“三標(biāo)一體”管理體系基本知識與現(xiàn)實.

1、三標(biāo)一體”管理體系基本知識與現(xiàn)實1、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織與國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization 名稱的英文縮寫，是由多國聯(lián)合組成的非政府性國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。到目前為止，ISO 有正式成員國 120 多個，我國是其中之一。 ISO 的主要工作是負(fù)責(zé)起草國際標(biāo)準(zhǔn)，對技術(shù)委員會（簡稱 TC 通過的國際標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行團(tuán)體表決，至少 75%的成員表決同意后，才能正式 發(fā)布為國際標(biāo)準(zhǔn)，即 ISO 標(biāo)準(zhǔn)。2、ISO 標(biāo)準(zhǔn)與中國國家標(biāo)準(zhǔn)為吸收、傳播國際先進(jìn)理念，消除技術(shù)障礙，增進(jìn)國際間技術(shù)交流，促進(jìn)國際貿(mào)易往來，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化委員

2、會等同引進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，形成中國國家標(biāo)準(zhǔn)，以ISO9OO1:2OOO 版標(biāo)準(zhǔn)為例，即 GB/T19001-2000 IDT ISO 9001:2000質(zhì)量管理體系 要求，其中 IDT 即等同轉(zhuǎn)換,GB 是國家標(biāo)準(zhǔn)的漢語拼音縮寫,T 是說明標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì) 即推薦性標(biāo)準(zhǔn)的漢語拼寫縮寫，19001 是標(biāo)準(zhǔn)順序號,2000 是該標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)換發(fā)布年 號。3、ISO9OOO 族質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展、構(gòu)成及用途ISO 于 1987 年發(fā)布了 ISO9OOO 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)，1994 年 ISO 對 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了首次修訂,2000 年對質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)又進(jìn)行了一次修訂。2000 版 ISO9OOO族標(biāo)準(zhǔn)由四個

3、核心標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，即：ISO9OOO:2OOO 質(zhì)量管理體系ISO9OO1:2OOO 質(zhì)量管理體系ISO9OO4:2OOO 質(zhì)量管理體系ISO19O11 基礎(chǔ)和術(shù)語要求業(yè)績改進(jìn)指南質(zhì)量和（或環(huán)境管理體系審核指南109000:2000 主要表述 IS09000 族標(biāo)準(zhǔn)中所運(yùn)用的質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ),規(guī) 定了 IS09000 族標(biāo)準(zhǔn)中所使用的術(shù)語和定義共 80 條。2IS09001:2000 主要規(guī)定質(zhì)量管理體系的要求（其中包括對質(zhì)量管理體系總要 求、文件要求、管理職責(zé)要求、資源管理要求、產(chǎn)品實現(xiàn)過程要求及測量、分析和 改進(jìn)過程的要求，主要用途在于證實組織有能力提供滿足顧客和適用法律法規(guī)要求 的產(chǎn)品，同

4、時通過體系有效應(yīng)用增強(qiáng)顧客滿意。3IS09004:2000 主要提供超出 IS09001 要求并追求業(yè)績持續(xù)改進(jìn)方面的指南,主要用途是為提高質(zhì)量管理體系有效性和效率、追求組織業(yè)績改進(jìn)、顧客滿意和相 關(guān)方滿意的組織提供指南和建議。4019001:2002 主要提供有關(guān)質(zhì)量管理體系和（或環(huán)境管理體系的審核、審核 員評定、審核工作管理的指南，主要用途是為質(zhì)量和（或環(huán)境管理體系的審核工作提 供指南。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展、4、IS014000 環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展、構(gòu)成及用途1972 年，聯(lián)合國在瑞典斯德戈爾摩召開了人類環(huán)境大會，成立世界環(huán)境與發(fā)展委 員會，重新評估環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，1987 年，世界環(huán)

5、境與發(fā)展委員會出版的我們 共同未來報告敦促世界工業(yè)界建立內(nèi)容不一的的環(huán)境管理體系。1992 年在巴西里約熱內(nèi)盧召開環(huán)境與發(fā)展大會上,183 個國家和 70 多個國際組織出席會議，通過 的21 世紀(jì)議程等文件標(biāo)志著全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時代開始。國際標(biāo)準(zhǔn)化組 織（IS0于 1993 年 6 月成立了 IS0/TC207 環(huán)境管理技術(shù)委員會，正式開展環(huán)境管理 系列標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。目前已頒發(fā)六項環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)：IS0 14001:1996 環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南（現(xiàn)已頒發(fā)使用 2004 版IS0 14004:1996環(huán)境管理體系-原則、體系和支持技術(shù)通用指南ISO 14010:1996環(huán)境審核指南

