煙草專賣違法行為課件

1、第一部分第一部分 渠道外進貨違法行為渠道外進貨違法行為第二部分第二部分 無證運輸違法行為無證運輸違法行為第三部分第三部分 超限量攜帶違法行為超限量攜帶違法行為第四部分第四部分 無證批發(fā)違法行為無證批發(fā)違法行為第五部分第五部分 銷售非法生產(chǎn)的煙草銷售非法生產(chǎn)的煙草 專賣品違法行為專賣品違法行為 煙草專賣法實施條例煙草專賣法實施條例第二十五條第二款：取第二十五條第二款：取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或個人，應(yīng)當在當?shù)氐脽煵輰Ｙu零售許可證的企業(yè)或個人，應(yīng)當在當?shù)氐臒煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣許可證的煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨，并接受煙草專賣許可證發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理發(fā)證機關(guān)的監(jiān)督管理 煙草專賣許可證管

2、理辦法煙草專賣許可證管理辦法第三十條：取得煙第三十條：取得煙草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，可草專賣零售許可證的公民、法人或者其他組織，可以依法從事國產(chǎn)或者外國卷煙的零售業(yè)務(wù)，并在煙以依法從事國產(chǎn)或者外國卷煙的零售業(yè)務(wù)，并在煙草專賣零售許可證標明的當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)進貨。草專賣零售許可證標明的當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)進貨。違法主體：取得煙草專賣零售許可證的違法主體：取得煙草專賣零售許可證的 企業(yè)或個人企業(yè)或個人客觀方面：有不在當?shù)氐臒煵輰Ｙu批客觀方面：有不在當?shù)氐臒煵輰Ｙu批 發(fā)企業(yè)進貨的行為發(fā)企業(yè)進貨的行為違法標的：真品卷煙違法標的：真品卷煙煙草專賣法實施條例煙草專賣法實施條例第五十九條第五十

3、九條 取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人違反取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未在當?shù)責煵輰１緱l例第二十五條第二款的規(guī)定，未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收賣批發(fā)企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額百分之五以上百分之十違法所得，可處以進貨總額百分之五以上百分之十以下的罰款。以下的罰款。【案例案例】零售戶老張訂了零售戶老張訂了2 2條芙蓉王，條芙蓉王，2 2天就賣出天就賣出去了，于是找客戶經(jīng)理小劉幫忙。小劉了解到零去了，于是找客戶經(jīng)理小劉幫忙。小劉了解到零售戶老李訂了售戶老李訂了5 5條芙蓉王，但一直沒有賣出

4、去，就條芙蓉王，但一直沒有賣出去，就幫忙給老張調(diào)配來幫忙給老張調(diào)配來3 3條，老張千恩萬謝，還向煙草條，老張千恩萬謝，還向煙草公司寫了表揚信。煙草公司對小劉的做法大加贊公司寫了表揚信。煙草公司對小劉的做法大加贊揚，并要求在全公司推廣小劉的經(jīng)驗。揚，并要求在全公司推廣小劉的經(jīng)驗。 觀點觀點A A：小劉的做法不但不違法，還要鼓勵和支持。：小劉的做法不但不違法，還要鼓勵和支持。 觀點觀點B B：小劉的做法屬于違規(guī)行為，老張從渠道外：小劉的做法屬于違規(guī)行為，老張從渠道外 進貨，應(yīng)當受到查處。進貨，應(yīng)當受到查處。 觀點觀點C C：小劉應(yīng)受到查處，老張不應(yīng)當受到處罰。：小劉應(yīng)受到查處，老張不應(yīng)當受到處罰。

5、 煙草專賣法實施條例煙草專賣法實施條例第六十條第六十條 取得煙草專賣零售許可證的取得煙草專賣零售許可證的企業(yè)或者個人違反本條例第二企業(yè)或者個人違反本條例第二十五條第二款的規(guī)定，未在當十五條第二款的規(guī)定，未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的，地煙草專賣批發(fā)企業(yè)進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額百違法所得，可處以進貨總額百分之五以上百分之十以下的罰分之五以上百分之十以下的罰款。款。老板老板 從你從你這里進這里進10條煙賣條煙賣不行不行 不從不從煙草煙草公司公司進貨進貨要罰要罰款的款的一、因零售戶對市場需求把握不準。一、因零售戶對市場需求把握不準。二、卷煙

