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文檔簡(jiǎn)介
1、第第8 8課課美國(guó)聯(lián)邦政府的建立美國(guó)聯(lián)邦政府的建立美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)(美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)(17751783年)年)一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)邦聯(lián)制的缺陷邦聯(lián)制的缺陷 為了反對(duì)英國(guó)殖民統(tǒng)治,贏得獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,為了反對(duì)英國(guó)殖民統(tǒng)治,贏得獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,北美英屬北美英屬13個(gè)殖民地于個(gè)殖民地于1777年通過了年通過了 邦聯(lián)條邦聯(lián)條例例 。 邦聯(lián)制是國(guó)家結(jié)構(gòu)的一種形式。邦聯(lián)制下各邦邦聯(lián)制是國(guó)家結(jié)構(gòu)的一種形式。邦聯(lián)制下各邦的權(quán)力和地位相當(dāng)突出;地方自治的范圍非常廣;的權(quán)力和地位相當(dāng)突出;地方自治的范圍非常廣;而國(guó)家中央政府、議會(huì)等權(quán)力相對(duì)薄弱。而國(guó)家中央政府、議會(huì)等權(quán)力相對(duì)薄弱。邦聯(lián)制易邦聯(lián)制易
2、形成整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的松散。形成整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)的松散。在我看來,邦聯(lián)只是個(gè)在我看來,邦聯(lián)只是個(gè)有名無實(shí)的空架子,而在其名有名無實(shí)的空架子,而在其名下的議會(huì)亦是徒有其名,其政下的議會(huì)亦是徒有其名,其政策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)策措施多不被人們所關(guān)注、執(zhí)行。我們想要聯(lián)合成一個(gè)國(guó)家,行。我們想要聯(lián)合成一個(gè)國(guó)家,但我們又不愿給這個(gè)國(guó)家的管但我們又不愿給這個(gè)國(guó)家的管理者足夠的權(quán)力去管理國(guó)家事理者足夠的權(quán)力去管理國(guó)家事務(wù),豈不怪哉!務(wù),豈不怪哉! 華盛頓華盛頓問題問題1 1:請(qǐng)依據(jù)上述材料和教材內(nèi)容回答:請(qǐng)依據(jù)上述材料和教材內(nèi)容回答:邦聯(lián)制的缺陷有哪些具體的表現(xiàn)?邦聯(lián)制的缺陷有哪些具體的表現(xiàn)?華盛頓華盛頓二、二
3、、1787年憲法制定的背景年憲法制定的背景 1.取得獨(dú)立,成立了美利堅(jiān)合眾國(guó)取得獨(dú)立,成立了美利堅(jiān)合眾國(guó)一、一、1787年憲法制定的背景年憲法制定的背景 1.取得獨(dú)立,成立了美利堅(jiān)合眾國(guó)取得獨(dú)立,成立了美利堅(jiān)合眾國(guó)政治一盤散沙政治一盤散沙經(jīng)濟(jì)形勢(shì)混亂經(jīng)濟(jì)形勢(shì)混亂階級(jí)矛盾尖銳階級(jí)矛盾尖銳軍事力量受制軍事力量受制 2.邦聯(lián)制的缺陷邦聯(lián)制的缺陷一、一、1787年憲法制定的背景年憲法制定的背景 1.取得獨(dú)立,成立了美利堅(jiān)合眾國(guó)取得獨(dú)立,成立了美利堅(jiān)合眾國(guó)政治一盤散沙政治一盤散沙經(jīng)濟(jì)形勢(shì)混亂經(jīng)濟(jì)形勢(shì)混亂階級(jí)矛盾尖銳階級(jí)矛盾尖銳軍事力量受制軍事力量受制 2.邦聯(lián)制的缺陷邦聯(lián)制的缺陷3.理論來源:歐洲啟蒙思
4、想的精華理論來源:歐洲啟蒙思想的精華 美國(guó)需要建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府,以鞏固美國(guó)需要建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府,以鞏固剛獨(dú)立的國(guó)家;又要防止獨(dú)裁的出現(xiàn),以保障資產(chǎn)剛獨(dú)立的國(guó)家;又要防止獨(dú)裁的出現(xiàn),以保障資產(chǎn)階級(jí)民主制度。階級(jí)民主制度。國(guó)家的立法、行政、國(guó)家的立法、行政、司法三種權(quán)力分別應(yīng)該司法三種權(quán)力分別應(yīng)該由議會(huì)、內(nèi)閣和法院掌由議會(huì)、內(nèi)閣和法院掌握,各自獨(dú)立行使職權(quán),握,各自獨(dú)立行使職權(quán),又相互制衡的制度。又相互制衡的制度。 (法)孟德斯鳩(法)孟德斯鳩 如果人都是天如果人都是天使,就不需要任使,就不需要任何政府了;如果何政府了;如果是天使統(tǒng)治人,是天使統(tǒng)治人,就不需要對(duì)政府就不需要對(duì)政府有
