上卻沒有任何有說明力的依據(jù)。這種“差不多的管理在措辭中往往帶有差不多、大概等字樣，企業(yè)在進(jìn)展質(zhì)量管理時(shí)，常常自我感覺良好，而實(shí)際上卻對(duì)產(chǎn)品合格率、每道工序的能力和本錢等情況如何都知之甚少。這樣一來就對(duì)企業(yè)管理水平提出了新要求，越來越多的企業(yè)意識(shí)到舊的管理方式的諸多弊端和其對(duì)企業(yè)開展的不良后果，所以都加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)的管理，紛紛向

12、更科學(xué)、有效的精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。二企業(yè)開展融資難由于非公正性的證券市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，中小企業(yè)上市公司和債券發(fā)行受到限制，證券市場(chǎng)上的資金很難流向中小企業(yè)；另外，隨著財(cái)稅體制、金融體制改革的大步邁進(jìn)，政府資金由于?！俺燥?、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力而難以繼續(xù)對(duì)中小企業(yè)扶持。金融信貸資金由于金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防強(qiáng)化以及中小企業(yè)舊的政府擔(dān)保體系破敗，新的信用擔(dān)保體系未建立起來等多重因素影響。中小企業(yè)根本得不到信貸資金支持。由于政府對(duì)民間資金缺乏有效發(fā)動(dòng)和籌集不力，加上近年來農(nóng)民收入下降導(dǎo)致民資增長(zhǎng)減緩以及中小企業(yè)的自身能力差，難以滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要。這些因素都導(dǎo)致中小企業(yè)尤其是中西部地區(qū)開展資金極度短缺，直接影響著中

13、小企業(yè)存量資金的流轉(zhuǎn)與效益的發(fā)揮。三人才缺少，企業(yè)主素質(zhì)偏低改革開放初期有相當(dāng)一局部企業(yè)是依靠國(guó)家優(yōu)惠政策開展起來的，主要是靠膽量和機(jī)遇，就文化程度而言有相當(dāng)一局部企業(yè)家還是初中文化水平或高中水平。特定傳統(tǒng)文化造就了他們“靠先知和力氣打天下的思維定勢(shì)，喜歡個(gè)人說了算，在經(jīng)營(yíng)環(huán)境不穩(wěn)定或企業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，這種領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格還是有一定優(yōu)勢(shì)。但企業(yè)進(jìn)入成長(zhǎng)、成熟期后，就特別需要依靠管理的人來從事企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)管理。隨著時(shí)代的進(jìn)步對(duì)各企業(yè)主的綜合素質(zhì)要求也越來越高，其素質(zhì)的上下也必將決定企業(yè)的存亡興衰。四技術(shù)落后，創(chuàng)新能力差雖然經(jīng)過幾十年的不懈努力，我國(guó)的科技水平有了長(zhǎng)足進(jìn)展，但是總體上講，我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新能力同興旺

14、國(guó)家相比，還是有很大差距，信息匱乏，企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)沒有成為多數(shù)企業(yè)的自覺活動(dòng)。大多數(shù)中小企業(yè)屬于半機(jī)械化為主的勞動(dòng)密集型企業(yè)，投入技術(shù)開發(fā)的經(jīng)費(fèi)約占我國(guó)研究經(jīng)費(fèi)的40%，遠(yuǎn)低于興旺國(guó)家70%的水平；中小企業(yè)只有13%設(shè)立科研開發(fā)機(jī)構(gòu)；70%企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)只占當(dāng)年銷售收入的1%以下；82%的企業(yè)沒有自己的技術(shù)創(chuàng)造和專利產(chǎn)品；75%的企業(yè)未通過IS9100國(guó)際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱，技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)緊迫，直接阻礙了中小企業(yè)的開展。五競(jìng)爭(zhēng)無序，擾亂市場(chǎng)的秩序各地的中小企業(yè)在相當(dāng)大的圍存在著低水平過度競(jìng)爭(zhēng)的的問題。同類企業(yè)之間為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)竟相壓價(jià)；企業(yè)為了在保持低價(jià)位的情況下獲得一定

