空白罰單作文講評(píng)

1、“空白罰單空白罰單”作文講評(píng)作文講評(píng)2017屆語(yǔ)文組屆語(yǔ)文組閱讀下面的材料，按要求作文。閱讀下面的材料，按要求作文。(60分分) 近日，一張安徽桐城交警開(kāi)出的近日，一張安徽桐城交警開(kāi)出的“空白罰單空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主，在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主，起因是在六尺巷違章停車。罰單上并沒(méi)有填寫(xiě)扣起因是在六尺巷違章停車。罰單上并沒(méi)有填寫(xiě)扣分與罰款，而是交警分與罰款，而是交警手寫(xiě)的警告手寫(xiě)的警告：“前面有停車前面有停車場(chǎng)，下次注意。場(chǎng)，下次注意。”據(jù)了解，這張據(jù)了解，這張“空白罰單空白罰單”實(shí)實(shí)際上是桐城市交警大隊(duì)在際上是桐城市交警大隊(duì)在優(yōu)化執(zhí)法舉措后優(yōu)化執(zhí)法舉

2、措后的一種的一種針對(duì)外地車首次、輕微違章行為的針對(duì)外地車首次、輕微違章行為的“口頭警告口頭警告”。對(duì)此有人為交警的對(duì)此有人為交警的“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊，甚至點(diǎn)贊，甚至稱其為稱其為“最美罰單最美罰單”；有人認(rèn)為這種有選擇性地；有人認(rèn)為這種有選擇性地執(zhí)法會(huì)有傷執(zhí)法的公平與公正；還有人認(rèn)為要做執(zhí)法會(huì)有傷執(zhí)法的公平與公正；還有人認(rèn)為要做到真正的人性化，就應(yīng)該提前設(shè)置路線、停車場(chǎng)到真正的人性化，就應(yīng)該提前設(shè)置路線、停車場(chǎng)等標(biāo)牌。等標(biāo)牌。 請(qǐng)根據(jù)你對(duì)材料的理解，任選一個(gè)角度，寫(xiě)請(qǐng)根據(jù)你對(duì)材料的理解，任選一個(gè)角度，寫(xiě)一篇不少于一篇不少于800800字的文章。要求：明確立意，自定字的文章。要求：明確立

3、意，自定文體，自擬標(biāo)題；不要脫離材料內(nèi)容及含意的范文體，自擬標(biāo)題；不要脫離材料內(nèi)容及含意的范圍作文，不要套作，不得抄襲。圍作文，不要套作，不得抄襲。 任務(wù)驅(qū)動(dòng)型作文結(jié)構(gòu)樣式：任務(wù)驅(qū)動(dòng)型作文結(jié)構(gòu)樣式：第第1段：（段：（引引）引述材料，亮出觀點(diǎn)）引述材料，亮出觀點(diǎn)第第2段段：（：（提提）從材料本身，）從材料本身，就事論事就事論事證明證明觀點(diǎn)觀點(diǎn)第第3-5段：（段：（議議）縱向深入縱向深入分析材料（找原分析材料（找原因，明好處或析危害等），證明觀點(diǎn)。因，明好處或析危害等），證明觀點(diǎn)。第第6-7段：（段：（聯(lián)聯(lián)）橫向聯(lián)系橫向聯(lián)系社會(huì)，由個(gè)案上社會(huì)，由個(gè)案上升到類案，也可以給出解決的方法。升到類案，也可

4、以給出解決的方法。第第8段：（段：（結(jié)結(jié)）解決問(wèn)題，照應(yīng)開(kāi)頭，提出）解決問(wèn)題，照應(yīng)開(kāi)頭，提出號(hào)召，或引發(fā)思考。號(hào)召，或引發(fā)思考。 這是基本的思路，但并不要拘泥于模式這是基本的思路，但并不要拘泥于模式。就事論事與縱向深入分析的區(qū)別就事論事與縱向深入分析的區(qū)別就事論事分析就事論事分析縱向深入分析縱向深入分析 要緊扣事件相關(guān)內(nèi)要緊扣事件相關(guān)內(nèi)容容來(lái)來(lái)“敘事論事敘事論事”，即即“就事論事就事論事”問(wèn)一個(gè)問(wèn)一個(gè)“為什么為什么”：為什么：為什么“空白罰單空白罰單”引發(fā)熱引發(fā)熱議，贏得了一片點(diǎn)贊。議，贏得了一片點(diǎn)贊。回答為回答為“能夠達(dá)到良能夠達(dá)到良好的社會(huì)效果好的社會(huì)效果”和和“更更富人情味人性化富人情味