5、外來的或內(nèi)在有外來的或內(nèi)在的控制了。的控制了。 麥迪遜“美國(guó)憲法之父美國(guó)憲法之父”二、二、1787年憲法的制定年憲法的制定1、1787年美國(guó)費(fèi)城制憲會(huì)議年美國(guó)費(fèi)城制憲會(huì)議第第2項(xiàng)項(xiàng) 總統(tǒng)應(yīng)為聯(lián)邦的海陸軍及奉調(diào)為聯(lián)邦服現(xiàn)役的各州總統(tǒng)應(yīng)為聯(lián)邦的海陸軍及奉調(diào)為聯(lián)邦服現(xiàn)役的各州民兵的總司令。民兵的總司令。第第3條條第第1項(xiàng)項(xiàng) 聯(lián)邦的司法權(quán)應(yīng)操于最高法院及聯(lián)邦國(guó)會(huì)得以隨時(shí)聯(lián)邦的司法權(quán)應(yīng)操于最高法院及聯(lián)邦國(guó)會(huì)得以隨時(shí)規(guī)定并設(shè)立的各種低級(jí)法院。最高法院和低級(jí)法院兩者的規(guī)定并設(shè)立的各種低級(jí)法院。最高法院和低級(jí)法院兩者的法官,只要能忠于職守,即應(yīng)繼續(xù)在職法官,只要能忠于職守,即應(yīng)繼續(xù)在職第第1項(xiàng)項(xiàng) 行政權(quán)應(yīng)操于
6、美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng),總統(tǒng)任期定為行政權(quán)應(yīng)操于美利堅(jiān)合眾國(guó)總統(tǒng),總統(tǒng)任期定為4年。年。第第2條條問題問題2 2:據(jù)材料指出,據(jù)材料指出,1787年憲法的主要內(nèi)容是什么?年憲法的主要內(nèi)容是什么?第第1條條第第1項(xiàng)項(xiàng) 本憲法所賦予一切立法權(quán),應(yīng)操于聯(lián)邦國(guó)會(huì),國(guó)會(huì)包本憲法所賦予一切立法權(quán),應(yīng)操于聯(lián)邦國(guó)會(huì),國(guó)會(huì)包括參議院和眾議院。括參議院和眾議院。第第2項(xiàng)項(xiàng) 眾議院應(yīng)由各州人民每?jī)赡赀x舉的議員組成眾議院應(yīng)由各州人民每?jī)赡赀x舉的議員組成不包不包括未納稅的印第安人括未納稅的印第安人1)規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家 2.1787年美國(guó)憲法的主要內(nèi)容:年美國(guó)憲法的主要內(nèi)容:?jiǎn)栴}問題依據(jù)上述材料和教材內(nèi)
7、容,請(qǐng)說出美國(guó)依據(jù)上述材料和教材內(nèi)容,請(qǐng)說出美國(guó)的國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院各有哪些權(quán)力?的國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、聯(lián)邦法院各有哪些權(quán)力?2)地方)地方“自治自治”與中央政權(quán)的關(guān)系與中央政權(quán)的關(guān)系3)國(guó)家權(quán)力分為立法、司法和行政三部分)國(guó)家權(quán)力分為立法、司法和行政三部分1立法權(quán)歸于國(guó)會(huì)立法權(quán)歸于國(guó)會(huì) A.國(guó)會(huì)議員的產(chǎn)生國(guó)會(huì)議員的產(chǎn)生B.國(guó)會(huì)議員的權(quán)力國(guó)會(huì)議員的權(quán)力立法權(quán)歸于國(guó)會(huì),法律的實(shí)施經(jīng)總批準(zhǔn)立法權(quán)歸于國(guó)會(huì),法律的實(shí)施經(jīng)總批準(zhǔn)國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)參議院對(duì)總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約的審批權(quán)參議院對(duì)總統(tǒng)任命權(quán)、締結(jié)條約的審批權(quán)在職官員不得成為國(guó)會(huì)議員在職官員不得成為國(guó)會(huì)議員有權(quán)彈劾美國(guó)文官有權(quán)彈劾美國(guó)文官2行
