我國隨班就讀的歷史、現(xiàn)狀、問題2

1、我國隨班就讀的歷史、現(xiàn)狀與問題肖非什么是隨班就讀？ 隨班就讀是“在普通教育機(jī)構(gòu)中對特殊學(xué)生實施教育的一種形式” 。 最初，隨班就讀只是一種草根教育實踐，由于國家提高殘疾兒童入學(xué)率、普及義務(wù)教育的迫切需要，隨班就讀很快成為了國家教育政策。 殘疾兒童在普通學(xué)校接受教育的權(quán)利受法律保護(hù)。中華人民共和國殘疾人保障法 第二十五條普通教育機(jī)構(gòu)對具有接受普通教育能力的殘疾人實施教育，并為其學(xué)習(xí)提供便利和幫助。 普通小學(xué)、初級中等學(xué)校，必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的殘疾兒童、少年入學(xué)；普通高級中等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校，必須招收符合國家規(guī)定的錄取要求的殘疾考生入學(xué)，不得因其殘疾而拒絕招收；拒絕招收的，當(dāng)事人

2、或者其親屬、監(jiān)護(hù)人可以要求有關(guān)部門處理，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令該學(xué)校招收。 普通幼兒教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒。 為什么要隨班就讀？ 1.是投資少、見效快，有利于普及殘疾兒童義務(wù)教育的一種形式 2.是引導(dǎo)傳統(tǒng)學(xué)校邁向融合學(xué)校的一種策略 3.可以使特殊教育需要兒童從安置本身受益歷史:不得不做的一件事 第二次世界大戰(zhàn)以后,北歐國家特殊教育界首先提出正?；? normalization) 的思想,倡導(dǎo)改革教養(yǎng)機(jī)構(gòu)隔離的、封閉的傳統(tǒng)做法,將被教養(yǎng)者安置到正常的社會環(huán)境中生活和學(xué)習(xí)。 20 世紀(jì)60 、70年代以后,由于美國等發(fā)達(dá)國家特殊教育界的努力推廣, 正?；枷胫饾u發(fā)展成為一場回歸主流(ma

3、instreaming) 運動。 作為一種實施特殊教育的思想和一種新的特殊教育的體制,回歸主流在世界各國得到了普遍認(rèn)同?；貧w主流的核心內(nèi)容 讓殘疾兒童在最少受限制的環(huán)境中接受教育,依據(jù)兒童殘疾性質(zhì)和程度的不同,采取不同類型的特殊教育形式、手段和方法,并為接受教育的兒童制定個別化教育計劃;主張使大多數(shù)殘疾兒童盡可能在普通學(xué)?；蚱胀ò嘀信c正常兒童一起學(xué)習(xí)和生活,改變以往主要將殘疾兒童集中到特殊學(xué)校和全日制寄宿機(jī)構(gòu),將其與正常兒童隔離的傳統(tǒng)教育方式,達(dá)到讓特殊教育的“支流”回歸到普通教育的“主流”中,特殊教育與普通教育融為一體的目的。中國的實踐 根據(jù)國情,中國政府制定了在普通教育機(jī)構(gòu)招收特殊學(xué)生進(jìn)行

4、隨班就讀(learning in regular classroom) 作為我國特殊教育的主要形式之一的發(fā)展特殊教育的政策（國家教育委員會，1989）。 從1987 年開始,中國政府在全國的15個縣、市有計劃、有組織地開展了隨班就讀的實驗研究,以探索具有中國特色的殘疾兒童“回歸主流”之路。初始想法 隨班就讀的提出是中國特殊教育普及和發(fā)展的必然要求,是建設(shè)有中國特色的特殊教育發(fā)展體系的現(xiàn)實需要。 我們有800 多萬學(xué)齡殘疾兒童,他們作為社會大家庭的成員,有權(quán)利接受系統(tǒng)的學(xué)校教育。然而,我們現(xiàn)有特殊學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模都不可能滿足數(shù)量巨大的殘疾兒童的入學(xué)要求,國家現(xiàn)階段的財力和物力又不允許大量新建和擴(kuò)