6、投放政策不合理。二、卷煙投放政策不合理。三、客戶經(jīng)理銷售任務(wù)不客觀三、客戶經(jīng)理銷售任務(wù)不客觀煙煙會不會是會不會是假的??！假的啊！ 【案例案例】李三是李三是A A區(qū)零售戶，持有煙草專賣零售區(qū)零售戶，持有煙草專賣零售許可證。由于當?shù)刎浽赐斗耪咦兓蜋n卷煙供許可證。由于當?shù)刎浽赐斗耪咦兓?，低檔卷煙供應(yīng)緊張，于是李某便到距離該區(qū)僅應(yīng)緊張，于是李某便到距離該區(qū)僅3030公里的公里的B B縣，向縣，向零售戶趙四收購低檔卷煙，然后帶回自己店里零售，零售戶趙四收購低檔卷煙，然后帶回自己店里零售，某日在一門市部收購時被稽查人員當場查獲。李某某日在一門市部收購時被稽查人員當場查獲。李某對以上事實均以承認。對

7、以上事實均以承認。 【問題問題】 李三屬于什么違法行為？李三屬于什么違法行為？ 趙四是否違法？趙四是否違法？ 如果是在運輸途中查獲李三，該如何定性？如果是在運輸途中查獲李三，該如何定性？煙草專賣法煙草專賣法第二十二條第二十二條 托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行托運或者自運煙草專賣品必須持有煙草專賣行政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機構(gòu)政主管部門或者煙草專賣行政主管部門授權(quán)的機構(gòu)簽發(fā)的準運證；無準運證的，承運人不得承運。簽發(fā)的準運證；無準運證的，承運人不得承運。 1. 1.超過煙草超過煙草專賣品準運證專賣品準運證規(guī)定的數(shù)量和規(guī)定的數(shù)量和范圍運輸煙草范圍運輸煙草專賣的；專賣的； 無

8、煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的情形無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品的情形 2.使用過期、涂改、復(fù)印的煙草專賣品使用過期、涂改、復(fù)印的煙草專賣品準運證的；準運證的； 3. 3.無煙草專賣品準無煙草專賣品準運證又無法提供在當運證又無法提供在當?shù)刭徺I煙草專賣品的地購買煙草專賣品的有效證明的；有效證明的； 4. 4.無煙草專賣品準無煙草專賣品準運證運輸煙草專賣品運證運輸煙草專賣品的其他行為。的其他行為。請出示準運證請出示準運證我沒我沒有有 1. 1. 無準運證或者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運無準運證或者超過準運證規(guī)定的數(shù)量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸

9、的煙草專賣品價值百分之二十以上百分之五十以下的罰款，可品價值百分之二十以上百分之五十以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。以按照國家規(guī)定的價格收購違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品。 2. 2. 有條例五十五條第二項規(guī)定的情形之一的，有條例五十五條第二項規(guī)定的情形之一的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得。 1、非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品、非法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品價值超過價值超過5萬元或者運輸卷煙萬元或者運輸卷煙數(shù)量超過數(shù)量超過100件件(每每1萬支為萬支為1件件)的；的； 2、被煙草專賣行政主管部、被煙草專賣行政主管部門處罰兩次以上的；門處罰兩次以上的； 3

10、、抗拒煙草專賣行政主管、抗拒煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查人員依法實施部門的監(jiān)督檢查人員依法實施檢查的；檢查的； 4、非法運輸走私煙、非法運輸走私煙草專賣品的；草專賣品的； 5、運輸無煙草專賣、運輸無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣品業(yè)生產(chǎn)的煙草專賣品的；的； 6、利用偽裝非法運、利用偽裝非法運輸煙草專賣品的；輸煙草專賣品的； 7、利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的；、利用特種車輛運輸煙草專賣品逃避檢查的； 8、其他非法運輸行為，情節(jié)嚴重的。、其他非法運輸行為，情節(jié)嚴重的。 【案例案例】夏邑縣檢察院在一起刑事案件中查扣夏邑縣檢察院在一起刑事案件中查扣2080208

