江蘇省加工貿易發(fā)展特點、制約因素與對策分析(1)

1、江蘇省加工貿易開展特點、制約因素與對策分析(1)論文論文摘要：改革開放三十年來，隨著對外經(jīng)濟貿易的迅速開展，作為重要貿易方式的加工貿易在我國從無到有，從小到大，逐步開展起來。江蘇省加工貿易作為全國加工貿易的領頭羊起到至關重要的作用，由于歷史、政策、資金、科技程度等原因，江蘇省加工貿易的開展還存在一系列的制約因素，就制約因素與對策進展淺入的分析。論文關鍵詞：加工貿易；特點；制約因素；分析 1 江蘇省加工貿易開展特點 作為全國加工貿易的領頭羊，江蘇省加工貿易呈現(xiàn)如下特點：(1)來料加工進出口高位高速增長，進出口商品高度集中。來料加工出口保持100以上的高增長，出口213.7億美元，同比增長107.

2、5，占全省加工貿易出口的26；來料加工進口220.6億美元，同比增長72.6，占全省加工貿易進口的34。進料加工出口606.9億元同比增長30.3；進口428.1億美元，同比增長22.8，累計出口132.6億美元。占來料加工出口的62.1。主要進口商品有集成電路及微電子組件、液晶裝置及零附件等，累計進口163.7億美元，占來料加工進口的74.2。(2)全省加工貿易經(jīng)營主體隊伍繼續(xù)擴張，私營企業(yè)加工貿易出口增勢強勁。2005年全省共有7719家企業(yè)從事加工貿易，比上年增加2150家。內資企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，外資企業(yè)增量較大。全省加工貿易出口超過5000萬美元的企業(yè)有191家，比上年增加48家，累計

3、出口額644億美元，占全省加工貿易出口的78.5；加工貿易出口超過1億美元的有111家，比上年增加26家，累計出口588.6億美元。占全省加工貿易出口的71.7。(3)主要貿易伙伴格局發(fā)生變化。2005年。歐盟取代日本成為江蘇省加工貿易第一貿易伙伴。日本、美國、臺灣省、韓國名列貿易區(qū)域經(jīng)濟易伙伴前5位。臺灣省繼續(xù)成為江蘇省加工貿易進口第一來源地，進口164.1億美元，同比增長17.7。韓國已取代日本成為江蘇省加工貿易進口第二來源地，進口160.1美元，同比增長75.5。(4)出口加工區(qū)的載體作用初步顯現(xiàn)。江蘇省已設立出口加工區(qū)13家，名列全國各省市之首，進區(qū)企業(yè)208家。2005年江蘇省出口加

4、工區(qū)進出口249.1億美元，同比增長77.1。 2 江蘇省加工貿易開展的制約因素分析 2.1 加工程度不高，增值率低 江蘇省的加工貿易大部分屬于簡單加工和組裝型的低層次的貿易方式，加工貿易企業(yè)不具備真正的消費技術上的優(yōu)勢，只是從國外進口原材料、零部件。在國內只進展簡單的加工裝配，增值率低。根據(jù)統(tǒng)計，江蘇省加工收益的80屬于國外產(chǎn)值的轉移。相對于一般貿易而言，江蘇省加工貿易增值率不高，對國民經(jīng)濟的奉獻弱。拉動作用相對較小。江蘇省絕大部分加工消費企業(yè)規(guī)模小，技術程度低，缺乏產(chǎn)品開發(fā)才能，承接的加工貿易相當部分屬于低程度的勞動密集型產(chǎn)品。在加工消費才能嚴重過剩的同時，真正高、精、尖的加工才能卻嚴重缺

5、乏，消費加工才能集中于下游產(chǎn)業(yè)，零部件和原材料大量依賴進口。尤其是技術含量高的關鍵零部件更是嚴重依賴進口。料件本地采購比例偏低。許多外商投資的加工貿易，既不使用國內原材料，也不存在對其他企業(yè)的示范效應和擴張效應，而僅僅是利用優(yōu)惠政策建立的加工基地。 2.2 外鄉(xiāng)和外資企業(yè)配套缺乏，企業(yè)仍以勞動密集型的消費為主，跨國公司的根植性較差 江蘇外鄉(xiāng)企業(yè)為外資加工貿易企業(yè)提供的原材料、零配件等配套缺乏，外資企業(yè)的絕大部分原材料和零部件都通過進口貿易或者本地的外資企業(yè)。而并非外鄉(xiāng)企業(yè)提供，其主要原因：一是外鄉(xiāng)企業(yè)與外資企業(yè)的技術程度相差較大，在技術、管理和產(chǎn)品質量上達不到外資企業(yè)的要求。二是江蘇在引進外資

