監(jiān)理單位安全保證體系

1、甘肅真興房地產(chǎn)開發(fā)公司會寧縣華峰小區(qū)3#樓安全保證體系審批： 審核： 編制： 甘肅大地工程咨詢有限公司二0一一年九月二十八日1.1安全保證體系的建立安全保證體系建立的必要性1）建立安全組織和制定安全規(guī)章制度，建立完整的安全保證體系。建立以總監(jiān)理工程師為首的安全管理領(lǐng)導小組，指定總監(jiān)理工程師負責本工程的安全管理協(xié)調(diào)和重大安全事故處理工作。安全管理工作實行責任制制度，逐級簽字安全承包責任書，明確到人，使項目安全管理自上而下形成體系；2）因本項目施工力量投入大，安全事故隱患多，不同于一般的工程，安全管理工作至關(guān)重要，為此要求項目經(jīng)理部須設立各級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照施工人員總數(shù)的2%設立專職或兼職安

2、全檢查人員，負責對安全生產(chǎn)的檢查和指導，必要時，可直接接受業(yè)主的指揮、調(diào)遣；3）工程開工前，總監(jiān)辦必須詳細核對設計文件，根據(jù)地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料，審查施工單位制定的安全技術(shù)措施是否合理；4）參加監(jiān)理的所有人員，必須接受安全技術(shù)教育，熟悉工程施工過程中各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，并定期組織對施工人員的安全技術(shù)考核，合格者方能允許上崗；5）堅持安全員、特種作業(yè)人員和其它機械操作人員的持證上崗制度，并對各種車輛及機械設備進行定機定員，嚴禁無證上崗；6）要求施工單位按有關(guān)部門的規(guī)定對易燃易爆的材料妥善保管，并應配備足夠的消防設備，檢查各施工人員是否熟悉消防設備的性能和使用方法；7）督促施工單位對

3、所用的各種機具設備和高空作業(yè)的設備以及勞動保護用品進行定期檢查和作必要的檢驗，定期不定期檢查其完好情況，嚴禁施工單位使用不合格的機具設備和勞動保護用品；8）抽查施工人員是否按規(guī)定穿戴勞動保護用品。不按規(guī)定穿戴勞動保護用品的人員不得進入施工現(xiàn)場；9）檢查施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料時，是否制定相應的安全技術(shù)措施，以確保施工人員安全；10）加強安全管理，專職安全員負責施工安全警示路牌和標志；11）地下管線在施工前先征得有關(guān)部門的同意后，再采取措施加以遷移或插牌標示，防止亂挖造成惡性事故；12）加強治安管理，工地配專人看守，以免材料丟失，加強對施工人員的思想教育，不發(fā)生打架、酗酒等事

4、件。嚴禁駕駛員酒后駕車、開快車、疲勞駕駛等；13）夜間施工必須有足夠的照明設施；14）堅持廣泛深入地開展安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全意識，認真抓好總監(jiān)辦職工的三級教育，實施各級安全責任制，并成制度化、經(jīng)?；?，做到“橫向到邊，縱向到底，不留死角”，促進職工做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”，創(chuàng)造一個良好的施工監(jiān)理環(huán)境；15）認真做好各項安全檢查記錄，做到有檢查、有總結(jié)，堅持安全檢查記錄，建立明確的安全獎懲制度，每月進行一次安全檢查和數(shù)次不定期抽檢，對存在的安全隱患進行通報批評，追究有關(guān)責任人的責任，做到安全事故隱患“三不放過”安全保證體系如下：安全保證體系思想保證組織保證制度保證措施

5、保證編制安全監(jiān)理細則并實施紀律教育安全教育學習規(guī)范、文件領(lǐng)導保證監(jiān)理崗位保證旁站崗位保證總、副監(jiān)領(lǐng)導周巡視部門檢查駐地監(jiān)理工程師日巡視駐地周例會總監(jiān)辦月例會審查開工條件中的安全措施安全檢查（一般隱患則排除）安全旁站監(jiān)理安全措施費落實情況核實安全生產(chǎn)費計量堅持安全優(yōu)良標準2.2 機構(gòu)設置在總監(jiān)辦和總監(jiān)辦技術(shù)部的直接領(lǐng)導下，下設安全專監(jiān)1名，安全專監(jiān)助理1名。安全保障體系示意圖總監(jiān) 安全專監(jiān)及駐地組長 安全專監(jiān)助理 施工安全員 總監(jiān)：趙文君安全專監(jiān)：徐小鳳駐地組長：王永強安全專監(jiān)助理：孟志勇施工安全員：謝正東、何國勇安全工作流程示意圖總監(jiān)理工程師 匯報工作 巡視 現(xiàn)場 指導工作 安全專監(jiān)助理 安全