5、人性化”。 “縱向深入分析縱向深入分析”則則跳出事件本身，再上跳出事件本身，再上一個(gè)層次一個(gè)層次，歸結(jié)為，歸結(jié)為“顯示出一座城市的人顯示出一座城市的人文精神和對(duì)外地車輛游客的豁達(dá)與包容文精神和對(duì)外地車輛游客的豁達(dá)與包容。是追求現(xiàn)代法治文明的體現(xiàn)是追求現(xiàn)代法治文明的體現(xiàn)”和和“空白空白罰單罰單釋放出來(lái)的是善意，贏得的是感動(dòng)，釋放出來(lái)的是善意，贏得的是感動(dòng)，收獲的是和諧收獲的是和諧”。那么，這推論是怎么來(lái)。那么，這推論是怎么來(lái)的呢？其實(shí)是針對(duì)第一個(gè)的呢？其實(shí)是針對(duì)第一個(gè)“為什么為什么”的結(jié)的結(jié)論，再來(lái)一個(gè)論，再來(lái)一個(gè)“為什么為什么”，其回答的內(nèi)容，其回答的內(nèi)容就是深入分析而得的結(jié)論。就是深入分析而

6、得的結(jié)論?？圩∈录婕暗膶?duì)象扣住事件涉及的對(duì)象和內(nèi)容和內(nèi)容生發(fā)開(kāi)去生發(fā)開(kāi)去 扣內(nèi)容進(jìn)一步提升扣內(nèi)容進(jìn)一步提升一個(gè)層次一個(gè)層次就事論事就事論事1、要緊扣事件相關(guān)內(nèi)容來(lái)要緊扣事件相關(guān)內(nèi)容來(lái)“敘事論事敘事論事”，即，即“就事論事就事論事”問(wèn)一個(gè)問(wèn)一個(gè)“為什么為什么”（贊成或反對(duì)贊成或反對(duì)的理由的理由）：為什么：為什么“空白罰單空白罰單”引發(fā)熱議，引發(fā)熱議，贏得了一片點(diǎn)贊?；卮馂橼A得了一片點(diǎn)贊?；卮馂椤澳軌蜻_(dá)到良好能夠達(dá)到良好的社會(huì)效果的社會(huì)效果”和和“更富人情味人性化更富人情味人性化”。2、扣住事件涉及的對(duì)象和內(nèi)容扣住事件涉及的對(duì)象和內(nèi)容生發(fā)開(kāi)去。生發(fā)開(kāi)去。舉例舉例1：就事論事（：就事論事（點(diǎn)贊為例

7、點(diǎn)贊為例） 桐城交警的桐城交警的“空白罰單空白罰單”引發(fā)熱議，贏得了引發(fā)熱議，贏得了一片點(diǎn)贊。一片點(diǎn)贊。首先首先，交警選擇的方式說(shuō)明了交通執(zhí)，交警選擇的方式說(shuō)明了交通執(zhí)法法不唯罰款，仍然能夠達(dá)到良好的社會(huì)效果不唯罰款，仍然能夠達(dá)到良好的社會(huì)效果。其其次次，外地人初來(lái)乍到，不熟悉交通狀況，輕微的，外地人初來(lái)乍到，不熟悉交通狀況，輕微的交通違法可能非主觀所致，交通違法可能非主觀所致，適當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)開(kāi)一面，使適當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)開(kāi)一面，使執(zhí)法更富人情味執(zhí)法更富人情味。站在。站在人性化的角度，人性化的角度，“空白罰空白罰單單”的積極性意義不言而喻的積極性意義不言而喻。舉例舉例2：就事論事（：就事論事（批評(píng)為例批評(píng)為例）