6、時，引入了較為完好的產(chǎn)業(yè)鏈，使得外鄉(xiāng)企業(yè)無法實現(xiàn)和外資企業(yè)的配套。近年來蘇州高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)的40，但這一外表現(xiàn)象并沒有改變產(chǎn)業(yè)構造仍處于勞動密集型為主的本質。其主要表現(xiàn)：一是近幾年來蘇州加工貿易的國內增值率直線下降，從2000年到2006年，該指標大約下降了50個百分點。二是蘇州高新技術產(chǎn)業(yè)的利潤率普遍較低，2005年其利潤率甚至低于產(chǎn)業(yè)平均利潤率3個百分點。由于在產(chǎn)品價值構成中，研發(fā)設計以及銷售效勞的附加值較高，勞動密集型的組裝加工的附加值最低，因此蘇州加工貿易的產(chǎn)業(yè)構造事實上仍以勞動密集型消費為主。由此可見，江蘇加工貿易仍以勞動密集型消費為主。此外，在江蘇投資的跨國公司的

7、根植性較差，還沒有與本地的科研院所，特別是企業(yè)形成嚴密聯(lián)絡，缺乏具有一定規(guī)模和自主知識產(chǎn)權的民營科技企業(yè)是一個重要因素，因此加快開展民營科技企業(yè)具有特別重要的意義。2.3 加工貿易向下游延伸勢頭缺乏力度 跨國公司為節(jié)約本錢，必然考慮在當?shù)夭少徚悴考驮牧?，但江蘇省的下游產(chǎn)業(yè)與之互相配套、互相浸透的才能較為匱乏，設計、材料、零部件優(yōu)勢過分依賴于國外。一些外資企業(yè)在嘗試將零部件的消費轉移到國內，但是至今加工貿易的本地采購比例仍很低，是因為省內原材料及相關工業(yè)開展滯后，國內有關企業(yè)在零部件消費本錢、質量穩(wěn)定性和供貸周期方面不能滿足外商的要求。2.4 外鄉(xiāng)企業(yè)遭到擠壓，民營科技企業(yè)融資渠道少。資金短

8、缺 江蘇選擇了開展加工貿易的外向型經(jīng)濟的形式，這一選擇本身就含有對民資的取舍。美國麻省理工大學與世界銀行曾結合研究過世界上一些開展中國家，發(fā)現(xiàn)但凡外資力量過于強大的地方，當?shù)孛駹I經(jīng)濟都會受到一定程度的擠壓。江蘇在資源配置過程中，政府的政策重心向外資傾斜，給外資土地、稅收等方面的優(yōu)惠，民營企業(yè)實際上是在不平等狀態(tài)下與其競爭，導致外資企業(yè)對外鄉(xiāng)企業(yè)在消費要素、產(chǎn)品市場和資金供給等方面發(fā)生較大擠出。盡管近兩年江蘇的民營企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟總量有了一定增長，但其輔助地位并未得到改變。由于外資企業(yè)的技術和管理較為先進，利潤穩(wěn)定，貸款風險較小，所以與國內民營企業(yè)相比，銀行更樂于向外資企業(yè)提供貸款。在資金有限的情

9、況下，就會發(fā)生對外鄉(xiāng)企業(yè)，尤其是民營企業(yè)的擠出，客觀上制約了民營經(jīng)濟的開展步伐，因此需要政府“有形之手的大力支持。 3 提升加工貿易對江蘇省經(jīng)濟增長作用的對策建議 3.1 采取積極措施，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策對加工貿易進展引導 對于加工貿易來說，當務之急就是要盡快使其介入國際消費鏈條中附加值較大、科技含量較高的一環(huán)，對次產(chǎn)業(yè)政策的引導作用將有明顯的效果。應該符合江蘇省的經(jīng)濟條件，制定一些鼓勵政策，對于將鼓勵外商投資所從事的產(chǎn)業(yè)進展細化，明確準備吸收的詳細消費環(huán)節(jié)。制定科技含量不等的特定消費工序標準，對符合標準的加工貿易產(chǎn)品、零部件的稅收予以優(yōu)惠。完善和標準加工貿易深加工的管理方法，進步加工貿易的加

10、工深度。 3.2 積極推進與外資企業(yè)的配套協(xié)作戰(zhàn)略。完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈 對于蘇州外鄉(xiāng)和外資配套缺乏，企業(yè)仍以勞動密集型的消費為主，跨國公司根植性較差的問題，外鄉(xiāng)企業(yè)參加跨國公司的消費體系，真正成為全球消費體系的一部分，這是實現(xiàn)外鄉(xiāng)經(jīng)濟與外資經(jīng)濟互動和一體化開展的最好選擇。外鄉(xiāng)企業(yè)參加這條由跨國公司主導的價值鏈，通過“邊干邊學，積累大量技術和管理竅門，逐步躍升到較高附加值的環(huán)節(jié)。在這一過程中，必然要經(jīng)過三個階段：向跨國公司學習階段、與跨國公司合作階段、與跨國公司既合作又競爭階段。在這一過程中，外鄉(xiāng)企業(yè)的核心競爭力不斷得到增強。目前，江蘇面臨的問題是外鄉(xiāng)企業(yè)能否實現(xiàn)與外資加工貿易企業(yè)的配套。因此。讓