6、專監(jiān) 現(xiàn)場 巡視 巡視 匯報 現(xiàn)場 落實 匯報 施工安全員 巡視 現(xiàn)場 3.3 職責總監(jiān)理工程師職責1）總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位行使合同賦予的權(quán)力，承擔合同應盡的責任和義務，是現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的全權(quán)負責人，承擔工程現(xiàn)場監(jiān)理的最終責任；2）組建總監(jiān)辦，明確各監(jiān)理崗位的人員和職責，負責和主持總監(jiān)辦的監(jiān)理業(yè)務工作；領(lǐng)導監(jiān)理人員貫徹執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范；3）主持召開監(jiān)理交底會、第一次工地會議；主持編制監(jiān)理工作計劃；審核并簽發(fā)工程開工令、停工令和復工令，對監(jiān)理合同段內(nèi)的工程質(zhì)量、進度、安全、環(huán)保和費用進行控制；4）組織審查監(jiān)理合同段內(nèi)承包人提交的實施性施工組織設計、施工技術(shù)方案、總體進度計劃、現(xiàn)

7、金流量計劃、提出審查意見，給予批準5）組織對承包人申請的重大工程變更、工程延期、索賠審查等；組織召開重要的技術(shù)、質(zhì)量專題會議；在監(jiān)理權(quán)限內(nèi)主持處理工程質(zhì)量事故；定期不定期進行現(xiàn)場巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；6）簽發(fā)總監(jiān)辦發(fā)出的文件、指令、證書及上報的報告、報表；7）定期向業(yè)主報告工程進展情況，當施工進度可能導致合同工期嚴重延誤時，應提出詳細的書面報告，供業(yè)主評估決策；定期或不定期提交施工質(zhì)量評價和改進意見；8）檢查監(jiān)督施工合同文件的執(zhí)行，調(diào)解業(yè)主與承包人之間的合同爭議與糾紛；督促總承包人做好安全生產(chǎn)、文明施工、保護環(huán)境；9）對監(jiān)理人員進行協(xié)調(diào)和管理，審閱總監(jiān)辦部門負責人及駐地監(jiān)理工程師的監(jiān)理日記。

8、組織對監(jiān)理人員履行職責的能力、表現(xiàn)和職業(yè)道德進行考核、評價和獎勵或處罰；10）組織合同工程的交工質(zhì)量；組織編制監(jiān)理竣工文件，編寫監(jiān)理工作報告；11）審核單位工程、分部工程、分項工程的劃分及其施工組織計劃和施工方案。3.3.2安全專監(jiān)的職責1）安全專業(yè)監(jiān)理工程師是指分管所屬工程在工程施工中對所有與安全保護有關(guān)的工作事宜，從事監(jiān)理工作的工程師。2）安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導負責分管的監(jiān)理工作。3）熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范、本管理辦法和有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、及相應的施工強制措施等。4）對各施工現(xiàn)場進行日常巡查和檢查并做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理日記，發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時責成承包人進行整改，對未按設

9、計文件要求進行的施工或違背有關(guān)安全法規(guī)的施工以及因操作不當可能導致重大安全事故發(fā)生的施工有權(quán)責令承包人的現(xiàn)場施工人員停止施工，聽候處理，對重大安全事故要及時上報。5）收集本工程中與安全有關(guān)的信息和資料，圖片新聞等，為總監(jiān)理工程師的正確決策提供幫助和可靠的依據(jù)。6）按照監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則規(guī)定的內(nèi)容進行本專業(yè)的監(jiān)理工作。7）隨時注意檢查和督促安全監(jiān)理員的安全工作情況，督促承包人有計劃定期開展安全教育，提高和增強施工人員的自我保護意識。8）制定突發(fā)性安全事故的緊急預案；9）負責每月一次的安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)工作會議，并做好記錄。10）完成駐地辦和監(jiān)理組長交辦的其他工作。3.3.3 安全監(jiān)理員的職責

