傳染病防治法律制度

1、l目前我國傳染病的現(xiàn)狀目前我國傳染病的現(xiàn)狀l 1、某些傳染病基本控制、某些傳染病基本控制l 2、某些傳染病卷土重來、某些傳染病卷土重來l 3、耐藥菌、蟲日益增多、耐藥菌、蟲日益增多l(xiāng) 4、某些傳染病依然流行、某些傳染病依然流行l(wèi) 5、新發(fā)傳染病陸續(xù)出現(xiàn)、新發(fā)傳染病陸續(xù)出現(xiàn)l總之，情況依然嚴峻，任務相當艱巨。總之，情況依然嚴峻，任務相當艱巨。l一、傳染病防治的法律依據(jù)一、傳染病防治的法律依據(jù)l二、傳染病防治的指導思想和管理原則二、傳染病防治的指導思想和管理原則l中華人民共和國傳染病防治法中華人民共和國傳染病防治法l中華人民共和國傳染病防治法實施辦法中華人民共和國傳染病防治法實施辦法l艾滋病監(jiān)測管

2、理的若干規(guī)定艾滋病監(jiān)測管理的若干規(guī)定l結核病防治管理辦法等結核病防治管理辦法等l（一）預防為主（一）預防為主l ( 二二 ) 防治結合防治結合l（三）（三） 分類管理分類管理l（四）（四） 依靠科學依靠科學l （五）依靠群眾（五）依靠群眾l本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。本法規(guī)定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。l甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型感、麻疹、流行性

3、出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。疾。 丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、

4、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。 上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務院衛(wèi)生行政部門決定丙類傳染病的，由國務院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。并予以公布。l 對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施。其他乙類所稱甲類傳染病

5、的預防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施的，由國務所稱甲類傳染病的預防、控制措施的，由國務院衛(wèi)生行政部門及時報經國務院批準后予以公院衛(wèi)生行政部門及時報經國務院批準后予以公布、實施。布、實施。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域內常見、多發(fā)的其他地方行政區(qū)域內常見、多發(fā)的其他地方性傳染病，可以根據(jù)情況決定按照性傳染病，可以根據(jù)情況決定按照乙類或者丙類傳染病管理并予以公乙類或者丙類傳染病管理并予以公布，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。布，報國務院衛(wèi)生行政部門備案。l一、傳染病

6、防治法一、傳染病防治法l二、血液及血液制品管理的法律規(guī)定二、血液及血液制品管理的法律規(guī)定l三、幾種常見傳染病防治的法律規(guī)定三、幾種常見傳染病防治的法律規(guī)定傳染病防治法的概念、適用范圍及管理病種傳染病防治法的概念、適用范圍及管理病種1、傳染病防治法的概念、傳染病防治法的概念 傳染病防治法是調整因預防、控制和消除傳染病傳染病防治法是調整因預防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康活動中產生的各種社會的發(fā)生與流行，保障人體健康活動中產生的各種社會關系的法律規(guī)范的總和。關系的法律規(guī)范的總和。2、傳染病防治法的適用范圍、傳染病防治法的適用范圍 中華人民共和國領域內的一切單位和個人。中華人民共和國領

7、域內的一切單位和個人。3、法定管理的傳染病病種、法定管理的傳染病病種 1、開展衛(wèi)生宣傳教育、開展衛(wèi)生宣傳教育2、消除各種傳染病的傳播媒介、消除各種傳染病的傳播媒介3、加強管理和改善公共衛(wèi)生狀況、加強管理和改善公共衛(wèi)生狀況4、做好計劃免疫工作、做好計劃免疫工作5、嚴格遵守各項衛(wèi)生制度、嚴格遵守各項衛(wèi)生制度 （1）供水單位供應的飲用水必須符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準 （2）傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈和排除傳染病嫌疑前，不得從事國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作 （3）醫(yī)療保健機構等從事致病性微生物實驗的單位，必須嚴格執(zhí)行有關制度，防止傳染病的醫(yī)源性感染和實驗室感染

