關(guān)于開展新冠肺炎疫情防控工作情況的報告

1、關(guān)于開展新冠肺炎疫情防控工作情況的報告 關(guān)于開展新冠肺炎疫情防控工作情況的報告 2021年3月23日在上海市嘉定區(qū)第六屆人民代表大會 常務(wù)委員會第三十二次會議上 嘉定區(qū)人民政府副區(qū)長 王浩 自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，區(qū)政府高度重視、迅速啟動，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，以“重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)”的高度責(zé)任感和堅決執(zhí)行力，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，準(zhǔn)確把握疫情防控的階段性特征，有效應(yīng)對2月初疫情高峰、2月3日節(jié)后上班、2月9日企業(yè)復(fù)工、以及近期的防境外輸入等疫情防控中的諸多挑戰(zhàn),全面貫徹落實上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作

2、的決定要求，動態(tài)調(diào)整全區(qū)各項防控策略，全力抓好靜態(tài)防治、動態(tài)防控、精準(zhǔn)防控、嚴(yán)防境外輸入的階段性防控重點。近階段，全區(qū)疫情防控呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。 一、全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 全面響應(yīng)、快速行動，1月20日，上海全面啟動疫情防控工作，我區(qū)第一時間成立區(qū)疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)形勢發(fā)展需要于1月29日調(diào)整升格領(lǐng)導(dǎo)小組，由章曦書記和陸方舟區(qū)長擔(dān)任雙組長，全面貫徹落實市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作要求，結(jié)合嘉定疫情防控實際情況，科學(xué)研判、精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)疫情防控工作。突出實體化運作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、以及綜合防控組、交通管控組、物資保障和市場供應(yīng)組、社區(qū)防控和志愿服務(wù)組、宣傳信息組5個專項工作組，由

3、相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，靠前指揮、狠抓落實。區(qū)防控辦每日召開專項工作組例會，加強(qiáng)對疫情防控的分析研判、政策制定、綜合協(xié)調(diào)和落實推進(jìn)。截至目前，區(qū)防控辦已制定下發(fā)近60個防控制度文件和40篇防控專報，確保疫情防控的高效指揮和快速落實。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)各街鎮(zhèn)疫情防控工作機(jī)制，以“四不兩直”方式，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入防疫一線，對疫情防控工作進(jìn)行了全覆蓋暗訪檢查，幫助基層及時解決，督促整改落實到位。3月9日起，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)集中走訪企業(yè)，在抓好企業(yè)疫情防控的同時，幫助企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。推動黨政機(jī)關(guān)下沉一線志愿服務(wù)，2月7日以來已有1068名干部下沉一線到崗，全脫產(chǎn)落實

4、村居防控任務(wù)，發(fā)動招募社會志愿者1118名，全方位做好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等重點區(qū)域排查和管理工作。 二、切實抓好醫(yī)療救治工作 全區(qū)有4家設(shè)有發(fā)熱門診的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)高度重視，督促全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)把醫(yī)院零感染作為首要任務(wù)，把發(fā)熱門診作為第一道防線，配齊配強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員和防護(hù)設(shè)備，完善診療程序，做到“掛號、配藥、化驗、注射、收費”“五不出門”，嚴(yán)格落實首診負(fù)責(zé)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離。同時，通過開通網(wǎng)上問診，減少口腔、眼科等可能造成病原擴(kuò)散風(fēng)險的專科，對符合條件的慢性病、老年病患者，處方用量適當(dāng)延長等方式，降低院內(nèi)傳染風(fēng)險。當(dāng)前，我區(qū)正按照全市部署，參照新加坡公共衛(wèi)生防范經(jīng)驗，遵

5、循“平戰(zhàn)結(jié)合、高效靈敏”原則，加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱哨點診室和發(fā)熱門診建設(shè)，在3月底完成區(qū)內(nèi)所有社區(qū)衛(wèi)生中心的發(fā)熱哨點建設(shè)。區(qū)疾控中心堅持24小時輪班工作制度，不斷加快對疑似病例的篩查和流行病學(xué)調(diào)查分析，從就診到確診平均時間不到1天，流行病學(xué)調(diào)查分析平均為5小時，及時全面掌握密切接觸者，嚴(yán)格執(zhí)行隔離留觀，確保疫情不擴(kuò)散。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中隔離點、商務(wù)樓宇、大型超市、公共場所、住所等場所進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。此外，我區(qū)先后派出兩批共計6名醫(yī)護(hù)人員奔赴武漢，其中5人在武漢金銀潭醫(yī)院、1人在武漢市兒童醫(yī)院。 三、分級分類加強(qiáng)人群管理 根據(jù)市防控辦要求，人員管理分為確診病例的密切接觸者、來自或