11、0擔煙葉，擔煙葉， 19981998年年6 6月月3 3日上午，載有該批煙葉的卡車日上午，載有該批煙葉的卡車在途徑商丘市梁園區(qū)時，被商丘市煙草專賣局以無準在途徑商丘市梁園區(qū)時，被商丘市煙草專賣局以無準運證為由暫扣，雙方為此發(fā)生爭執(zhí)。運證為由暫扣，雙方為此發(fā)生爭執(zhí)。 19981998年年6 6月月2626日，日，河南省夏邑縣人民檢察院一紙訴狀，將商丘市煙草專河南省夏邑縣人民檢察院一紙訴狀，將商丘市煙草專賣局推上了被告席，從而引發(fā)一起罕見的行政訴訟案。賣局推上了被告席，從而引發(fā)一起罕見的行政訴訟案。 檢察院檢察院 本案涉及的煙葉是司法本案涉及的煙葉是司法機關(guān)依法扣押的贓物，不受機關(guān)依法扣押的贓物，

12、不受煙草專賣法煙草專賣法的調(diào)整，專的調(diào)整，專賣局的行為是行政權(quán)對司法賣局的行為是行政權(quán)對司法權(quán)的非法干涉。權(quán)的非法干涉。 煙草專賣局煙草專賣局 檢察院運輸?shù)臒熑~是檢察院運輸?shù)臒熑~是無證運輸，且不屬無證運輸，且不屬煙煙草專賣法草專賣法及其實施細及其實施細則規(guī)定的例外范圍，必則規(guī)定的例外范圍，必須依法處理。須依法處理。 A A縣煙草專賣局聯(lián)合公安機關(guān)在某國道進行檢縣煙草專賣局聯(lián)合公安機關(guān)在某國道進行檢查時，查獲一輛黑查時，查獲一輛黑B-xxxxxB-xxxxx貨車，載有煙葉貨車，載有煙葉1212噸，噸，遂進行扣押。調(diào)查得知，該批煙葉貨主陳某，從黑遂進行扣押。調(diào)查得知，該批煙葉貨主陳某，從黑龍江東寧

13、縣裝車，準備運至山東德州銷售。經(jīng)鑒定，龍江東寧縣裝車，準備運至山東德州銷售。經(jīng)鑒定，該批煙葉屬該批煙葉屬晾曬煙，但不屬于晾曬煙，但不屬于國家局晾曬煙名錄國家局晾曬煙名錄里的名晾曬煙里的名晾曬煙。第一，未列入名晾曬名錄的其他晾曬煙是不是煙草第一，未列入名晾曬名錄的其他晾曬煙是不是煙草 專賣品。專賣品。第二，煙草專賣局對其他晾曬煙有沒有管轄權(quán)。第二，煙草專賣局對其他晾曬煙有沒有管轄權(quán)。第三，其他晾曬煙可不可以大規(guī)模販賣。第三，其他晾曬煙可不可以大規(guī)模販賣。 煙草專賣法煙草專賣法第七條第七條 ：本法所稱煙葉是指生：本法所稱煙葉是指生產(chǎn)煙草制品所需的烤煙和名晾煙，名晾煙的名錄產(chǎn)煙草制品所需的烤煙和名晾

14、煙，名晾煙的名錄由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定。由國務(wù)院煙草專賣行政主管部門規(guī)定。 未列入名晾曬名錄的其他晾曬煙可以在集市貿(mào)易未列入名晾曬名錄的其他晾曬煙可以在集市貿(mào)易市場出售。市場出售。 煙草專賣法煙草專賣法第三條規(guī)定，國家對煙草專賣品第三條規(guī)定，國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、進出口依法實行專賣管理。的生產(chǎn)、銷售、進出口依法實行專賣管理。 【案例案例】20072007年年2 2月月5 5日，日，A A市某區(qū)煙草專賣局稽查市某區(qū)煙草專賣局稽查人員在對零售戶詹某的食雜店進行檢查時，發(fā)現(xiàn)某品牌人員在對零售戶詹某的食雜店進行檢查時，發(fā)現(xiàn)某品牌卷煙卷煙1212條，價值條，價值300300元，詹某提供