8、政權(quán)歸于總統(tǒng)行政權(quán)歸于總統(tǒng)A總統(tǒng)的產(chǎn)生:由選民間接選舉產(chǎn)生總統(tǒng)的產(chǎn)生:由選民間接選舉產(chǎn)生B總統(tǒng)的權(quán)力總統(tǒng)的權(quán)力國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令,掌握國(guó)家大權(quán)國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令,掌握國(guó)家大權(quán)由權(quán)否決國(guó)會(huì)通過的法律由權(quán)否決國(guó)會(huì)通過的法律由權(quán)任命政府高級(jí)官員由權(quán)任命政府高級(jí)官員有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約 美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力在行政方面的主要表現(xiàn)為:美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力在行政方面的主要表現(xiàn)為: 總統(tǒng)有權(quán)主力國(guó)家事務(wù)和聯(lián)邦政府的各種工總統(tǒng)有權(quán)主力國(guó)家事務(wù)和聯(lián)邦政府的各種工作,有權(quán)選任所有行政部、院、署、局等機(jī)關(guān)首作,有權(quán)選任所有行政部、院、署、局等機(jī)關(guān)首長(zhǎng)(須經(jīng)參議院認(rèn)可),總統(tǒng)是美國(guó)武裝部隊(duì)總長(zhǎng)(
9、須經(jīng)參議院認(rèn)可),總統(tǒng)是美國(guó)武裝部隊(duì)總司令,司令,宣戰(zhàn)權(quán)歸屬國(guó)會(huì),但在一些情況下總統(tǒng)往宣戰(zhàn)權(quán)歸屬國(guó)會(huì),但在一些情況下總統(tǒng)往往越過國(guó)會(huì)不宣而戰(zhàn)。往越過國(guó)會(huì)不宣而戰(zhàn)。 在外交事務(wù)方面,總統(tǒng)是負(fù)責(zé)處理對(duì)外關(guān)系在外交事務(wù)方面,總統(tǒng)是負(fù)責(zé)處理對(duì)外關(guān)系的主要官員。他任命駐外大使、公使和領(lǐng)事(須的主要官員。他任命駐外大使、公使和領(lǐng)事(須經(jīng)參議院認(rèn)可),接見外國(guó)大使及公務(wù)人員??偨?jīng)參議院認(rèn)可),接見外國(guó)大使及公務(wù)人員??偨y(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約,但須經(jīng)參議院統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約,但須經(jīng)參議院2/3多數(shù)票多數(shù)票的批準(zhǔn);的批準(zhǔn);而總統(tǒng)與外國(guó)簽定的一切行政協(xié)定,卻而總統(tǒng)與外國(guó)簽定的一切行政協(xié)定,卻不需經(jīng)參議院的同意不需
10、經(jīng)參議院的同意。產(chǎn)生:產(chǎn)生:間接選舉,各州先選出與本州出席國(guó)會(huì)議員間接選舉,各州先選出與本州出席國(guó)會(huì)議員人數(shù)相等的選舉人,再由他們組成選舉團(tuán)選舉總統(tǒng)人數(shù)相等的選舉人,再由他們組成選舉團(tuán)選舉總統(tǒng)選舉人計(jì)票制度:選舉人計(jì)票制度:“勝者全拿勝者全拿”,即在該州獲得多即在該州獲得多數(shù)選民票的候選人就獲得該州所有的選舉人票。數(shù)選民票的候選人就獲得該州所有的選舉人票。A州州B州州400萬選民萬選民300萬選民萬選民選布什:選布什:250萬萬選克里:選克里:150萬萬選布什:選布什:50萬萬選克里:選克里:250萬萬布什布什克里克里400萬張萬張300萬張萬張B法官的權(quán)力法官的權(quán)力監(jiān)督和解釋憲法,最高法院擁
11、有最高裁判權(quán)。監(jiān)督和解釋憲法,最高法院擁有最高裁判權(quán)。3司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院A法官產(chǎn)生法官產(chǎn)生美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖美國(guó)聯(lián)邦政府結(jié)構(gòu)示意圖 參議員由各州議會(huì)參議員由各州議會(huì)選出,每州兩名,任期選出,每州兩名,任期六年,每?jī)赡旮倪x六年,每?jī)赡旮倪x1/3;眾議員由各州按照人口眾議員由各州按照人口比例選出,任期兩年。比例選出,任期兩年。 由選民由選民間接選舉產(chǎn)間接選舉產(chǎn)生,每屆任生,每屆任期四年。期四年。 最高法院大法最高法院大法官共有九名,由總官共有九名,由總統(tǒng)提名,參議院批統(tǒng)提名,參議院批準(zhǔn),除非犯罪,終準(zhǔn),除非犯罪,終身任職。身任職。3、1787年憲法的原則:分權(quán)與制衡年憲法的