5、建特殊教育學(xué)校。在這種情況下,普通教育機(jī)構(gòu)必須招收殘疾兒童就近入學(xué)、隨班就讀。否則,殘疾兒童的受教育權(quán)利就不能得到保障,義務(wù)教育的普及就會是空話。盲童隨班就讀實驗 隨班就讀實驗最初是從盲童和聾童開始的。1987年“, 金鑰匙”視障教育研究中心在華東、華北和東北的部分農(nóng)村地區(qū)開展了“讓視障兒童在本村就近進(jìn)入小學(xué)隨班就讀”的教改試點工作。 他們的主要做法包括三個部分,一是在試點地區(qū)普遍進(jìn)行人道主義宣傳教育,為視障兒童創(chuàng)造良好的入學(xué)環(huán)境和社會環(huán)境。二是由視障兒童所在班級的班主任兼任輔導(dǎo)教師,對其進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn),然后由他來承擔(dān)視障兒童的主要教學(xué)工作。三是建立巡回輔導(dǎo)制度,由巡回教師負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、行政

6、管理、與外界協(xié)調(diào)等工作。 1987 年,黑龍江省海倫市率先在全國開展了聾童隨班就讀實驗,全市85 名聾童在當(dāng)?shù)氐钠胀▽W(xué)校接受初等義務(wù)教育。隨后,北京、河北、江蘇、遼寧等市也開展了類似的實驗工作。 1987 年12月,國家教委在“關(guān)于印發(fā)全日制弱智學(xué)校(班) 教學(xué)計劃(征求意見稿)的通知 中寫道：“在普及初等教育的過程中，大多數(shù)輕度弱智兒童已經(jīng)進(jìn)入當(dāng)?shù)仄胀ㄐW(xué)隨班就讀。這種形式有利于弱智兒童與正常兒童的交往，是在那些尚未建立弱智學(xué)校（班）的地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)解決輕度弱智兒童入學(xué)問題的可行辦法”。這是首次在國家文件中出現(xiàn)“隨班就讀”一詞。 1988 年,在第一次全國特殊教育工作會議上,國家將殘疾兒

7、童隨班就讀正式作為發(fā)展特殊教育的一項政策。 1989 年,國家教委委托北京、河北、江蘇、黑龍江、山西、山東、遼寧、浙江等省市,分別進(jìn)行視力和智力殘疾兒童少年的隨班就讀實驗。當(dāng)時，實驗的主要目的是探索農(nóng)村地區(qū)推行隨班就讀的可行措施,解決廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)殘疾兒童的受教育問題。 實驗內(nèi)容包括三個方面:隨班就讀的對象,隨班就讀的師資和隨班就讀的教育教學(xué)安排。 關(guān)于隨班就讀的對象,實驗希望解決的問題有:何種殘疾程度的視力殘疾兒童、智力殘疾兒童適合隨班就讀? 如何評估隨班就讀對象的殘疾程度? 如何組織殘疾兒童入學(xué)? 關(guān)于隨班就讀的師資,實驗希望解決的問題有:如何做好教師的思想發(fā)動工作? 如何組織必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)

8、和指導(dǎo)? 需要幫助學(xué)校解決哪些具體困難? 關(guān)于隨班就讀的教育教學(xué)安排,實驗希望解決的問題有:在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)要求、教學(xué)方法、教學(xué)評估等方面如何適當(dāng)安排既照顧殘疾學(xué)生特點又不影響整體教學(xué)質(zhì)量的正常教學(xué)? 1992 年,國家教委又委托北京、江蘇、黑龍江和湖北等省市進(jìn)行聽力語言殘疾兒童少年的隨班就讀實驗,使得隨班就讀的對象從原來的兩類變?yōu)槿悺?通過實驗單位的努力,這項實驗取得了很大的成功。 自1990 年起,國家教委先后五次召開了全國性的隨班就讀工作現(xiàn)場會或研討會,研討實驗中的問題,推廣實驗成果。這標(biāo)志著有中國特色的隨班就讀開始走向成熟。 在隨班就讀的對象上,明確了視力(包括盲和低視力) 、聽力語