15、不出在當?shù)責煵莨驹材程峁┎怀鲈诋數(shù)責煵莨具M貨的合法證明，從卷煙的識別碼判斷，該煙應(yīng)該是從進貨的合法證明，從卷煙的識別碼判斷，該煙應(yīng)該是從與與A A市相鄰的市相鄰的B B市運進。區(qū)煙草專賣局遂即將該煙作為證市運進。區(qū)煙草專賣局遂即將該煙作為證據(jù)進行登記保存，并于據(jù)進行登記保存，并于2 2月月7 7日作出行政處罰決定，詹某日作出行政處罰決定，詹某無證運輸煙草專賣品，罰款無證運輸煙草專賣品，罰款150150元。元。 觀點一：詹某無煙草專賣品準運證又無法提供在當觀點一：詹某無煙草專賣品準運證又無法提供在當?shù)刭徺I煙草專賣品的有效證明的，為無煙草專賣品準地購買煙草專賣品的有效證明的，為無煙草專賣品

16、準運證運輸煙草專賣品。運證運輸煙草專賣品。 觀點二：詹某既構(gòu)成了無證運輸煙草專賣品的行為，觀點二：詹某既構(gòu)成了無證運輸煙草專賣品的行為，也構(gòu)成了不在當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)進貨的行為，屬于違也構(gòu)成了不在當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)進貨的行為，屬于違法行為的競合，應(yīng)擇重處罰。法行為的競合，應(yīng)擇重處罰。 觀點三：詹某的行為屬于未在當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)進觀點三：詹某的行為屬于未在當?shù)責煵菖l(fā)企業(yè)進貨的行為，不構(gòu)成無證運輸煙草專賣品的行為。貨的行為，不構(gòu)成無證運輸煙草專賣品的行為。 煙草專賣法煙草專賣法第二十三條第二十三條 郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品的，不得超過郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品的，不得超過國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定

17、的限量。國務(wù)院有關(guān)主管部門規(guī)定的限量。 國家煙草專賣局國家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知關(guān)于規(guī)范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知 個人乘坐車、船、飛機等交通工具，跨地（市）個人乘坐車、船、飛機等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人次攜帶卷煙的最高限量為每人次1 1萬支（萬支（5050條）。條）。國家煙草專賣局國家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知關(guān)于規(guī)范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知 煙草專賣局對無攜帶證超過個人攜帶最高限量以煙草專賣局對無攜帶證超過個人攜帶最高限量以及超過攜帶證規(guī)定數(shù)量異地攜帶卷煙的，參照對無準及超過攜帶證規(guī)定數(shù)量異地攜帶

18、卷煙的，參照對無準運證運輸卷煙違法行為的處罰規(guī)定處理。運證運輸卷煙違法行為的處罰規(guī)定處理。 實施條例實施條例第五十五條第四項第五十五條第四項 郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品超過國務(wù)院有關(guān)郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品超過國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的限量一倍以上的，依照本條第部門規(guī)定的限量一倍以上的，依照本條第( (一一) )項的規(guī)項的規(guī)定處罰。定處罰。 觀點一：余先生雖然數(shù)量較大，但系自用，觀點一：余先生雖然數(shù)量較大，但系自用，不構(gòu)成無證運輸。不構(gòu)成無證運輸。 觀點二：余先生屬無證運輸，但不屬于經(jīng)觀點二：余先生屬無證運輸，但不屬于經(jīng)營，不構(gòu)成犯罪。營，不構(gòu)成犯罪。 觀點三：余先生運輸數(shù)額超過觀點三：余先生

19、運輸數(shù)額超過5萬元，已經(jīng)萬元，已經(jīng)構(gòu)成非法經(jīng)營罪。構(gòu)成非法經(jīng)營罪。 【案例案例】張某在是乙市人，在甲市打工。春節(jié)前張某在是乙市人，在甲市打工。春節(jié)前張某從甲市購買張某從甲市購買6060條卷煙，乘坐公共汽車欲帶回老條卷煙，乘坐公共汽車欲帶回老家用。在行至丙市時被煙草專賣局和公安機關(guān)聯(lián)合家用。在行至丙市時被煙草專賣局和公安機關(guān)聯(lián)合查獲。查獲。 【問題問題】張某是否構(gòu)成違法行為？張某是否構(gòu)成違法行為？實施條例實施條例第五十五條第四項第五十五條第四項 郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品超過國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定郵寄、異地攜帶煙葉、煙草制品超過國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的限量一倍以上的，依照本條第的限量一倍以上的，依照本