6、去過重點國家的入境人員、非重點國家入境人員、來自或途徑重點地區(qū)來滬返滬人員、重點行業(yè)來滬返滬從業(yè)人員、重點關(guān)注地區(qū)來滬返滬人員和國內(nèi)其他地區(qū)來滬返滬人員7類人群。我區(qū)對確診病例的密切接觸者，實行嚴(yán)格的集中隔離14天，對疑似病例的密切接觸者實施居家隔離。對重點國家、重點地區(qū)、“9+1”重點行業(yè)從業(yè)人員實行居家隔離或集中隔離14天。對重點關(guān)注地區(qū)人員實行嚴(yán)格的健康管理14天。對非重點國家入境人員進(jìn)行核算檢測和健康管理。對國內(nèi)其他地區(qū)人員實行健康管理。2月20日起，全面啟動發(fā)熱篩查零報告制度，對隔離觀察和健康管理對象、重點行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行每日體溫監(jiān)測，并將發(fā)熱篩查情況每日報告。全區(qū)共篩查單位11萬家

7、、村居委1萬多家，共篩查到發(fā)熱102人次，均已就診排除疑似。 四、嚴(yán)防境外輸入 上海自3月17日起，針對從上?？诎度刖车倪^去14天來自或去過重點國家的入境人員，以及從國內(nèi)其他口岸入境中轉(zhuǎn)來滬的，從嚴(yán)從緊落實14天居家或集中隔離健康觀察措施。具體包括韓國、日本、伊朗、意大利等16個國家旅居史的中外人員，各項防控措施自3月17日下午14:00起執(zhí)行。從3月20日零點起，新增澳大利亞、馬來西亞等8國作為重點國家。我區(qū)自3月6日起，建立公安、醫(yī)務(wù)、街鎮(zhèn)工作人員組成的專項工作組，派駐浦東和虹橋機(jī)場，負(fù)責(zé)重點國家入境人員的信息登記、食宿保障和人員轉(zhuǎn)運。自3月17日下午14:00起，全面落實重點國家相關(guān)人員

8、的集中轉(zhuǎn)運、集中留驗和屬地社區(qū)管控工作。對于重點國家入境人員申請居家隔離的，指定場所進(jìn)行集中留驗，檢測結(jié)果都為陰性，均已落實居家隔離。對重點國家入境人員不符合居家隔離條件和拒絕接受采樣的。一律轉(zhuǎn)為集中隔離，不進(jìn)行核酸檢測，住宿費按照每人每天200或400元兩個標(biāo)準(zhǔn)自行承擔(dān)。對于重點國家短期來滬從事商務(wù)活動的人員，在臨時集中隔離點進(jìn)行采樣。檢測結(jié)果為陰性的，由接待單位專人專車將商務(wù)人員送至全市統(tǒng)一指定賓館。商務(wù)人員每日必須返回指定賓館居住。期間，每日自主觀察并主動報告健康狀況，如有發(fā)熱等異常情況立即報告，并在入境進(jìn)滬之日起的7天內(nèi)離滬。 五、有序推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市 針對2月9日企業(yè)復(fù)工的重要時

9、間節(jié)點，提前出臺建筑、交通、制造業(yè)、商貿(mào)等11個行業(yè)的工作指引，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)疫情防控措施，做好復(fù)工準(zhǔn)備。針對托育、醫(yī)護(hù)、勞動密集型企業(yè)等9+1重點行業(yè)的從業(yè)人員，制定防控工作方案，對重點行業(yè)來滬、返滬人員實施嚴(yán)格的14天居家或集中管理措施；針對規(guī)模以上企業(yè)、中小企業(yè)受疫情影響所面臨的困境，及時出臺“雙12條”扶持政策，包含金融扶持、政務(wù)服務(wù)、人才支撐、財政扶持等方面，幫助企業(yè)解決困難、健康發(fā)展。針對3月16日起全市調(diào)整復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市工作要求，明確一般情況下，工商業(yè)企業(yè)和個體工商戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市，全面取消備案，可以直接復(fù)工。上海明確調(diào)不調(diào)整響應(yīng)級別與“三復(fù)”工作不掛鉤，當(dāng)前我區(qū)正全力加快復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，恢