9、言(包括聾和重聽) 、智力(輕度,有條件的學(xué)?？梢园ㄖ卸? 等類別的殘疾兒童少年可以作為隨班就讀的教育對象,并確定了一套行之有效的檢測和鑒定辦法。 在入學(xué)方面,我們探索出了就近入學(xué)和相對集中就讀的模式。 在教學(xué)要求方面,我們明確了隨班就讀的教學(xué)目的、教學(xué)原則、課堂教學(xué)模式、教材處理、考核評估等方面的具體做法。 除此之外,我們在隨班就讀的師資培訓(xùn)、家長工作、教育管理等等方面也進(jìn)行了一些有益的探索。經(jīng)驗推廣 1990 年5 月,國家教委在江蘇省無錫市召開了現(xiàn)場會,對該項試驗作出了全面肯定。隨后,盲童隨班就讀工作在全國得到了普遍推廣 1994 年,國家教委在江蘇省鹽城市召開的有關(guān)會議明確指出:“在

10、我國大力開展殘疾兒童少年隨班就讀對于普及殘疾兒童少年義務(wù)教育是非常重要的。它既是符合國情的發(fā)展殘疾兒童少年義務(wù)教育的主要形式，也符合國際上殘疾兒童少年教育發(fā)展的大趨勢”；“在我國大面積開展隨班就讀工作是可信的、可行的，有著良好的辦學(xué)效益和社會影響”（國家教育委員會基礎(chǔ)教育司，1995）。融合教育20世紀(jì)90年代以后，由于國際組織的大力倡導(dǎo)，融合教育逐漸成為一種主流的教育思想。1.融合指的是一種讓大多數(shù)殘障兒童進(jìn)入普通班，并增進(jìn)在普通班學(xué)習(xí)的一種方式。2.完全融合指的是特殊兒童不分類別及輕重皆可全時融入普通班。3.融合希望能合并普通及特教系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的系統(tǒng)以管理教育資源，并希望將不同種類班級的

11、學(xué)生融合在一起?，F(xiàn)狀:有點困惑,有點擔(dān)憂 中國殘疾兒童少年義務(wù)教育發(fā)展的基本政策是:以大量隨班就讀和特教班為主體,以特教學(xué)校為骨干,使特殊教育從過去舉辦特殊教育學(xué)校單一的辦學(xué)形式,轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾N辦學(xué)形式,為殘疾兒童少年入學(xué)提供了更多的機(jī)會,大大加快了殘疾兒少年義務(wù)教育的發(fā)展步伐。 在這樣一種政策的支持下,我們的隨班就讀采取了很多具體的做法。(1) 對象: 所有可以適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)生活的特殊需要兒童少年。 我國目前主要指視力(包括盲和低視力) 、聽力語言(包括聾和重聽) 、智力等類別的殘疾兒童少年。 當(dāng)然,大量學(xué)習(xí)障礙、言語和語言障礙、肢體殘疾等類的學(xué)生,他們一直是在普通學(xué)校學(xué)習(xí)的。(2) 入學(xué):

12、隨班就讀實行就近入學(xué)。 在城市和交通便利的地區(qū),多由教育行政部門安排在指定學(xué)校就讀。 殘疾兒童隨班就讀的入學(xué)年齡與普通兒童相同,特殊情況也可以適當(dāng)放寬。 每班殘疾兒童隨班人數(shù)1 - 2 人,最多3 人。(3) 教學(xué)要求: 殘疾兒童與普通兒童在一起學(xué)習(xí)和生活,教材與普通兒童相同,當(dāng)然會根據(jù)兒童的不同教育需要進(jìn)行調(diào)整; 教師在教學(xué)中貫徹因材施教的原則,對隨班就讀的殘疾學(xué)生制定個別化教育計劃,實施個別化教學(xué); 教學(xué)形式以集體教學(xué)為主,并對殘疾學(xué)生加強(qiáng)個別輔導(dǎo); 普通班級教師無法解決的問題,由輔導(dǎo)教師( resource room teacher)協(xié)助處理。(4) 教師資格及專業(yè)要求: 隨班就讀班級的