8、 同樣是交通違章執(zhí)法，對(duì)外地車輛與本地同樣是交通違章執(zhí)法，對(duì)外地車輛與本地車輛的雙重標(biāo)準(zhǔn)明顯有失公平；當(dāng)下本地車輛車輛的雙重標(biāo)準(zhǔn)明顯有失公平；當(dāng)下本地車輛擁有外地牌照的情況很常見(jiàn)，外地牌照車輛首擁有外地牌照的情況很常見(jiàn)，外地牌照車輛首次、輕微違章開(kāi)次、輕微違章開(kāi)“空白罰單空白罰單”，公允性難免要，公允性難免要被打折扣；首次輕微違章搞被打折扣；首次輕微違章搞“下不為例下不為例”，不不僅有損法規(guī)和執(zhí)法權(quán)威性、嚴(yán)肅性，而且可能僅有損法規(guī)和執(zhí)法權(quán)威性、嚴(yán)肅性，而且可能滋生執(zhí)法隨意性甚至潛規(guī)則滋生執(zhí)法隨意性甚至潛規(guī)則；出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)；出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境考量，對(duì)來(lái)桐城觀光、旅游車輛發(fā)生的境考量，對(duì)來(lái)桐城觀光

9、、旅游車輛發(fā)生的( (首首次次) )輕微違法行為，一律給予口頭警告，輕微違法行為，一律給予口頭警告，雖然雖然用心良苦，以弱化法律權(quán)威、犧牲法治公平為用心良苦，以弱化法律權(quán)威、犧牲法治公平為代價(jià)顯然不可取、不可以代價(jià)顯然不可取、不可以?？v向深入分析（縱向深入分析（實(shí)質(zhì)、根源等實(shí)質(zhì)、根源等）1 1、“縱向深入分析縱向深入分析”則則跳出事件本身，再上一個(gè)跳出事件本身，再上一個(gè)層次。層次。歸結(jié)為歸結(jié)為“顯示出一座城市的人文精神和顯示出一座城市的人文精神和對(duì)外地車輛游客的豁達(dá)與包容。是追求現(xiàn)代法對(duì)外地車輛游客的豁達(dá)與包容。是追求現(xiàn)代法治文明的體現(xiàn)治文明的體現(xiàn)”和和“空白罰單空白罰單釋放出來(lái)的釋放出來(lái)的是

10、善意，贏得的是感動(dòng)，收獲的是和諧是善意，贏得的是感動(dòng)，收獲的是和諧”。那。那么，這推論是怎么來(lái)的呢？其實(shí)是針對(duì)第一個(gè)么，這推論是怎么來(lái)的呢？其實(shí)是針對(duì)第一個(gè)“為什么為什么”的結(jié)論，再來(lái)一個(gè)的結(jié)論，再來(lái)一個(gè)“為什么為什么”，其其回答的內(nèi)容就是深入分析而得的結(jié)論回答的內(nèi)容就是深入分析而得的結(jié)論。2 2、扣內(nèi)容進(jìn)一步提升一個(gè)層次。、扣內(nèi)容進(jìn)一步提升一個(gè)層次。舉例舉例1：縱向深入（：縱向深入（實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)） “ “空白罰單空白罰單”其實(shí)并不空白，看似一張沒(méi)有其實(shí)并不空白，看似一張沒(méi)有金額數(shù)字只有交警手寫(xiě)提示語(yǔ)的金額數(shù)字只有交警手寫(xiě)提示語(yǔ)的“空白罰單空白罰單”，實(shí)際上卻是彌補(bǔ)交警人性化執(zhí)法的一項(xiàng)實(shí)際上卻是彌

11、補(bǔ)交警人性化執(zhí)法的一項(xiàng)“短短板板”，甚至是體現(xiàn)桐城交警執(zhí)法理念上的一項(xiàng)，甚至是體現(xiàn)桐城交警執(zhí)法理念上的一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變重大轉(zhuǎn)變?！翱瞻琢P單空白罰單”對(duì)首次輕微違法的司對(duì)首次輕微違法的司機(jī)就如同是一種機(jī)就如同是一種“誡勉談話誡勉談話”，不僅能夠幫助，不僅能夠幫助司機(jī)吸取教訓(xùn)、防微杜漸，避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的司機(jī)吸取教訓(xùn)、防微杜漸，避免出現(xiàn)更嚴(yán)重的交通違法，更交通違法，更顯示出一座城市的人文精神和對(duì)顯示出一座城市的人文精神和對(duì)外地車輛游客的豁達(dá)與包容。是追求現(xiàn)代法治外地車輛游客的豁達(dá)與包容。是追求現(xiàn)代法治文明的體現(xiàn)文明的體現(xiàn)。舉例舉例1：縱向深入（：縱向深入（效果效果） 法的本質(zhì)是社會(huì)契約，是為了維護(hù)社會(huì)公