10、復(fù)生產(chǎn)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)面臨的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和用工緊缺等關(guān)鍵問題。截至3月21日，全區(qū)制造業(yè)總體復(fù)工率達(dá)98.36%、規(guī)模以上企業(yè)復(fù)工率達(dá)100%、建筑工地復(fù)工率達(dá)100%。 六、做好道口管控和健康篩查 自1月27日起，全面落實“三個一律”工作要求，搭建“組長站長值班長值守人員”四級運作體系，派駐醫(yī)務(wù)、公安、保安、交通等工作人員累計4萬余人次，對區(qū)內(nèi)入滬道口進(jìn)行24小時全天候上崗駐守，全面落實逢車必檢、逐個測溫、逐人篩查，嚴(yán)格做好體溫測量、信息登記、人員轉(zhuǎn)運等工作。截至3月21日，累計檢查車輛366萬輛、測量體溫681萬人，發(fā)熱194人，其中，重點地區(qū)來滬人數(shù)27167人，均實施了居家或集中隔離、

11、轉(zhuǎn)運發(fā)熱門診或勸返。自3月11日起，根據(jù)全市部署，除湖北牌照車輛需要對車上人員逐一測溫，逐一登記信息外，所有陸路道口對入滬車輛和人員一律只測溫，不再登記人員信息，確保道路暢通。 七、強(qiáng)化社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治 建成區(qū)疫情防控服務(wù)系統(tǒng)，及時將道口來滬返滬人員、市下推重點人員信息、區(qū)公安分局排摸信息，推送給街鎮(zhèn)，指導(dǎo)各街鎮(zhèn)對重點人員進(jìn)行精準(zhǔn)排摸、及時管控。各街鎮(zhèn)全面開展重點地區(qū)人員地毯式排摸，已累計排摸19.9萬人次，未發(fā)生社區(qū)疫情傳播情況。加強(qiáng)隔離和健康管理對象的有效管控，各街鎮(zhèn)建立以居村委會為主導(dǎo)，業(yè)委會、物業(yè)公司、社區(qū)民警、志愿者等共同參與的群防群控、聯(lián)防聯(lián)控體系。加強(qiáng)小區(qū)封閉式管理，實施“

12、五個一律、五個禁止、五個倡導(dǎo)”，全區(qū)800個有圍墻的居住小區(qū)已實現(xiàn)封閉式管理全覆蓋，64個開放式小區(qū)已采取增派崗?fù)ちα?、?qiáng)化出入管控等措施。平穩(wěn)有序做好口罩預(yù)約登記、購買工作，全區(qū)累計預(yù)約戶數(shù)31.1萬戶，占全區(qū)實有戶數(shù)的53.55%，實際購買到口罩戶數(shù)占預(yù)約數(shù)的75%。 八、千方百計保障物資供給 建立需求、生產(chǎn)、供給統(tǒng)籌調(diào)配的防疫物資保障應(yīng)急機(jī)制，通過投放應(yīng)急儲備物資、組織本地企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)大產(chǎn)能、國際采購、社會捐贈等多種渠道，最大限度保障防疫物資需求。目前，我區(qū)口罩生產(chǎn)企業(yè)日產(chǎn)能達(dá)30萬只/天，可供應(yīng)我區(qū)25萬只/天。目前，物資保障組共接收到海外和社會捐贈46.09萬只口罩、892件防護(hù)服、1.41萬副手套，區(qū)紅十字會共接收到捐款1155.96萬元，已用于武漢478.5萬元，用于我區(qū)防控物資購買130.8萬元。制定疫情防控一線口罩分配方案，面向疫情防控一線人員共發(fā)放口罩273萬只，面向生產(chǎn)防疫物資的復(fù)工企業(yè)投放口