20、條第( (一一) )項的規(guī)定處罰。項的規(guī)定處罰。 國家煙草專賣局國家煙草專賣局關(guān)于規(guī)范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知關(guān)于規(guī)范異地攜帶卷煙管理和攜帶證使用的通知 國煙專（國煙專（2008）18號號 個人乘坐車、船、飛機等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙個人乘坐車、船、飛機等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人次的最高限量為每人次1萬支（萬支（50條）。個人在最高限量以內(nèi)攜條）。個人在最高限量以內(nèi)攜帶卷煙，不需辦理攜帶證明。帶卷煙，不需辦理攜帶證明。國家煙草專賣局辦公室國家煙草專賣局辦公室關(guān)于異地超量攜帶卷煙事項的批復(fù)關(guān)于異地超量攜帶卷煙事項的批復(fù) 個人攜帶卷煙的最高限量為每人次個人攜帶卷

21、煙的最高限量為每人次1 1萬支。萬支。對于無攜帶證超過個人攜帶最高限量的，屬對于無攜帶證超過個人攜帶最高限量的，屬于中華人民共和國煙草專賣法實施條例于中華人民共和國煙草專賣法實施條例（國務(wù)院令第（國務(wù)院令第223223號）第五十五條第（四）號）第五十五條第（四）項規(guī)定的法定情形，要予以處罰。項規(guī)定的法定情形，要予以處罰。 【案例案例】A A縣煙草專賣局在稽查人員在與有關(guān)部縣煙草專賣局在稽查人員在與有關(guān)部門聯(lián)合檢查時，發(fā)現(xiàn)門聯(lián)合檢查時，發(fā)現(xiàn)B B市通往市通往A A縣的長途汽車上，縣的長途汽車上，劉某攜帶劉某攜帶5555條卷煙，價值條卷煙，價值550550元，無煙草專賣部門元，無煙草專賣部門開具的

22、攜帶證明開具的攜帶證明 。 【問題問題】對劉某應(yīng)如何處罰？對劉某應(yīng)如何處罰？ 觀點一：劉某超過國家局最高限量觀點一：劉某超過國家局最高限量50條的規(guī)定，構(gòu)成條的規(guī)定，構(gòu)成非法攜帶煙草專賣品，應(yīng)對違法攜帶的非法攜帶煙草專賣品，應(yīng)對違法攜帶的55條卷煙處以條卷煙處以20以上以上50%以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購該以下的罰款，可以按照國家規(guī)定的價格收購該55條卷煙。條卷煙。 觀點二：劉某超過限量觀點二：劉某超過限量5條，只能對超過的這條，只能對超過的這5條進行條進行處罰，對限量內(nèi)的處罰，對限量內(nèi)的50條不應(yīng)該處罰。條不應(yīng)該處罰。 煙草專賣品準運證管理辦法煙草專賣品準運證管理辦法第二十五條第

23、四項：證第二十五條第四項：證貨不符，超出或者少于煙草專賣品準運證規(guī)定數(shù)量、品種或貨不符，超出或者少于煙草專賣品準運證規(guī)定數(shù)量、品種或者規(guī)格的部分，屬于者規(guī)格的部分，屬于中華人民共和國煙草專賣法中華人民共和國煙草專賣法第三十第三十一條規(guī)定的無煙草專賣品準運證運輸。一條規(guī)定的無煙草專賣品準運證運輸。 煙草專賣法實施條例煙草專賣法實施條例第二十六條第二十六條 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或者個人，一次銷售卷煙、雪茄煙人，一次銷售卷煙、雪茄煙5050條以上的，視條以上的，視為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品為無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證從事煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)。批發(fā)業(yè)

24、務(wù)。 在具體認定時，應(yīng)注意三點：在具體認定時，應(yīng)注意三點： 必須有銷售行為發(fā)生，并且銷售行為已必須有銷售行為發(fā)生，并且銷售行為已經(jīng)完成。經(jīng)完成。 正確界定一次銷售。正確界定一次銷售。 正確掌握數(shù)量界限。一是卷煙、雪茄煙正確掌握數(shù)量界限。一是卷煙、雪茄煙必須是必須是5050條以上；二是每條是條以上；二是每條是200200支。支。實施條例實施條例第五十七條第五十七條 依照依照煙草專賣法煙草專賣法第三十三條規(guī)定，無煙草專第三十三條規(guī)定，無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙賣批發(fā)企業(yè)許可證經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)的，由煙草專賣行政主管部門責令關(guān)閉或者停止經(jīng)營煙草制草專賣行政主管部門責令關(guān)閉