12、共法的本質(zhì)是社會(huì)契約，是為了維護(hù)社會(huì)公共利益，約定的一系列行為規(guī)范。交通執(zhí)法的初衷利益，約定的一系列行為規(guī)范。交通執(zhí)法的初衷，是確保道路通行的通暢高效。交通參與者隨意，是確保道路通行的通暢高效。交通參與者隨意并線、亂停亂放，結(jié)果是誰(shuí)也走不了。因此，法并線、亂停亂放，結(jié)果是誰(shuí)也走不了。因此，法條規(guī)定的扣分、罰款，只是手段，不是目的。如條規(guī)定的扣分、罰款，只是手段，不是目的。如果通過(guò)警告，同樣甚至能更有效地減少交通違法果通過(guò)警告，同樣甚至能更有效地減少交通違法行為，何樂(lè)而不為？行為，何樂(lè)而不為？“空白罰單空白罰單”釋放出來(lái)的是釋放出來(lái)的是善意，贏得的是感動(dòng)，收獲的是和諧善意，贏得的是感動(dòng)，收獲的是

13、和諧。舉例舉例1：縱向深入（：縱向深入（辯證辯證） 法律面前人人平等，是最基本的憲法原則法律面前人人平等，是最基本的憲法原則，法治不局限于制度建設(shè)，更要強(qiáng)化價(jià)值理念法治不局限于制度建設(shè)，更要強(qiáng)化價(jià)值理念的認(rèn)同的認(rèn)同。有了法律，執(zhí)行好是基本要求，貫徹。有了法律，執(zhí)行好是基本要求，貫徹好，體現(xiàn)出公平正義的價(jià)值理念是更高要求。好，體現(xiàn)出公平正義的價(jià)值理念是更高要求。當(dāng)執(zhí)法人員將依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、法律面前當(dāng)執(zhí)法人員將依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、法律面前人人平等的理念切實(shí)體現(xiàn)在日常執(zhí)法中，讓群人人平等的理念切實(shí)體現(xiàn)在日常執(zhí)法中，讓群眾從中感受到公平正義，便能進(jìn)一步提高行政眾從中感受到公平正義，便能進(jìn)一步提高行

14、政機(jī)關(guān)公信力，減少行政爭(zhēng)議，化解社會(huì)矛盾，機(jī)關(guān)公信力，減少行政爭(zhēng)議，化解社會(huì)矛盾，推進(jìn)社會(huì)和諧，反之，既有損政府形象，又影推進(jìn)社會(huì)和諧，反之，既有損政府形象，又影響社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧。響社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧?！揪W(wǎng)絡(luò)評(píng)論網(wǎng)絡(luò)評(píng)論1】人性執(zhí)法要點(diǎn)贊人性執(zhí)法要點(diǎn)贊 “空白罰單空白罰單”須規(guī)范須規(guī)范 近日，一張安徽桐城交警開(kāi)出的近日，一張安徽桐城交警開(kāi)出的“空白罰單空白罰單”在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主，在網(wǎng)絡(luò)熱傳。收到此張罰單的是一名外地車主，起因是違章停車。這張罰單上并沒(méi)有填寫(xiě)扣分與起因是違章停車。這張罰單上并沒(méi)有填寫(xiě)扣分與罰款，而是交警手寫(xiě)的警告：罰款，而是交警手寫(xiě)的警告：“前