13、教師一般都是由思想覺悟高、業(yè)務(wù)水平好的教師擔(dān)任,他們必須具備特殊教育基礎(chǔ)知識和基本技能,了解隨班就讀班級教育教學(xué)的基本原則和方法。 資源教室教師還必須受過特殊教育的專業(yè)培訓(xùn),其主要工作是幫助殘疾學(xué)生補(bǔ)習(xí)文化知識,指導(dǎo)學(xué)生正確選配和使用助聽器、助視器等輔助用具,對殘疾學(xué)生進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,培養(yǎng)社會適應(yīng)能力等;幫助隨班就讀班級教師制定個別化教育計劃和評估殘疾學(xué)生的進(jìn)步情況等;宣傳、普及特殊教育知識、方法及提供咨詢等等。取得的成就 中國隨班就讀工作取得的最大成績是使學(xué)齡殘疾兒童有了更多的入學(xué)機(jī)會,殘疾兒童接受義務(wù)教育的入學(xué)率有了大幅度的提高。這個成績是舉世矚目的。 隨班就讀工作,要求教師在教育工作中面向

14、全體、照顧差異,改變一刀切的教學(xué)模式,要求加強(qiáng)同學(xué)間的互助和合作等等,這些理念與措施也推動了素質(zhì)教育的開展。 隨班就讀的廣泛開展,改變了特殊教育的封閉狀態(tài),也使更多人了解殘疾兒童,理解特殊教育,促進(jìn)了社會的文明和進(jìn)步。問題 隨班就讀的學(xué)生在學(xué)校的學(xué)習(xí)生活如何? 他們快樂嗎? 他們的學(xué)業(yè)進(jìn)步情況與他們的身心發(fā)展?fàn)顩r相符嗎? 他們能否像普通學(xué)生那樣,得到學(xué)校、教師的多方面關(guān)懷? 換句話說,他們接受到了合適的教育嗎?討論隨班就讀工作有哪些主要問題？哪些問題是核心問題？哪些問題現(xiàn)在有能力解決？問題 1.班級規(guī)模 2.師資素質(zhì) 3.支持體系 4.環(huán)境（交通、信息、建筑） 5.管理 6.教育觀念（機(jī)會均等

15、；權(quán)利平等；人才觀）展望:從混亂走向有序 隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會文明程度的提高,隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展,我國特殊教育也會越來越得到重視,隨班就讀工作也必將得到不斷加強(qiáng)。 隨班就讀試行辦法正在修訂 十二五特殊教育發(fā)展工作重點之一 國家經(jīng)費投入的傾斜普通教育對隨班就讀這種政策會越來越認(rèn)同 國從20 世紀(jì)90 年代末進(jìn)行的基礎(chǔ)教育課程改革,使傳統(tǒng)的中國教育發(fā)生了巨大變化。 在此次的課程改革中,我們提出了一系列的改革目標(biāo):改革過分注重課程傳承知識的偏向,強(qiáng)調(diào)課程要促進(jìn)每個學(xué)生身心發(fā)展,培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的愿望和能力;改革過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科獨立性,課程門類過多,缺乏整合的偏向,加強(qiáng)課程結(jié)構(gòu)的綜合性、彈性與多樣性;

16、改革強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系嚴(yán)密性,過分注重經(jīng)典內(nèi)容的傾向,加強(qiáng)課程內(nèi)容與現(xiàn)代社會、科技發(fā)展及學(xué)生生活之間的聯(lián)系; 改革教材忽視地域與文化差異,脫離社會發(fā)展、科技發(fā)展與學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的傾向,深化教材多樣化的改革,提高教材的科學(xué)性和適應(yīng)性;改革教學(xué)過程中過分注重接受、記憶、模仿學(xué)習(xí)的傾向,倡導(dǎo)學(xué)生主動參與,交流、合作、探究等多種學(xué)習(xí)活動,改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人;改革評價考試過分偏重知識記憶,強(qiáng)調(diào)選拔與甄別功能的傾向,建立評價指標(biāo)多元、評價方式多樣,既關(guān)注結(jié)果,更加重視過程的評價體系;改革過于集中的課程管理政策,建立國家、地方、學(xué)校三級課程管理政策,提高課程適應(yīng)性。 通過幾年的實踐,我們?nèi)〉?/p>