12、原則:分權(quán)與制衡參眾兩院可各自反參眾兩院可各自反對(duì)對(duì)方所提法令對(duì)對(duì)方所提法令最高法院可宣布法律不合憲法最高法院可宣布法律不合憲法總統(tǒng)任命法官須經(jīng)參院確認(rèn)總統(tǒng)任命法官須經(jīng)參院確認(rèn)總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官法院可宣布總統(tǒng)違憲法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過的法律總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過的法律國(guó)會(huì)可通過總統(tǒng)否決的法律國(guó)會(huì)可通過總統(tǒng)否決的法律彈劾總統(tǒng),否決總統(tǒng)的人事提名彈劾總統(tǒng),否決總統(tǒng)的人事提名分權(quán)分權(quán)與與制衡制衡4.對(duì)美國(guó)對(duì)美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià)年憲法的評(píng)價(jià)(1)進(jìn)步意義)進(jìn)步意義是是第一部第一部較完整的資產(chǎn)階級(jí)憲法,奠定了美國(guó)政治較完整的資產(chǎn)階級(jí)憲法,奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ);制度的法
13、律基礎(chǔ);對(duì)其它資本主義國(guó)家制度的建立起到對(duì)其它資本主義國(guó)家制度的建立起到示范作用示范作用;建立了強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府,利于建立了強(qiáng)有力的聯(lián)邦政府,利于國(guó)家的鞏固國(guó)家的鞏固;實(shí)行;實(shí)行三權(quán)分立原則,又防止專制獨(dú)裁,三權(quán)分立原則,又防止專制獨(dú)裁,保障保障了資產(chǎn)階級(jí)了資產(chǎn)階級(jí)民民主主制度;制度;地方自治權(quán)與中央地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系,政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系,既維護(hù)了國(guó)家主權(quán),又利于地方的積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)既維護(hù)了國(guó)家主權(quán),又利于地方的積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮;造性的發(fā)揮;使美國(guó)政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上,帶來了美國(guó)使美國(guó)政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上,帶來了美國(guó)的的長(zhǎng)期穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定。
14、問題:?jiǎn)栴}:美國(guó)美國(guó)17871787年憲法具年憲法具有深遠(yuǎn)的影響,我們?cè)撚猩钸h(yuǎn)的影響,我們?cè)撊绾卧u(píng)價(jià)它呢?如何評(píng)價(jià)它呢?問題:?jiǎn)栴}:美國(guó)美國(guó)17871787年憲法有年憲法有沒有其局限性呢?沒有其局限性呢? 各州選舉人應(yīng)具該州眾議員之選舉人各州選舉人應(yīng)具該州眾議員之選舉人所需之資格。所需之資格。(眾議員人數(shù)及直接稅(眾議員人數(shù)及直接稅額應(yīng)按合眾國(guó)所轄各州人口之多寡,分配額應(yīng)按合眾國(guó)所轄各州人口之多寡,分配于各州,此項(xiàng)人口數(shù)目包括所有公民及五于各州,此項(xiàng)人口數(shù)目包括所有公民及五分之三非公民分之三非公民( (黑人黑人) )。并包括服役數(shù)年之。并包括服役數(shù)年之人,但人,但未被課稅之印第安人不算未被課稅
15、之印第安人不算。)。) 美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法(17871787年)年)請(qǐng)閱讀下列材料:請(qǐng)閱讀下列材料: 1957年,阿肯色州的小石城剛剛宣布解除種族隔離,黑人女學(xué)生多年,阿肯色州的小石城剛剛宣布解除種族隔離,黑人女學(xué)生多羅茜羅茜考茨和其他八名同學(xué)考入當(dāng)?shù)刂袑W(xué),但是遇到種種阻撓,結(jié)果,考茨和其他八名同學(xué)考入當(dāng)?shù)刂袑W(xué),但是遇到種種阻撓,結(jié)果,美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾派美國(guó)總統(tǒng)艾森豪威爾派1000名空降兵到該地護(hù)送這九名黑人學(xué)生入名空降兵到該地護(hù)送這九名黑人學(xué)生入學(xué)。但是,軍隊(duì)能壓服暴徒,卻壓服不了根深蒂固的腐朽觀念。這學(xué)。但是,軍隊(duì)能壓服暴徒,卻壓服不了根深蒂固的腐朽觀念。這幅照片中,一群男