15、面有停車場(chǎng)，前面有停車場(chǎng)，下次注意。下次注意?！贝藦埩P單獲得網(wǎng)友的熱議，很多人此張罰單獲得網(wǎng)友的熱議，很多人為交警的為交警的“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”點(diǎn)贊，甚至有人將其稱為點(diǎn)贊，甚至有人將其稱為“最美罰單最美罰單”。我認(rèn)為，。我認(rèn)為，人性執(zhí)法要點(diǎn)贊人性執(zhí)法要點(diǎn)贊 ， “空白空白罰單罰單”須規(guī)范須規(guī)范。（引）。（引） 空白罰單走紅，我想很大程度因?yàn)榫W(wǎng)友的空白罰單走紅，我想很大程度因?yàn)榫W(wǎng)友的代入心理代入心理。大部分人都有外出旅游或辦事的經(jīng)。大部分人都有外出旅游或辦事的經(jīng)歷，到一個(gè)陌生地方，人生地不熟，一時(shí)找不歷，到一個(gè)陌生地方，人生地不熟，一時(shí)找不到停車位，又有行李在身，不能在停車上耗費(fèi)到停車位，又

16、有行李在身，不能在停車上耗費(fèi)太多時(shí)間，難免會(huì)焦急茫然。這時(shí)候有意或無(wú)太多時(shí)間，難免會(huì)焦急茫然。這時(shí)候有意或無(wú)意地把車停在了不該停的地方，卻被交警開(kāi)了意地把車停在了不該停的地方，卻被交警開(kāi)了罰單，難免心生不悅，并且加深了罰單，難免心生不悅，并且加深了“交警就是開(kāi)交警就是開(kāi)罰單罰單”的印象。但是，若的印象。但是，若在此時(shí)發(fā)現(xiàn)罰單上沒(méi)有在此時(shí)發(fā)現(xiàn)罰單上沒(méi)有處罰方式，反而是一句溫暖的提醒，驚喜之情處罰方式，反而是一句溫暖的提醒，驚喜之情無(wú)以言表，只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)熱傳來(lái)表達(dá)無(wú)以言表，只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)熱傳來(lái)表達(dá)。 安徽桐城吸納網(wǎng)友意見(jiàn)，優(yōu)化執(zhí)法舉措，安徽桐城吸納網(wǎng)友意見(jiàn)，優(yōu)化執(zhí)法舉措，確實(shí)是確實(shí)是人性化的積極作為

17、，值得肯定人性化的積極作為，值得肯定。從法律。從法律角度講，根據(jù)角度講，根據(jù)道路交通安全法道路交通安全法87條，對(duì)于條，對(duì)于情節(jié)輕微的、未影響通行的違規(guī)臨時(shí)停車，指情節(jié)輕微的、未影響通行的違規(guī)臨時(shí)停車，指出違法行為，給予口頭警告后可放行。也就是出違法行為，給予口頭警告后可放行。也就是說(shuō)，說(shuō)，采取首次警告的執(zhí)法方式其實(shí)是符合法律采取首次警告的執(zhí)法方式其實(shí)是符合法律規(guī)定的，不存在有法不依規(guī)定的，不存在有法不依。但是，問(wèn)題的關(guān)鍵。但是，問(wèn)題的關(guān)鍵是，是，“空白罰單空白罰單”可不是口頭警告，它能起到首可不是口頭警告，它能起到首次警告的作用嗎？次警告的作用嗎？ “空白罰單空白罰單”沒(méi)有填寫(xiě)任何內(nèi)容，只在

18、空白處沒(méi)有填寫(xiě)任何內(nèi)容，只在空白處找個(gè)地方寫(xiě)了一句溫馨提示，找個(gè)地方寫(xiě)了一句溫馨提示，形式上太隨意，沒(méi)形式上太隨意，沒(méi)有法律的嚴(yán)肅性有法律的嚴(yán)肅性。如果只是一句提示，又何須浪。如果只是一句提示，又何須浪費(fèi)一張具有法律效力的罰單？正因?yàn)榱P單開(kāi)得太費(fèi)一張具有法律效力的罰單？正因?yàn)榱P單開(kāi)得太隨意，到了當(dāng)事人手中，隨意，到了當(dāng)事人手中，給當(dāng)事人產(chǎn)生的心理暗給當(dāng)事人產(chǎn)生的心理暗示就是，交警執(zhí)法很隨意，可以講人情示就是，交警執(zhí)法很隨意，可以講人情。那么，。那么，他下次很有可能還會(huì)隨便亂停，甚至因?yàn)榈谝淮嗡麓魏苡锌赡苓€會(huì)隨便亂停，甚至因?yàn)榈谝淮蔚男疫\(yùn)而更加理直氣壯，更加坦蕩蕩地亂停車了的幸運(yùn)而更加理直氣壯