6、-通用原則ISO 14011:1996環(huán)境審核指南-審核程序-環(huán)境管理體系審核ISO 14012:1996環(huán)境審核指南-環(huán)境審核員資格準(zhǔn)則ISO 14040:1997生命周期評估-原則和框架1ISO 14001:1996 是 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)中的主體標(biāo)準(zhǔn)。它規(guī)定了組織建立環(huán) 境管理體系的要求，明確了環(huán)境管理體系的諸要素，是唯一可用于第三方認(rèn)證的標(biāo) 準(zhǔn)。該項標(biāo)準(zhǔn)向組織提供的體系要素或要求，適用于任何類型和規(guī)模的組織。該項標(biāo)準(zhǔn)要求組織 建立環(huán)境管理體系，必須據(jù)此建立一套程序來確立環(huán)境方針和目標(biāo)，實現(xiàn)并向外界證明其環(huán)境 管理體系的符合性，以達(dá)到支持環(huán)境保護(hù)和預(yù)防污染的目的,2004 年 I

7、SO 14001 進(jìn)行了修訂 頒布 ISO 14001:2004 并在其附錄中提供了規(guī)范使用指南和與ISO9001 之間的聯(lián)系。2ISO 14004:1996環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南該標(biāo)準(zhǔn)簡 述了環(huán)境管理體系要素，為建立和實施環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)境管理體系與其他管理體系 的協(xié)調(diào)提供可操作的建議和指導(dǎo)。3ISO 14010:1996環(huán)境審核指南-通用原則是 ISO14000 系列標(biāo)準(zhǔn)中的一個 環(huán)境審核通用標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境審核與質(zhì)量體系審核一樣，是驗證和持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理行 為的重要措施。4ISO 14011:1996環(huán)境審核指南-審核程序-環(huán)境管理體系審核該標(biāo)準(zhǔn)提供了進(jìn)行環(huán)境管理體系審核

8、的程序，以判定環(huán)境審核是否符合環(huán)境管理體系審核準(zhǔn) 則。5ISO 14012:1996環(huán)境審核指南-環(huán)境審核員資格要求該標(biāo)準(zhǔn)提供了關(guān)于 環(huán)境審核員和審核組長的資格要求，對內(nèi)部審核員和外部審核員同樣適用。5、GB/T 28000 職業(yè)健康安全管理體系職業(yè)健康安全管理體系（GB/T 28000 是繼質(zhì)量管理體系（GB/T 19000 和環(huán)境管 理體系（GB/T 24000 之后，我國全面推行的管理體系標(biāo)準(zhǔn)。實施職業(yè)健康安全管理體 系的目的是加強(qiáng)職業(yè)健康安全管理工作，減少生產(chǎn)事故和勞動疾病。目前頒布兩項職業(yè)健 康安全管理標(biāo)準(zhǔn)：GB/T 28001 2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T 280022

9、002職業(yè)健康安全管理體系指南1GB/T 28001 2001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范為組織建立和保持其職 業(yè)健康安全管理體系規(guī)定了一整套系統(tǒng)要求，這些要求是開展職業(yè)健康安全管理體系審核 和認(rèn)證的重要依據(jù)和評價準(zhǔn)則。2GB/T 280022002職業(yè)健康安全管理體系指南 GB/T 28001 2001 是職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范的配套標(biāo)準(zhǔn)。它對GB/T 28001 中的具體要求提供了相應(yīng)的實施指南。6、IS09000 系列標(biāo)準(zhǔn)、IS014000 系列標(biāo)準(zhǔn)、GB/T28000 職業(yè)健康安全管理體 系三大體系的異同三大管理體系的相容性體現(xiàn)在：1大管理體系均以過程為基礎(chǔ)的運(yùn)行模式，采用 PDCA 循

10、環(huán)方法進(jìn)行持續(xù)改進(jìn), 其中 IS014000、GB/T 28000 管理體系的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容參考了 IS09000 管理體 系的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容；2大管理體系均采用管理的系統(tǒng)方法，通過識別、評價、控制、監(jiān)視測量并管 理過程，在組織內(nèi)建立、實施并保持管理體系；3大管理體系均要求建立文件化的管理體系，且多個程序控制在管理要求和方 法上相似；4三大管理體系均強(qiáng)調(diào)滿足適用的法律、法規(guī)及其他要求需要，等等。三標(biāo)一 體”管理體系建設(shè)中的三標(biāo)是指09001:2000質(zhì)量管理體系要求 、 ISO 14001:2004環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南和 GB/T 28001 2001職業(yè)健康安 全管理體系規(guī)范。由于