8、及擴散 （4）傳染病病種、毒種的保藏、攜帶、運輸，必須按照規(guī)定嚴格管理 (5)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便，必須按規(guī)定處理6、做好專業(yè)人員的防護和醫(yī)療保健、做好專業(yè)人員的防護和醫(yī)療保健7、自然疫源地建設項目的衛(wèi)生調查、自然疫源地建設項目的衛(wèi)生調查8、充分發(fā)揮保健組織的作用、充分發(fā)揮保健組織的作用1、疫情報告、疫情報告 任何人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病任何人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，都應當及時向附近的醫(yī)療機構或者衛(wèi)生防疫機人時，都應當及時向附近的醫(yī)療機構或者衛(wèi)生防疫機構報告。構報告。2、疫情通報和公布、疫情通報和公布 國務院衛(wèi)生行政部門應當及時的如國務院衛(wèi)生行政部門應當及時的

9、如實通報和公布疫情，并可以授權省、自治區(qū)、直轄市實通報和公布疫情，并可以授權省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時的如實通報和公布本行政區(qū)域政府衛(wèi)生行政部門及時的如實通報和公布本行政區(qū)域的疫情。的疫情。1、一般性控制措施、一般性控制措施（1）對甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預防、控制措施的，由國務院衛(wèi)生行政部門及時報經國務院批準后予以公布、實施。（2)對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員，實

10、施必要的衛(wèi)生處理和預防措施。 2 2、疫情控制的緊急措施、疫情控制的緊急措施（1 1）特殊控制措施：傳染病爆發(fā)、流行時，當?shù)卣畱斄⒓唇M織力量）特殊控制措施：傳染病爆發(fā)、流行時，當?shù)卣畱斄⒓唇M織力量進行防治，切斷傳染病的傳播途徑；必要時，經上一級地方政府批準進行防治，切斷傳染病的傳播途徑；必要時，經上一級地方政府批準可以采取下列措施：可以采取下列措施： 限制或者停止集市、集會、影劇院演出或者其他人群聚集的活動 停工、停業(yè)、停課 臨時征用房屋、交通工具 封閉被傳染病病原體污染的公用飲用水源（2）人員的調集：發(fā)生重大傳染病疫情時，國務院衛(wèi)生行政部門有權在）人員的調集：發(fā)生重大傳染病疫情時，國

11、務院衛(wèi)生行政部門有權在全國范圍，地方各級政府衛(wèi)生全國范圍，地方各級政府衛(wèi)生 行政部門有權在本行政區(qū)內，調集各行政部門有權在本行政區(qū)內，調集各級各類醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員參加疫情控制工作級各類醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員參加疫情控制工作（3）尸體處理：患鼠疫、霍亂、炭疽以及）尸體處理：患鼠疫、霍亂、炭疽以及SARS死亡的尸體必須立即消死亡的尸體必須立即消毒就近火化毒就近火化（4）物質保障：醫(yī)藥部門應當及時供應預防和治療傳染病的藥品和器械。）物質保障：醫(yī)藥部門應當及時供應預防和治療傳染病的藥品和器械。生物制品生產單位應當及時供應治療傳染病的生物制品生物制品生產單位應當及時供應治療傳染病的生物制品

12、3、疫區(qū)的宣布與封鎖、疫區(qū)的宣布與封鎖 甲類、乙類傳染病爆發(fā)、流行時，縣級以上地方政府甲類、乙類傳染病爆發(fā)、流行時，縣級以上地方政府報經上一級地方政府決定，可以宣布疫區(qū)，在疫區(qū)內采取報經上一級地方政府決定，可以宣布疫區(qū)，在疫區(qū)內采取傳染病防治法規(guī)定的緊急措施，并可以對出入疫區(qū)的人員、傳染病防治法規(guī)定的緊急措施，并可以對出入疫區(qū)的人員、物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫物資和交通工具實施衛(wèi)生檢疫1、傳染病防治監(jiān)督管理機關及其職責、傳染病防治監(jiān)督管理機關及其職責（1）對傳染病的預防、治療檢測控制和疫情管理措施進）對傳染病的預防、治療檢測控制和疫情管理措施進行監(jiān)督、檢查行監(jiān)督、檢查（2）責令被檢查單位或者個