19、，更加坦蕩蕩地亂停車了。而且，一旦嘗了這一次甜頭，到了其他地方，。而且，一旦嘗了這一次甜頭，到了其他地方，違章者還會(huì)以違章者還會(huì)以“首次免罰方是人性執(zhí)法首次免罰方是人性執(zhí)法”為由到處為由到處享受首次免罰享受首次免罰，對(duì)于依然采取嚴(yán)格執(zhí)法的外地交，對(duì)于依然采取嚴(yán)格執(zhí)法的外地交警，難免陷入開(kāi)罰單就是不講人性的口伐中，這警，難免陷入開(kāi)罰單就是不講人性的口伐中，這樣下去，交警還能不能好好執(zhí)法了？樣下去，交警還能不能好好執(zhí)法了？ 筆者認(rèn)為，既然警告也是處罰的一種，在無(wú)筆者認(rèn)為，既然警告也是處罰的一種，在無(wú)法做到當(dāng)面口頭警告的情況下，法做到當(dāng)面口頭警告的情況下，應(yīng)該在罰單上寫(xiě)應(yīng)該在罰單上寫(xiě)明懲罰方式為警告

20、，并注明法律條款依據(jù)，這樣明懲罰方式為警告，并注明法律條款依據(jù)，這樣的罰單才算規(guī)范的罰單才算規(guī)范。執(zhí)法形式首先要嚴(yán)肅，法律效。執(zhí)法形式首先要嚴(yán)肅，法律效力才能發(fā)揮出來(lái)。開(kāi)具罰單，至少要讓他知道他力才能發(fā)揮出來(lái)。開(kāi)具罰單，至少要讓他知道他已經(jīng)違章了，而且交警根據(jù)法律規(guī)定已經(jīng)給予了已經(jīng)違章了，而且交警根據(jù)法律規(guī)定已經(jīng)給予了處罰，但是警告只限于首次，下次是一定要采取處罰，但是警告只限于首次，下次是一定要采取更嚴(yán)厲的處罰的。只有首次就樹(shù)好規(guī)矩，下次才更嚴(yán)厲的處罰的。只有首次就樹(shù)好規(guī)矩，下次才能知道講規(guī)矩。能知道講規(guī)矩。人性執(zhí)法固然值得點(diǎn)贊，但人性執(zhí)法固然值得點(diǎn)贊，但“空空白罰單白罰單”確實(shí)不規(guī)范確實(shí)不

21、規(guī)范，需要跟上制定優(yōu)化執(zhí)法舉，需要跟上制定優(yōu)化執(zhí)法舉措的步調(diào)，同時(shí)規(guī)范罰單的開(kāi)具方式，真正讓警措的步調(diào)，同時(shí)規(guī)范罰單的開(kāi)具方式，真正讓警告式罰單既符合人性又具備法律效力。告式罰單既符合人性又具備法律效力。【網(wǎng)絡(luò)評(píng)論網(wǎng)絡(luò)評(píng)論2】 “空白罰單空白罰單”是對(duì)法治思維的曲解是對(duì)法治思維的曲解 一張交通違章罰單，本無(wú)特別之處。但一張交通違章罰單，本無(wú)特別之處。但是，近日因?yàn)橐粡埑鲎杂诎不胀┏墙痪_(kāi)出的是，近日因?yàn)橐粡埑鲎杂诎不胀┏墙痪_(kāi)出的罰單，卻成了一條網(wǎng)絡(luò)熱傳的新聞。原來(lái)這張罰單，卻成了一條網(wǎng)絡(luò)熱傳的新聞。原來(lái)這張罰單是一張罰單是一張“空白罰單空白罰單”，罰單上沒(méi)有填寫(xiě)扣分，罰單上沒(méi)有填寫(xiě)扣分與罰款