11、三大管理體系具有很強(qiáng)的相容性，故將以上三大管理體系的整合成一體化的管理體 系進(jìn)行實施。7. 三大管理體系的不同點主要體現(xiàn)在：承諾對象不同:IS09000 標(biāo)準(zhǔn)的承諾對象是產(chǎn)品的使用者、消費(fèi)者，它是按不 同消費(fèi)者的需要，以合同形式進(jìn)行體現(xiàn)的。IS014000 系列標(biāo)準(zhǔn)則是向相關(guān)方的承諾 以組織的環(huán)境因素為對象，受益者將是全社會，是人類的生存環(huán)境和人類自身的共同 需要，這無法通過合同體現(xiàn)，只能通過利益相關(guān)方，其中主要是政府來代表社會的需要，用法律、法規(guī)來體現(xiàn)。GB/T 28000 以組織生產(chǎn)/工作現(xiàn)場的危險為對象，根據(jù)相關(guān)方和適用法 律要求，確定組織危險源的因素并加以控制。2承諾內(nèi)容不同：IS09

12、000 系列標(biāo)準(zhǔn)是保證產(chǎn)品的質(zhì)量。ISO14000 標(biāo)準(zhǔn)則要求 組織承諾遵守環(huán)境法律、 法規(guī)及其他要求，并對污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)作出承諾。GB/T 28000在要求組織在承諾遵守相關(guān)法律、法規(guī)及其他要求的前提下，不斷提高 員工職業(yè)健康安全水平。3系的構(gòu)成模式不同：IS09000 的質(zhì)量管理模式是封閉的，而 IS014000 及 GB/T28000 則是螺旋上升的開環(huán)模式，要求體系不斷地有所改進(jìn)和提高。4審核認(rèn)證的依據(jù)及對審核人員資格的要求不同：IS09000 標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的根本依據(jù)，而環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證除符合IS014001、GB/T28000 外,還必須滿足相關(guān)法律、法規(guī)

13、及相關(guān)要求，因而從事 IS014000、GB/T 28000 審核認(rèn)證人員在了解、熟知標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容外，必須具備相應(yīng)的法律、法規(guī)知識。8. 三標(biāo)一體化管理體系能為企業(yè)帶來益處在于：三標(biāo)一體化管理體系能為企業(yè)帶來益處在于有利于提高企業(yè)整體素質(zhì)；有 利于推進(jìn)企業(yè)管理與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌：有利于增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力；有利于構(gòu)筑企 業(yè)優(yōu)秀文化；5是實現(xiàn)企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要途徑。9. 我國企業(yè)在推行三標(biāo)一體化管理體系時普遍存在的問題雖然三標(biāo)一體化管理體系是：既要包含質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個標(biāo)準(zhǔn)的 所有要求，又要進(jìn)行有機(jī)整合，整合的原則是：相同要素合并，相近要素整合，相異要素 保留,缺少要素補(bǔ)充。三標(biāo)一體管理體系框

14、架內(nèi)容是有：方針、目標(biāo)統(tǒng)一化；管理職能 一體化；體系文件一體化；過程控制協(xié)調(diào)化；績效監(jiān)控同步化；持續(xù)改進(jìn)綜合化。但是：三標(biāo)一體化標(biāo)準(zhǔn)體系導(dǎo)入容易，建立真正符合自身實際情況的三標(biāo)一體化管理體系經(jīng)過努力也能實現(xiàn)，最大的問題就是標(biāo)準(zhǔn)體系建立后，由于缺乏一個簡單易行的對標(biāo) 方法和工具，企業(yè)的利益和企業(yè)文化戰(zhàn)略策略與國際環(huán)境、國家政策、法規(guī)、地方 保護(hù)主義、社會環(huán)境利益上的某些牽連中的缺陷，導(dǎo)致我國企業(yè)普遍存在的對標(biāo)難、執(zhí)行難的問題，企業(yè)員工的日常工作沒有與標(biāo)準(zhǔn)緊密聯(lián)系起來，標(biāo)準(zhǔn)化更沒有深 入到員工的頭腦和意識中去，即 ISO 貫標(biāo)只是解決了建標(biāo)而并沒有解決企業(yè)最需要 的貫標(biāo)執(zhí)行，我們必須要看到，如果這個問題得不到有效解決，則 ISO 認(rèn)證對我國企業(yè) 的吸引力就會不斷下降，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化只會成為鏡中