13、人限期改進傳染病防治管理）責令被檢查單位或者個人限期改進傳染病防治管理工作工作（3）依照本法規(guī)定，對違反本法的行為給予行政處罰）依照本法規(guī)定，對違反本法的行為給予行政處罰2、傳染病管理監(jiān)督員及其職責、傳染病管理監(jiān)督員及其職責一、傳染病預防的監(jiān)督一、傳染病預防的監(jiān)督（一）經常性預防措施的監(jiān)督（一）經常性預防措施的監(jiān)督1、健康教育、健康教育2、計劃免疫、計劃免疫 (1)依法檢查國家開展的有計劃的預防接種制度的落實情況及其相應依法檢查國家開展的有計劃的預防接種制度的落實情況及其相應傳染病的防治的衛(wèi)生效果。傳染病的防治的衛(wèi)生效果。（2）兒童預防接種證制度執(zhí)行情況的檢查包括：適齡兒童是否按照兒童預防接種

14、證制度執(zhí)行情況的檢查包括：適齡兒童是否按照國家有關規(guī)定，接受了預防接種。國家有關規(guī)定，接受了預防接種。3、消除各種傳播媒介、切斷傳播途徑、消除各種傳播媒介、切斷傳播途徑4、加強管理和改善公共衛(wèi)生狀況、加強管理和改善公共衛(wèi)生狀況5、嚴格各項衛(wèi)生制度、嚴格各項衛(wèi)生制度（1）從事飲水、飲食、整容、保育等易使傳染病傳播擴散工作的從業(yè)人員）從事飲水、飲食、整容、保育等易使傳染病傳播擴散工作的從業(yè)人員的健康檢查制度的執(zhí)行情況；的健康檢查制度的執(zhí)行情況；（2）醫(yī)療保健機構、衛(wèi)生防疫機構和從事致病性微生物實驗的單位，必須）醫(yī)療保健機構、衛(wèi)生防疫機構和從事致病性微生物實驗的單位，必須嚴格執(zhí)行有關制度，防止傳染病

15、的醫(yī)源性感染和實驗室感染及擴散；嚴格執(zhí)行有關制度，防止傳染病的醫(yī)源性感染和實驗室感染及擴散；（3）美容整容等單位和個人執(zhí)行國務院衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定的情況；）美容整容等單位和個人執(zhí)行國務院衛(wèi)生行政部門有關規(guī)定的情況；（4）傳染病病種、毒種的保藏、攜帶、運輸，必須按照規(guī)定嚴格管理；）傳染病病種、毒種的保藏、攜帶、運輸，必須按照規(guī)定嚴格管理； (5)傳染病病原體污染的污水、污物、糞便，必須按規(guī)定處理；傳染病病原體污染的污水、污物、糞便，必須按規(guī)定處理；（6）消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形消毒藥劑和消毒器械、衛(wèi)生用品、衛(wèi)生材料、一次性醫(yī)療器材、隱形眼鏡、人造器官等國家有

16、關標準執(zhí)行情況；眼鏡、人造器官等國家有關標準執(zhí)行情況；（7）定期檢查集中式供水是否符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。）定期檢查集中式供水是否符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。 （二）重點預防措施的監(jiān)督（二）重點預防措施的監(jiān)督1、對傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人污染的環(huán)境是否依、對傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人污染的環(huán)境是否依照有關規(guī)定嚴格消毒，及時處理。照有關規(guī)定嚴格消毒，及時處理。2、同人畜共患傳染病有關的野生動物出售或者運輸?shù)墓芾淼?、同人畜共患傳染病有關的野生動物出售或者運輸?shù)墓芾淼谋O(jiān)督。監(jiān)督。3、對傳染病菌種、毒種分類管理及其保藏、攜帶、運輸和使、對傳染病菌種、毒種分類管理及其保藏、攜帶、運輸和