22、，只有交警手寫(xiě)的警告：與罰款，只有交警手寫(xiě)的警告：“前面有停車前面有停車場(chǎng)，下次注意。場(chǎng)，下次注意?！庇纱耍@張罰單獲得了許多由此，這張罰單獲得了許多網(wǎng)友的熱議，不少人對(duì)交警的網(wǎng)友的熱議，不少人對(duì)交警的“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”而而紛紛點(diǎn)贊，甚至稱之為紛紛點(diǎn)贊，甚至稱之為“最美罰單最美罰單”。我認(rèn)為。我認(rèn)為， “空白罰單空白罰單”，并不是一種執(zhí)法方式的創(chuàng)新，而，并不是一種執(zhí)法方式的創(chuàng)新，而是一種執(zhí)法思維的曲解是一種執(zhí)法思維的曲解。 一張一張“空白罰單空白罰單”成成“最美罰單最美罰單”，原，原因諸多。但最主要的是，從收到罰單的那因諸多。但最主要的是，從收到罰單的那位外地車主，到與此無(wú)關(guān)但又曾經(jīng)接到

23、過(guò)位外地車主，到與此無(wú)關(guān)但又曾經(jīng)接到過(guò)罰單的人，都認(rèn)為這是罰單的人，都認(rèn)為這是“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”，還，還有人認(rèn)為這是執(zhí)法方式的創(chuàng)新，值得鼓勵(lì)有人認(rèn)為這是執(zhí)法方式的創(chuàng)新，值得鼓勵(lì)與提倡。但在我看來(lái)，與提倡。但在我看來(lái)，這不是一種執(zhí)法方這不是一種執(zhí)法方式的創(chuàng)新，而是一種執(zhí)法思維的曲解，乃式的創(chuàng)新，而是一種執(zhí)法思維的曲解，乃至法治思維的曲解至法治思維的曲解。 首先首先，“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”不是不是“彈性化執(zhí)法彈性化執(zhí)法”。我國(guó)我國(guó)道路交通安全法道路交通安全法第第93條：對(duì)違反道路條：對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的，可以指出

24、違法行為并予以口頭警告車規(guī)定的，可以指出違法行為并予以口頭警告，令其立即駛離。同時(shí)該法還規(guī)定：對(duì)于情節(jié)，令其立即駛離。同時(shí)該法還規(guī)定：對(duì)于情節(jié)輕微的、未影響通行的，指出違法行為，給予輕微的、未影響通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行?？陬^警告后放行。 口頭警告本身，確實(shí)也是一種執(zhí)法行為口頭警告本身，確實(shí)也是一種執(zhí)法行為。但。但“溫溫馨提示馨提示”不能代替口頭警告。該不能代替口頭警告。該“口頭口頭”表達(dá)卻用文字表表達(dá)卻用文字表達(dá)，達(dá)，該該“警告警告”執(zhí)法卻只是文字提示，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，執(zhí)法卻只是文字提示，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，“最美罰單最美罰單”不是人性化，而是彈性化不是人性化，而是彈性化。任何法

25、律確實(shí)給。任何法律確實(shí)給執(zhí)法者規(guī)定了一定的裁量空間，根據(jù)被執(zhí)法者的認(rèn)識(shí)態(tài)執(zhí)法者規(guī)定了一定的裁量空間，根據(jù)被執(zhí)法者的認(rèn)識(shí)態(tài)度高低與違法情節(jié)輕重，執(zhí)法者可以給予一定的裁量回度高低與違法情節(jié)輕重，執(zhí)法者可以給予一定的裁量回旋。旋。這種回旋，只是一種力度與溫度的表現(xiàn)，而不是一這種回旋，只是一種力度與溫度的表現(xiàn)，而不是一種執(zhí)法空間的突破與濫用種執(zhí)法空間的突破與濫用。 從從“最美罰單最美罰單”新聞中所披露的事實(shí)看，這位交警新聞中所披露的事實(shí)看，這位交警既沒(méi)有口頭警告，也沒(méi)有令其立即駛離，而是以一紙既沒(méi)有口頭警告，也沒(méi)有令其立即駛離，而是以一紙“溫馨提示溫馨提示”一走了事。所以，一走了事。所以，這位交警其實(shí)