15、的利潤(rùn)，有的偷工減料，降低產(chǎn)品質(zhì)量；有的甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，一定程度上擾亂了社會(huì)市場(chǎng)秩序，同時(shí)，這種不公平競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無度，中小企業(yè)自身也較為被動(dòng)，經(jīng)營(yíng)難度加大。 四、國(guó)外中小企業(yè)開展促進(jìn)措施分析中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有重要的地位，不僅能保證充分就業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，更因其在促進(jìn)創(chuàng)造創(chuàng)造、維持市場(chǎng)的活力、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證充分競(jìng)爭(zhēng)、確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行等方面具有大企業(yè)所無法替代的積極作用，受到世界各國(guó)政府的重視。他們?cè)诖龠M(jìn)中小企業(yè)開展中采取了一系列措施，其中一些對(duì)我國(guó)或許會(huì)有一定的啟示和借鑒作用。一日本：政策法律體系完善日本政府主要針對(duì)不同經(jīng)濟(jì)開展階段的需要，以法律形式實(shí)施對(duì)中小企業(yè)的

16、政策引導(dǎo)和扶持。1963年日本公布了?中小企業(yè)根本法?。1999年12月，日本政府對(duì)?根本法?做了重大調(diào)整。依據(jù)?根本法?確定的方針，日本政府陸續(xù)出臺(tái)了30多部包括金融、技術(shù)創(chuàng)新、稅收、公平競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)調(diào)整、破產(chǎn)防等在的中小企業(yè)法律，形成了一套比較完善的中小企業(yè)政策法律體系。1.融資政策主要包括：為在一般金融機(jī)構(gòu)難以得到貸款的中小企業(yè)提供長(zhǎng)期低息貸款；為新設(shè)立企業(yè)、經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)不愿放貸的企業(yè)以及20人以下的小規(guī)模企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保的小額貸款；通過發(fā)行貼現(xiàn)、帶息和利息一次付清的金融債券，為中小企業(yè)團(tuán)體提供便利的融資和穩(wěn)定的資金支持。2.技術(shù)創(chuàng)新政策主要包括：增加支持中小企業(yè)研究開發(fā)

17、的預(yù)算；對(duì)研究成果產(chǎn)業(yè)化采取國(guó)家和都道府縣提供不同比例補(bǔ)助金撥款方式予以支持；對(duì)設(shè)備更新資金、新事業(yè)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)資金提供低息貸款；對(duì)尖端產(chǎn)業(yè)的育成提供特別貸款；為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)技術(shù)開發(fā)提供補(bǔ)助資金，等等。3.稅收政策主要包括：技術(shù)開發(fā)稅費(fèi)減免制度；對(duì)用于技術(shù)開發(fā)的原材料、試驗(yàn)研究費(fèi)等，以當(dāng)年所得稅額的15%為限，抵免所得稅；對(duì)從事指定事業(yè)的中小企業(yè)者，實(shí)行固定資產(chǎn)特別折舊第一年度可提折舊費(fèi)30%；對(duì)個(gè)人投資創(chuàng)辦10年以的中小風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的股份，執(zhí)行將公開股所帶來的轉(zhuǎn)讓收益壓縮14；對(duì)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)停頓征收保險(xiǎn)金。4.公平競(jìng)爭(zhēng)政策一是通過組建配套企業(yè)振興協(xié)會(huì)，提出大企業(yè)和配套合作企業(yè)的振興事業(yè)，為配套企業(yè)提

18、供一定的補(bǔ)助金和長(zhǎng)期低息貸款；二是針對(duì)配套企業(yè)對(duì)委托者交易依賴性高，委托者延時(shí)支付貨款、減少貨款、壓價(jià)收買和無理退貨等問題，對(duì)大企業(yè)的義務(wù)、大企業(yè)的制止行為作了明確規(guī)定。二德國(guó)：經(jīng)濟(jì)與法律并用1.經(jīng)濟(jì)手段在財(cái)政方面，聯(lián)邦政府每年在預(yù)算中安排2億馬克用于補(bǔ)貼中小企業(yè)咨詢、培訓(xùn)和參展及提供創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保。在信貸方面，聯(lián)邦政府出資或與各州政府合股創(chuàng)辦專門為中小企業(yè)提供資金或融資效勞的政策性銀行。在稅收政策方面，所得稅法、增值稅法、工商稅法均對(duì)中小企業(yè)規(guī)定了優(yōu)惠措施。2.法律手段通過立法，使中小企業(yè)參與平等競(jìng)爭(zhēng)。在維護(hù)市場(chǎng)秩序、保證合同自由方面，有?民法典?、?商法典?；在確定經(jīng)濟(jì)制度方面，有?反限制競(jìng)