25、或者停止經(jīng)營煙草制品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草品批發(fā)業(yè)務(wù)，沒收違法所得，處以違法批發(fā)的煙草制品價值百分之五十以上一倍以下的罰款。制品價值百分之五十以上一倍以下的罰款。 【案例】張某在國道邊開了一家煙酒副食商店，領(lǐng)有煙草專賣零售許可證。某縣煙草專賣局經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)張某為了帶動其他商品的銷售，曾多次向其他零售戶銷售卷煙，每次銷售數(shù)量都在40條以上，但都不到50條。 觀點一：觀點一：5050條是界定批發(fā)和零售的唯一標準，條是界定批發(fā)和零售的唯一標準，只要不足只要不足5050條就屬于零售，張某的行為構(gòu)成無證條就屬于零售，張某的行為構(gòu)成無證批發(fā)。批發(fā)。 觀點二：一次銷售卷煙、雪茄煙觀點二

26、：一次銷售卷煙、雪茄煙5050條以上的，條以上的，視為無證批發(fā)，但不是物證批發(fā)的唯一標準，張視為無證批發(fā)，但不是物證批發(fā)的唯一標準，張某行為不構(gòu)成無證批發(fā)。某行為不構(gòu)成無證批發(fā)。福建省煙草專賣管理辦法福建省煙草專賣管理辦法第十一條第十一條 無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個人，向煙草制品無煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)或者個人，向煙草制品零售企業(yè)或者個人提供煙草制品貨源的屬于無證批發(fā)。零售企業(yè)或者個人提供煙草制品貨源的屬于無證批發(fā)。 【案例案例】李某系李某系A(chǔ) A縣一持證卷煙經(jīng)營戶，曾因無證批發(fā)縣一持證卷煙經(jīng)營戶，曾因無證批發(fā)被處罰過兩次。被處罰過兩次。20082008年年1010月月2727

27、日，日，A A縣煙草專賣局對李某縣煙草專賣局對李某的經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)外地卷煙的經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)外地卷煙230230條，價值條，價值12001200元，元，李某承認準備全部賣給當?shù)氐囊患覠熅频?。煙草專賣局遂李某承認準備全部賣給當?shù)氐囊患覠熅频?。煙草專賣局遂以無證批發(fā)煙草制品為由對其處罰。以無證批發(fā)煙草制品為由對其處罰。 【問題問題】煙草專賣局的做法是否正確？煙草專賣局的做法是否正確？ 卷煙已經(jīng)批發(fā)出去，但貨款沒有收回，卷煙已經(jīng)批發(fā)出去，但貨款沒有收回，買受人給當事人寫了欠條，是否構(gòu)成無證買受人給當事人寫了欠條，是否構(gòu)成無證批發(fā)煙草制品。批發(fā)煙草制品。 店主將欠別人的錢用卷煙抵頂，或者

28、以店主將欠別人的錢用卷煙抵頂，或者以煙換貨，以貨換煙，如果數(shù)量達到煙換貨，以貨換煙，如果數(shù)量達到5050條以上，條以上，算不算無證批發(fā)煙草制品。算不算無證批發(fā)煙草制品。 【案例案例】趙某為卷煙零售戶，執(zhí)法人員查獲趙某無證趙某為卷煙零售戶，執(zhí)法人員查獲趙某無證批發(fā)煙草制品，數(shù)量批發(fā)煙草制品，數(shù)量8585條。詢問時，趙某承認從外地購進條。詢問時，趙某承認從外地購進300300條，已經(jīng)批發(fā)給鄰村李某條，已經(jīng)批發(fā)給鄰村李某7070條，尚有條，尚有145145條存在倉庫中。條存在倉庫中。在調(diào)查李某時，李某對從趙某處購煙的事實拒不承認，也在調(diào)查李某時，李某對從趙某處購煙的事實拒不承認，也沒有找到其它證據(jù)（