26、已經(jīng)突破了這位交警其實(shí)已經(jīng)突破了執(zhí)法行為的裁量空間，從而造成了對(duì)執(zhí)法思維的混亂執(zhí)法行為的裁量空間，從而造成了對(duì)執(zhí)法思維的混亂。 其次其次，“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”不是不是“任性化執(zhí)法任性化執(zhí)法”。每一張罰單都是一種執(zhí)法載體，只能按照法律規(guī)每一張罰單都是一種執(zhí)法載體，只能按照法律規(guī)定進(jìn)行填寫(xiě)或告知。現(xiàn)在，它卻成了一張定進(jìn)行填寫(xiě)或告知。現(xiàn)在，它卻成了一張“空白空白罰單罰單”，既沒(méi)有填寫(xiě)任何執(zhí)法內(nèi)容，也沒(méi)有留下，既沒(méi)有填寫(xiě)任何執(zhí)法內(nèi)容，也沒(méi)有留下任何執(zhí)法信息。不僅如此，還在一張正式罰單的任何執(zhí)法信息。不僅如此，還在一張正式罰單的空白處寫(xiě)上了一句空白處寫(xiě)上了一句“溫馨提示溫馨提示”。顯然，。顯然，這種

27、方式這種方式既沒(méi)有體現(xiàn)出執(zhí)法的嚴(yán)肅性，也沒(méi)有展現(xiàn)出執(zhí)法既沒(méi)有體現(xiàn)出執(zhí)法的嚴(yán)肅性，也沒(méi)有展現(xiàn)出執(zhí)法的公正性的公正性。從形式上來(lái)看，實(shí)在是太隨意、太任。從形式上來(lái)看，實(shí)在是太隨意、太任性了。性了。 如果確實(shí)需要進(jìn)行如果確實(shí)需要進(jìn)行“溫馨提示溫馨提示”，完全能夠，完全能夠以另外的方式或載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。為什么還要浪費(fèi)以另外的方式或載體來(lái)實(shí)現(xiàn)。為什么還要浪費(fèi)一張具有法律效力的罰單呢？長(zhǎng)此以往，對(duì)被一張具有法律效力的罰單呢？長(zhǎng)此以往，對(duì)被執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，就會(huì)認(rèn)為交警執(zhí)法不僅很隨意，執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，就會(huì)認(rèn)為交警執(zhí)法不僅很隨意，而且還可以講人情。既然如此，嘗到甜頭的被而且還可以講人情。既然如此，嘗到甜頭的被執(zhí)法者今后可能

28、就會(huì)鉆空子，繼續(xù)亂停、照舊執(zhí)法者今后可能就會(huì)鉆空子，繼續(xù)亂停、照舊亂靠。亂靠。如此而來(lái)，執(zhí)法的權(quán)威與公信將蕩然無(wú)如此而來(lái)，執(zhí)法的權(quán)威與公信將蕩然無(wú)存存。 最后最后，“人性化執(zhí)法人性化執(zhí)法”不是不是“個(gè)性化執(zhí)法個(gè)性化執(zhí)法”。什么樣的執(zhí)法思維取決于什么樣的法治思。什么樣的執(zhí)法思維取決于什么樣的法治思維，而法治思維的訓(xùn)練與養(yǎng)成既需要通過(guò)一維，而法治思維的訓(xùn)練與養(yǎng)成既需要通過(guò)一個(gè)個(gè)執(zhí)法者來(lái)體現(xiàn)，也需要通過(guò)一個(gè)個(gè)個(gè)案?jìng)€(gè)個(gè)執(zhí)法者來(lái)體現(xiàn)，也需要通過(guò)一個(gè)個(gè)個(gè)案來(lái)實(shí)現(xiàn)。作為法定的公權(quán)部門，執(zhí)法者必須來(lái)實(shí)現(xiàn)。作為法定的公權(quán)部門，執(zhí)法者必須清楚認(rèn)識(shí)到執(zhí)法權(quán)力必須來(lái)自法律具體而明清楚認(rèn)識(shí)到執(zhí)法權(quán)力必須來(lái)自法律具體而明確的授予，而執(zhí)法活動(dòng)必須依賴于執(zhí)法者對(duì)確的授予，而執(zhí)法活動(dòng)必須依賴于執(zhí)法者對(duì)規(guī)則的統(tǒng)一