16、生在黑人學(xué)生后面出洋相,校方的兩個(gè)護(hù)送人,幅照片中,一群男生在黑人學(xué)生后面出洋相,校方的兩個(gè)護(hù)送人,神態(tài)也截然不同神態(tài)也截然不同.美國(guó)婦女一直都在美國(guó)婦女一直都在爭(zhēng)取她們的選舉權(quán)爭(zhēng)取她們的選舉權(quán)直到年批直到年批準(zhǔn)的美國(guó)憲法第準(zhǔn)的美國(guó)憲法第條修正案中賦予條修正案中賦予美國(guó)婦女選舉權(quán)美國(guó)婦女選舉權(quán)2.局限性局限性A.A.未真正解決人權(quán)問題:在黑人、印第安人問題上未真正解決人權(quán)問題:在黑人、印第安人問題上 種族歧視明顯,婦女地位低下種族歧視明顯,婦女地位低下B.B.明確將財(cái)產(chǎn)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)明確將財(cái)產(chǎn)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)三、三、 兩黨制兩黨制“驢象之爭(zhēng)驢象之爭(zhēng)”是怎么回事?是怎么回事? “驢”代表民主黨;“象”
17、代表共和黨。美國(guó)的政治選舉也被稱為“驢象之爭(zhēng)”。美國(guó)兩黨制的由來是怎樣的??jī)牲h分別代表美國(guó)兩黨制的由來是怎樣的??jī)牲h分別代表誰(shuí)的利益?誰(shuí)的利益? 1787年在制定聯(lián)邦憲法過程中形成了聯(lián)邦派和反聯(lián)邦派。后來,幾經(jīng)分化組合,1828年成立了民主黨,1854年建立了共和黨。民主黨主要代民主黨主要代表南方種植園主,共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)表南方種植園主,共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場(chǎng)主的利益。和西部農(nóng)場(chǎng)主的利益。 本質(zhì)本質(zhì): :維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益問題:?jiǎn)栴}:同學(xué)們?cè)谇懊鎸W(xué)過同學(xué)們?cè)谇懊鎸W(xué)過英國(guó)的君主立憲制度的英國(guó)的君主立憲制度的有關(guān)知識(shí),請(qǐng)分析它與有關(guān)知識(shí),請(qǐng)分析它與
18、美國(guó)的總統(tǒng)共和制又有美國(guó)的總統(tǒng)共和制又有哪些異同?哪些異同?四、比較美國(guó)四、比較美國(guó)總統(tǒng)共和制總統(tǒng)共和制與與英國(guó)英國(guó)君主立憲制君主立憲制1.不同點(diǎn):不同點(diǎn):項(xiàng)項(xiàng) 目目美國(guó)總統(tǒng)制美國(guó)總統(tǒng)制英國(guó)君主立憲制英國(guó)君主立憲制國(guó)家元首國(guó)家元首國(guó)家元首產(chǎn)生方式國(guó)家元首產(chǎn)生方式國(guó)家元首有無任期國(guó)家元首有無任期國(guó)家元首有無實(shí)權(quán)國(guó)家元首有無實(shí)權(quán)政府首腦政府首腦政府產(chǎn)生方式政府產(chǎn)生方式國(guó)家權(quán)力中心國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)與政府的關(guān)系議會(huì)與政府的關(guān)系總統(tǒng)總統(tǒng)國(guó)王國(guó)王選舉產(chǎn)生選舉產(chǎn)生世襲世襲無無有有總統(tǒng)總統(tǒng)任期制任期制終身制終身制首相首相議會(huì)議會(huì)總統(tǒng)總統(tǒng)總統(tǒng)任命總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生議會(huì)產(chǎn)生立法機(jī)關(guān)與行政立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)相互獨(dú)立,機(jī)關(guān)相互獨(dú)立,相互制約相互制約政府由議會(huì)產(chǎn)生政府由議會(huì)產(chǎn)生, ,對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé), ,受議受議會(huì)監(jiān)督會(huì)監(jiān)督1.不同點(diǎn):不同點(diǎn):(1 1)都是資產(chǎn)階級(jí)專政的表現(xiàn)形式)都是資產(chǎn)階級(jí)專政的表現(xiàn)形式(2 2)議會(huì)形式上代
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