29、例如卷煙物證、購煙清單等）。沒有找到其它證據(jù)（例如卷煙物證、購煙清單等）。 【問題問題】如何確定趙某無證批發(fā)的數(shù)額。如何確定趙某無證批發(fā)的數(shù)額。300條條70條條145條條85條條已經(jīng)銷售已經(jīng)銷售當場查獲當場查獲尚未銷售尚未銷售 【案例】張某為一卷煙零售戶，持有煙草專賣零售許可證。2008年10月2日，張某向外地人李某出售卷煙時被當?shù)責煵輰Ｙu局查獲，共查獲五種品牌卷煙312條，價值13000元。經(jīng)鑒定，其中60條為假冒商標且偽劣卷煙，其余252條為真品卷煙。 【問題】對張某應(yīng)如何處罰？60條條252條條312條條假冒卷煙假冒卷煙真品卷煙真品卷煙無證批發(fā)無證批發(fā)銷售非法生產(chǎn)的卷煙銷售非法生產(chǎn)的卷

30、煙下列哪些違法行為要求違法標的必須為真品下列哪些違法行為要求違法標的必須為真品未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨無證批發(fā)煙草制品無證批發(fā)煙草制品無證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù)無證經(jīng)營煙草制品零售業(yè)務(wù) 無證運輸無證運輸 未領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專用機械、未領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草專用機械、卷煙紙、濾嘴棒及煙用絲束或者雖領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可卷煙紙、濾嘴棒及煙用絲束或者雖領(lǐng)取煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的但違反國務(wù)院煙草專賣行政主管部門的計劃與煙草制品生證的但違反國務(wù)院煙草專賣行政主管部門的計劃與煙草制品生產(chǎn)企業(yè)簽訂的訂貨合同生產(chǎn)上述四類產(chǎn)品；產(chǎn)企

31、業(yè)簽訂的訂貨合同生產(chǎn)上述四類產(chǎn)品； 國有定點煙草制品生產(chǎn)企業(yè)超計劃生產(chǎn)的煙草制品；國有定點煙草制品生產(chǎn)企業(yè)超計劃生產(chǎn)的煙草制品； 無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草制品；無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的煙草制品； 非國家定點煙廠生產(chǎn)的煙草制品。非國家定點煙廠生產(chǎn)的煙草制品。 實施條例實施條例第二十七條第二十七條 任何單位或者任何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草制品。 實施條例實施條例第四十條第四十條 任何單位或者個任何單位或者個人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草專用機械、卷人不得銷售非法生產(chǎn)的煙草專用機械、卷煙紙、濾嘴棒及煙用絲束。淘汰報廢、非煙紙、濾嘴棒及煙

32、用絲束。淘汰報廢、非法拼裝的煙草專用機械，殘次的卷煙紙、法拼裝的煙草專用機械，殘次的卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束及下腳料，由當?shù)責煵轂V嘴棒、煙用絲束及下腳料，由當?shù)責煵輰Ｙu行政主管部門監(jiān)督處理，不得以任何專賣行政主管部門監(jiān)督處理，不得以任何方式銷售。方式銷售。實施條例實施條例第六十二條第六十二條 違反本條例第二十七條、第四十條第一款規(guī)定銷售非法違反本條例第二十七條、第四十條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額百分之二十以上百分售，沒收違法所得，處以違法銷售總額百分之二十以上百分之

33、五十以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。之五十以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。煙草專賣法煙草專賣法第三十六條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標的第三十六條第二款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售假冒他人注冊商標的煙草制品的，由工商行政管理部門責令停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人的損煙草制品的，由工商行政管理部門責令停止侵權(quán)行為，賠償被侵權(quán)人的損失，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。失，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。實施條例實施條例第六十二條：第六十二條： 違反本條例第二十七條、第四十條第一款規(guī)違反本條例第二十七條、第四十條第一款規(guī)定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷定銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的，由煙草專賣行政主管部門責令停止銷售，沒收違法所得，處以違法銷售總額百分之二十以上百分之五十以下售，沒收違法所得，處以違法銷售總額百分之二十以上百分之五十以下的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。的罰款，并將非法銷售的煙草專賣品公開銷毀。 【案例案例】20092009年年1010月的一天晚上，某縣無業(yè)人員陳某月的一天晚上，某縣無業(yè)人員陳某將其從上海購得的假冒偽劣卷煙將其從上海購得的假冒偽劣卷煙100100條交給韓某某銷售，條交給韓某某銷售，