10、1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的領(lǐng)導下，熟悉和掌握有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準、設計圖紙、安全法規(guī)，根據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師的要求進行施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作。2）根據(jù)設計文件本工程在安全監(jiān)理過程中應重點加強對橋梁基礎(chǔ)施工及吊裝、高填深挖地段、火藥、用電管理等方面加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)安全隱患要要求承包人及時整改，一旦施工現(xiàn)場出現(xiàn)重大安全事故要及時上報。3）協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師檢查承包人安全責任體系建立情況及相關(guān)的安全保證措施，重大安全事故、設備安全事故的應急預案、安全施工責任狀等的落實情況。4）堅持每天到工地進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)嚴重違反安全要求的施工、違反操作規(guī)程的設備操作等違規(guī)行為的，有權(quán)要求承包人的現(xiàn)場施工人員暫停施工

11、，等候處理，同時及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報情況，對存在安全隱患的施工設備要及時清退出場。5）督促和檢查承包人現(xiàn)場施工安全員，辦公場所、施工現(xiàn)場安全標示的落實情況，現(xiàn)場檢查特殊工種施工人員的上崗證。6）做好施工現(xiàn)場巡查的同時要求隨后寫好當日的監(jiān)理日記，填寫有關(guān)監(jiān)理報表，負責所有監(jiān)理文件資料的收集和整理。7）隨時注意與現(xiàn)場安全員保持聯(lián)系，共同協(xié)助搞好本工程安全監(jiān)理工作。8）完成主管專業(yè)監(jiān)理工程師交辦的其它工作。4.4安全監(jiān)理基本工作程序4.4.1安全工作要堅持“安全第一，預防為主”的原則，要預防各種安全事故的發(fā)生，首先要建立完整的安全保證體系，形成一個完整的工作程序，才能達到層層把關(guān)，責任到人，各負

12、其責的目的。 安全監(jiān)理基本工作程序示意圖總監(jiān) 安全專監(jiān) 安全專監(jiān)助理 信息 反饋 安全員 承 包 人 施 工 現(xiàn) 場 安全監(jiān)理的基本工作內(nèi)容1）制定安全監(jiān)理工作制度。2）協(xié)助業(yè)主與承包人簽訂工程項目安全協(xié)議書。3）熟悉圖紙、特別關(guān)注與施工安全有關(guān)的重點、難點和注意事項。4）審查承包人施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項安全施工方案是否可行，是否符合工程建設強制性標準，提出審查意見后報駐地監(jiān)理工程師批準并簽發(fā)。5）督促承包人落實安全生產(chǎn)的組織保證體系及安全措施，建立健全安全生產(chǎn)責任制。在責任制中應特別強調(diào)火藥的運輸、儲存、領(lǐng)用及用電安全問題。6）督促承包人對主要設備在使用前進行檢驗，對特種設備在使

13、用前要進行試運行。7）施工前對承包人的安全人員進行審核并確認，督促承包人對施工人員進行第一次安全教育。8）審查承包人是否根據(jù)工程特點制訂了安全、衛(wèi)生、勞動保護等相應的防范措施和相關(guān)的應急預案。9）審查承包人的電工、焊工、架子工、起重和機械工及其他特種作業(yè)人員的從業(yè)資格，督促承包人雇用具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線操作人員，檢查施工人員安全生產(chǎn)教育培訓情況，特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓，持證上崗情況和機械設備、施工機具及配件的安全性能檢測情況。10）督促承包人對易燃易爆物品的存放進行專項設計和審批，并報總監(jiān)辦備案。11）審查專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì)，以及分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責任、義務。12）承包人的臨時設施及臨時工程要有設計和審核，并報總監(jiān)辦備案。13）進行質(zhì)量安全綜合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應要求承包人整改，情況嚴重的應責令停工整改，并及時報