17、了很大的進(jìn)展。其中最關(guān)鍵的是對學(xué)生的認(rèn)識發(fā)生了革命性的變化。 我們開始認(rèn)識到,所有的學(xué)生都有學(xué)習(xí)需要,都應(yīng)該接受平等的、有質(zhì)量的教育;教育必須正視并滿足所有學(xué)生的需要,重視學(xué)生的主體性;所有的孩子都是不一樣的,個別差異普遍存在。 觀念的變化必然導(dǎo)致態(tài)度和做法的改變。越來越多的普通教育工作者對殘疾學(xué)生的態(tài)度發(fā)生了變化,他們一改拒絕殘疾學(xué)生的做法,開始愿意接納這些孩子。很多學(xué)校也愿意為殘疾學(xué)生敞開大門。 零拒絕關(guān)注點由解決入學(xué)問題轉(zhuǎn)到教學(xué)質(zhì)量 如果說我國提出隨班就讀政策的初衷主要是解決殘疾兒童有學(xué)可上的問題的話,那么,從現(xiàn)在開始,我們的關(guān)注點一定會轉(zhuǎn)到如何提高隨班就讀工作的質(zhì)量、尤其是隨班就讀殘疾

18、學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量上來。 經(jīng)過二十多年來的努力,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本普及了殘疾兒童的義務(wù)教育,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾兒童的入學(xué)率也有了大幅度的提高。當(dāng)這些孩子進(jìn)入學(xué)校后,自然要解決“留得住”、“學(xué)得好”的問題。 我們的教育行政部門已經(jīng)意識到了隨班就讀所存在的問題,正在不斷出臺解決辦法,也采取了一些行之有效的措施,如加強(qiáng)隨班就讀支持系統(tǒng)的建設(shè)、加強(qiáng)隨班就讀的師資培訓(xùn)工作、建立和完善資源教室、減少班級規(guī)模等。 我們可以期望,這些措施對隨班就讀教學(xué)質(zhì)量的提高會很有幫助。隨班就讀對象擴(kuò)大,層次提高 我國隨班就讀的對象目前還只限于盲、聾和智力落后兒童,隨著社會的發(fā)展和教育的進(jìn)步,我們的教育會越來越成為一個整體,

19、會有越來越多的不同種類的特殊教育需要兒童作為隨班就讀的對象進(jìn)入各級各類學(xué)校,包括高等學(xué)校。 在這些學(xué)校中,他們會接受到比以往更好的個別化教育和相關(guān)服務(wù)。最終,隨班就讀會演變成為真正的融合教育 從特殊教育的發(fā)展史來看,特殊教育走過了一條從隔離( segregation) 到回歸主流(mainstreaming)再到融合(inclusion) 的道路。 世界上一些教育發(fā)達(dá)國家,現(xiàn)在已經(jīng)到了融合教育的階段。 從20 世紀(jì)90 年代開始,越來越多的教師、學(xué)生家長、法律工作者、各級行政管理人員都在不斷地表達(dá)這樣的希望:創(chuàng)造一個融合的社會環(huán)境,所有的兒童都可以進(jìn)入普通學(xué)校接受有質(zhì)量的教育。這導(dǎo)致了教育發(fā)達(dá)

20、國家的教育政策發(fā)生了巨大的改變。融合教育的定義 “融合教育就是為所有的兒童，包括那些極度殘疾的兒童，在其鄰近的學(xué)校及適合兒童年齡的班級中，提供平等的有效的教育以及兒童必需的輔助和支持性服務(wù)。其目的是為將兒童培養(yǎng)成為有用的，完全的社會成員?！?融合教育的定義 融合表明了我們的一個承諾，即在最適宜的程度上，在兒童應(yīng)當(dāng)加入的班級或?qū)W校中教育每個兒童。它意味著將支持性的服務(wù)帶給每個兒童，而不是將兒童移出去接受特殊服務(wù)。它要求兒童能夠從安置中受益，而不是去跟上班級的其他兒童。融合教育 融合教育是一種新的教育思潮。 它的精髓在于改變我們現(xiàn)有的特殊兒童觀和對兒童提供教育和服務(wù)的模式。它強(qiáng)調(diào)所有的兒童都是不同的,教育應(yīng)當(dāng)面向所有兒童,而不是只為某一類兒童服務(wù)。它要求改革現(xiàn)有的兒童教育和服務(wù)體系,重建學(xué)校系統(tǒng)。融合教育的支持者認(rèn)為,原有的特殊教育體系和普通教育體系先為兒童設(shè)定了各種僵硬教育形式,然后又根據(jù)需要將