17、使用的監(jiān)督。用的監(jiān)督。4、特殊人群的防護措施和醫(yī)療保健措施的監(jiān)督。、特殊人群的防護措施和醫(yī)療保健措施的監(jiān)督。 根據(jù)法律規(guī)定甲類傳染病，城鎮(zhèn)于根據(jù)法律規(guī)定甲類傳染病，城鎮(zhèn)于6小時小時內，農村于內，農村于12小時內，以最快通訊方式向發(fā)病小時內，以最快通訊方式向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機構報告；乙類傳染病，城鎮(zhèn)于地的衛(wèi)生防疫機構報告；乙類傳染病，城鎮(zhèn)于12小時內，農村于小時內，農村于24小時內，向發(fā)病地的衛(wèi)生小時內，向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機構報告。衛(wèi)生監(jiān)督機構對規(guī)定管理傳染防疫機構報告。衛(wèi)生監(jiān)督機構對規(guī)定管理傳染病的病種、報告時限、程序以及日常疫情報告，病的病種、報告時限、程序以及日常疫情報告，有計劃的、有針對

18、性的進行定期的監(jiān)督和檢查。有計劃的、有針對性的進行定期的監(jiān)督和檢查。(一）傳染病控制監(jiān)督的指導思想一）傳染病控制監(jiān)督的指導思想1、管好傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群；管好傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群；2、分級管理；、分級管理；（二）傳染病控制措施的監(jiān)督（二）傳染病控制措施的監(jiān)督1、對傳染源的控制措施的監(jiān)督、對傳染源的控制措施的監(jiān)督 （1）隔離治療、醫(yī)學觀察：傳染病疫情發(fā)生時，要監(jiān)督檢）隔離治療、醫(yī)學觀察：傳染病疫情發(fā)生時，要監(jiān)督檢查對甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的肺炭查對甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的肺炭疽病人、人高致病性禽流感和疽病人、人高致病性禽流感和SA

19、RS病人的隔離治療情況；病人的隔離治療情況； （2）積極治療，控制疫情：對其他傳染病病人，要檢查和）積極治療，控制疫情：對其他傳染病病人，要檢查和監(jiān)督是否采取必要的治療和控制傳播措施；監(jiān)督是否采取必要的治療和控制傳播措施； （3)控制傳播：對傳染病病人污染的場所和物品是否按照控制傳播：對傳染病病人污染的場所和物品是否按照有關規(guī)定消毒處理。有關規(guī)定消毒處理。2、對傳播途徑控制的監(jiān)督、對傳播途徑控制的監(jiān)督（1）衛(wèi)生處理的監(jiān)督：檢查對病原體污染的場所、物品等的）衛(wèi)生處理的監(jiān)督：檢查對病原體污染的場所、物品等的隨時消毒，檢查應用水是否安全、衛(wèi)生，糞便、污水、垃隨時消毒，檢查應用水是否安全、衛(wèi)生，糞便、

20、污水、垃圾是否已經進行無害化處理；圾是否已經進行無害化處理；（2）消除媒介昆蟲和可能染疫動物：檢查媒介昆蟲和染疫動）消除媒介昆蟲和可能染疫動物：檢查媒介昆蟲和染疫動物的殺滅和消除情況。物的殺滅和消除情況。3、對易感人群的保護、對易感人群的保護 對于傳染源的密切接觸者和受到傳染病威脅的人群，應及對于傳染源的密切接觸者和受到傳染病威脅的人群，應及早進行有效的生物制劑的應急性預防接種和藥物預防。早進行有效的生物制劑的應急性預防接種和藥物預防。4、傳染病控制的緊急措施、傳染病控制的緊急措施（1）宣傳教育的監(jiān)督）宣傳教育的監(jiān)督;（2）應急控制措施的落實情況：根據(jù)傳染病爆發(fā)、流行的情）應急控制措施的落實情況：根據(jù)傳染病爆發(fā)、流行的情況，對傳染病控制的緊急措施的實施條件、實現(xiàn)和解除等況，對傳染病控制的緊急措施的實施條件、實現(xiàn)和解除等情況進行監(jiān)督；情況進行監(jiān)督；（3）特殊控制措施的實施情況：如是否需要宣布封鎖疫區(qū)，）特殊控制措施的實施情況：如是否需要宣布封鎖疫區(qū)，對出入疫區(qū)的人員、物資、交通工具等是否實施了衛(wèi)生檢對出入疫區(qū)的人員、物資、交通工具等是否實施了衛(wèi)生檢疫；疫； (4)特別調配權和征用權的落實情況