19、爭(zhēng)法?、?標(biāo)準(zhǔn)化法?、?中小企業(yè)促進(jìn)法?等；對(duì)手工業(yè)聯(lián)合會(huì)、自由職業(yè)者也有專門的法律予以保護(hù)。德國(guó)政府通常不直接向中小企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼，而是通過各類金融機(jī)構(gòu)，向中小企業(yè)提供融資渠道和融資效勞，來扶持和促進(jìn)中小企業(yè)的開展。五、我國(guó)中小企業(yè)開展措施的建議如何解決好中小企業(yè)開展中存在的問題，對(duì)中小企業(yè)乃至我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、安康開展都有十分重要的意義。因此我根據(jù)我中小企業(yè)開展中存在的問題和借鑒國(guó)外一些措施對(duì)我國(guó)中小企業(yè)開展提出以下建議。一轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)企業(yè)管理中小企業(yè)在管理上要轉(zhuǎn)變觀念，拋棄經(jīng)歷式、粗放式、家族式、專斷式的隨意管理，建立健全企業(yè)部的科學(xué)管理制度，并輔之以科學(xué)的管理手段，同時(shí)還應(yīng)重視

20、人本管理；其次，要注重風(fēng)險(xiǎn)管理，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程也是企業(yè)合理承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)并取得風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬的過程。通過投資組合的選擇來分散、降低和防止風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率和經(jīng)營(yíng)平安性。而風(fēng)險(xiǎn)管理就是在經(jīng)營(yíng)中化風(fēng)險(xiǎn)為平安，抓住機(jī)遇，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；最后，要重視戰(zhàn)略管理。中小企業(yè)要生存開展，必須把戰(zhàn)略管理放在重要位置。二拓寬融資渠道，抑制融資瓶頸一方面要完善資本市場(chǎng)，拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道。國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)法律政策，消除中小企業(yè)融資問題上的體制和政策障礙，通過開展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)基金；利用二級(jí)市場(chǎng)，通過發(fā)行債券、股票等方式籌集資金開展中小企業(yè)金融互助使用等形式，來解決中小企業(yè)直接融資問題。另一方面，要建立建全中小企業(yè)間接融

21、資體系，提供更多的金融效勞。國(guó)家要建立為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保的基金和機(jī)構(gòu)，采取多種形式擴(kuò)大中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的資金渠道，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程上投入一定比例的資金，以調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)業(yè)投資者的積極性，進(jìn)一步規(guī)和整頓現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)投資公司的經(jīng)營(yíng)行為，允許一局部國(guó)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，幫助拓寬融資渠道。 三選聘和培養(yǎng)人才，增強(qiáng)企業(yè)文化采用各種形式，選聘人才?？紤]到中小企業(yè)的條件，為降低人才利用的本錢，應(yīng)不拘形式聘用各種人才。企業(yè)也要重視人才的培養(yǎng)。“以人為本的經(jīng)營(yíng)理念，重視“人在企業(yè)中發(fā)揮的作用，使企業(yè)職工心甘情愿地為企業(yè)效力。同時(shí)企業(yè)也要增強(qiáng)企業(yè)文化建立，提高員工素質(zhì)。使企業(yè)

22、更好地開展。四勇于創(chuàng)新，提高技術(shù)水平創(chuàng)新是中小企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新是幫助中小企業(yè)成長(zhǎng)的最有效方式。中小企業(yè)只有通過創(chuàng)新，對(duì)各種資源進(jìn)展綜合利用與整合，提高有限資源利用效率，滿足和創(chuàng)造市場(chǎng)的需要，才能培育自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，求得持續(xù)開展。中小企業(yè)應(yīng)盡快確定適合自身特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，并盡快使創(chuàng)新成果商品化，在實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略中，要把自立創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合作創(chuàng)新結(jié)合起來。通過自立創(chuàng)新，研究開發(fā)具有自身特色的新產(chǎn)品，使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有先得優(yōu)勢(shì)，獲得更多的超額利潤(rùn)。五加大政策扶持，整頓市場(chǎng)秩序我國(guó)應(yīng)從經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略的高度來推動(dòng)中小企業(yè)的開展，加大國(guó)家政策扶持力度，應(yīng)逐步建立國(guó)際通行的中小企業(yè)政府扶持政策體系，建立包括財(cái)政稅收政策扶持體系、資金融通體系、信用保證體系、創(chuàng)新促進(jìn)體系在的中小企業(yè)開展社會(huì)化促進(jìn)體系。我們應(yīng)全面落實(shí)?中小企業(yè)促進(jìn)方法?和其他相關(guān)法律制度，創(chuàng)造公平市場(chǎng)環(huán)境；盡快建立和完善中小企業(yè)的社會(huì)化效勞體系，為中小企業(yè)的開展提供政策指導(dǎo)。資金融通