11、更多外鄉(xiāng)企業(yè)為外資企業(yè)配套，用外資經(jīng)濟帶動而不是代替外鄉(xiāng)經(jīng)濟，可以采取的措施有：(1)選擇性的引進外資。外資引入時不一定要求是完好的產(chǎn)業(yè)鏈，因為完好產(chǎn)業(yè)鏈的引入雖然一時可以增加當?shù)氐恼猩桃Y數(shù)目和產(chǎn)值，卻斷絕了外鄉(xiāng)企業(yè)為外資配套的可能性。(2)鼓勵外資加工貿易企業(yè)增加外鄉(xiāng)企業(yè)的附加值。通過給予外資企業(yè)使用國內中間品與進口中間品同樣、甚至更為優(yōu)惠的稅收待遇，引導和鼓勵外資企業(yè)首先考慮與外鄉(xiāng)企業(yè)配套，建立合資企業(yè)，使得外鄉(xiāng)企業(yè)與外資企業(yè)之間形成比較固定的配套消費關系。(3)彌補外鄉(xiāng)與外資企業(yè)的技術程度差距。在培養(yǎng)外鄉(xiāng)企業(yè)自主創(chuàng)新才能的同時，鼓勵外資企業(yè)前來創(chuàng)辦研發(fā)機構，開展合資企業(yè)或簽訂技術轉讓條

12、款，從而加大外資企業(yè)的技術溢出效應，縮小技術差距。目前在蘇州昆山為臺資企業(yè)配套的民營企業(yè)中，約有40的企業(yè)已先后通過了ISO9000認證，有80多個產(chǎn)品采用了國際標準消費，大多數(shù)企業(yè)樹立了參與國際競爭的配套協(xié)作意識，并且積極向產(chǎn)業(yè)鏈高端靠攏。 3.3 鼓勵進步配套率，促進關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的開展 配套產(chǎn)業(yè)開展是加工貿易帶動本地產(chǎn)業(yè)成長、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)晉級換代的根底。為此，全省需要充分利用和不斷進步本地企業(yè)的消費才能和技術程度，加快國有企業(yè)改革，為配套產(chǎn)業(yè)快速增長提供微觀主體。此外，還應改革和完善各項不利于配套產(chǎn)業(yè)開展的現(xiàn)行制度和政策，鼓勵加工貿易的采購率，是加工貿易的一個政策重點。加強與周圍地區(qū)之間的分工合作

13、，促進加工貿易向蘇中、蘇北轉移。伴隨著南部地區(qū)的經(jīng)濟程度的逐步進步，產(chǎn)業(yè)晉級和產(chǎn)業(yè)轉移勢在必行。要看到不同產(chǎn)業(yè)鏈條中的加工貿易在其他地區(qū)的劇烈競爭，增強蘇中和蘇北地區(qū)的外商投資和產(chǎn)業(yè)吸引力，促進南部低附加值、高勞動密集度的加工貿易向蘇北蘇中地區(qū)轉移，從而牢牢保持并穩(wěn)步全球要素在江蘇省的開展。為借鑒經(jīng)歷，中北部政府應制定相應政策，加強中北部地區(qū)引進外資的軟硬環(huán)境建立，鼓勵南部多向中北部的技術援助、資金注入和勞動力培訓，鼓勵中北部有條件的地區(qū)開展為南部產(chǎn)業(yè)的配套消費，創(chuàng)造和利用一切條件，使越來越多的地區(qū)融入全球化產(chǎn)業(yè)體系，帶動產(chǎn)業(yè)構造調整和區(qū)域經(jīng)濟開展。3.4 發(fā)揮效勞型政府的功能，實現(xiàn)由規(guī)模型擴張到內涵型增長 對于江蘇外鄉(xiāng)企業(yè)遭到擠壓，民營科技企業(yè)融資渠道少，資金短缺的問題。政府應該積極給予支持。發(fā)揮效勞型政府的功能。在資金等消費要素以及稅收上給予外鄉(xiāng)企業(yè)與外資企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。鼓勵外資企業(yè)的流出人員自主創(chuàng)業(yè)。廣開引資途徑，疏通融資渠道，形成政府引導、企業(yè)投入、金融信貸、風險投資的多元化中小企