2022年xx市教育系統(tǒng)防范中小學(xué)生溺水專項行動方案

1、2022年xx市教育系統(tǒng)防范中小學(xué)生溺水專項行動方案為常態(tài)化做好全市教育系統(tǒng)防范中小學(xué)生溺水工作，有效防范和遏止中小學(xué)生溺水事故發(fā)生，切實保障學(xué)生生命安全，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標貫徹自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府關(guān)于防范中小學(xué)生溺水有關(guān)工作部署，逐級落實各級教育行政部門監(jiān)督管理、聯(lián)防聯(lián)控責任，嚴格落實學(xué)校教育主體責任，推動落實學(xué)生家長監(jiān)護責任，著力解決工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，堅決遏止單起2人以上中小學(xué)生溺水事故發(fā)生，努力實現(xiàn)中小學(xué)生溺水起數(shù)和溺亡人數(shù)得到有效管控的工作目標。二、工作時間2022年3月25日至2022年11月底三、工作職責按照“屬地管理、分級負責”原則，圍

2、繞“全覆蓋要求、全時段管理、全水域監(jiān)管、全方位宣傳、全社會參與”工作要求，逐級落實防溺水宣傳教育、風險管控、隱患排查治理和應(yīng)急處置工作職責。（一）各級教育行政部門負責指導(dǎo)所轄學(xué)校做好防范中小學(xué)生溺水宣傳教育和風險管控工作，定期開展防范中小學(xué)生溺水工作督導(dǎo)檢查，重點抽查重點學(xué)生群體、重點風險水域、重點時段的宣傳教育開展、隱患排查治理和風險管控措施落實情況，定期通報分析本地中小學(xué)生溺水事故風險點和問題短板，對本地發(fā)生的中小學(xué)生溺水事故，按事故原因未查清不放過、師生未受教育不放過、風險管控措施未落實不放過、屬于責任事故的責任人未受處理不放過，“四不放過”原則，完成風險隱患和問題短板治理。（二）各中小

3、學(xué)校負責持續(xù)開展防溺水宣傳教育、溺水突發(fā)情況應(yīng)急演練和風險預(yù)警工作，以單親、留守、離異重組、進城務(wù)工、困境家庭和控輟返學(xué)學(xué)生等需要重點關(guān)愛學(xué)生群體為重點，采取課堂教學(xué)、家校協(xié)同教育等方式廣泛開展防溺水“六不一會”紀律教育，嚴格落實“放學(xué)前5分鐘安全教育”和汛期高溫時段、節(jié)假日期間防溺水預(yù)警提示。四、重點工作安排（一）縣、區(qū)（新區(qū)）教育行政部門1定期研判部署。4月2日前，召開一次專題會議，部署開展本地防范中小學(xué)生溺水工作，組織開展本地防溺水專項行動。4月至11月底，原則上每兩月召開一次防溺水聯(lián)席會議，通報分析本地中小學(xué)生溺水事故風險點和問題短板，督促落實風險管控責任及措施。2定期開展易溺水風險隱

4、患排查治理。4月2日前，督促所轄學(xué)校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為統(tǒng)計區(qū)域，編制上報本校單親、留守、離異重組、進城務(wù)工、困境家庭和控輟返學(xué)學(xué)生等需要重點關(guān)愛學(xué)生群體名單。4月8日前，以本地防范中小學(xué)生溺水聯(lián)席會議名義，會同各有關(guān)部門落實xx市教育局xx市人力資源和社會保障局xx市鄉(xiāng)村振興局xx市財政局關(guān)于設(shè)置村級水域巡查員鄉(xiāng)村公益性崗位的通知（xx2021xx號）相關(guān)工作要求，并編制完善本地防范中小學(xué)生溺水風險水域管控和責任清單，在溺水事故易發(fā)水域設(shè)立游泳安全巡視員或義務(wù)監(jiān)督管理員，配備竹竿、長繩等應(yīng)急救護設(shè)施。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層單位，在高溫時段、節(jié)假日、暑假期間，加強本轄區(qū)重點水域的安全巡查和監(jiān)管。

5、3定期宣教演練和風險預(yù)警。梳理分析本地區(qū)近三年發(fā)生的學(xué)生溺水典型案例中存在的風險點和防控短板，并在此基礎(chǔ)上，聯(lián)合衛(wèi)健、應(yīng)急、紅十字會等部門，按小學(xué)、初中學(xué)段編制應(yīng)急演練腳本（模板），指導(dǎo)督促所轄中小學(xué)校在春秋季學(xué)期開展應(yīng)急演練。主動聯(lián)系本地主流媒體對防溺水工作進行專題宣傳報道做好風險預(yù)警工作。4定期開展督導(dǎo)檢查。定期開展學(xué)校防溺水工作專項督查，重點抽查防控措施落實、宣傳教育開展和隱患排查治理等工作落實情況。（二）各中小學(xué)校義務(wù)教育段學(xué)校：1及時動員部署。4月2日前，召開1次防溺水專題教育工作大會，由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)對年度防溺水宣教工作進行全面動員布置，并持續(xù)強化學(xué)校防溺水宣教教育主陣地作用。2加強

6、關(guān)愛服務(wù)。4月2日前，以班級為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)為統(tǒng)計區(qū)域，采取實地家訪或電話家訪（不得直接向?qū)W生詢問）的方式，掌握并編制本校需重點關(guān)愛學(xué)生群體名冊（按涉密信息管理使用），并上報教育主管部門。日常工作中，必須研究并采取針對性措施，加強對需重點關(guān)愛學(xué)生群體的管理服務(wù)工作。3加強日常監(jiān)管。針對學(xué)生溺水事件“三多”（低齡低年級段多；放學(xué)途中、節(jié)假日及高溫時段多；學(xué)生自行前往和自行約伴前往多）、“二無”（無成年人監(jiān)護、無安全保障措施）的特點，加強放學(xué)、課間、午休等重點時段管理，強化“放學(xué)前5分鐘安全教育”，嚴格上課期間學(xué)生考勤制度，發(fā)現(xiàn)學(xué)生遲到、早退、曠課等情況立即告知家長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校等寄宿制學(xué)校必須

7、重點加強寄宿生在校期間的教育管理，嚴防學(xué)生在校期間私自到河邊玩?；蛳滤斡?。4加強有效教育。4月10日起，以班級為單位通過“xx學(xué)校安全教育平臺”，采取課堂教學(xué)的方式，定期開展以“珍愛生命嚴防溺水”為主題的專題教育；同時，發(fā)動學(xué)生家長在平臺“家庭版”欄目中與學(xué)生共同完成預(yù)防溺水專題學(xué)習(xí)。各學(xué)校課堂教學(xué)課程開出率必須達到100。4月至11月底的教學(xué)時段，堅持每月開展一次防溺水主題教育活動，通過宣傳專欄、主題班會、國旗下講話等形式加強防溺水宣傳，強化防溺水“六不一會”教育，全面提高師生活動參與率。5加強應(yīng)急演練。4月10日前，編制本校防溺水應(yīng)急演練腳本，科學(xué)設(shè)計風險防控、應(yīng)急救援等演練環(huán)節(jié)，重點設(shè)

8、計學(xué)生發(fā)現(xiàn)同學(xué)私自下水游泳時，如何勸阻并向附近成年人尋求幫助以及現(xiàn)場呼救，不得手拉手施救等場景。各學(xué)校在組織演練前必須做好家校溝通、落實演練防護措施，確保演練安全。6加強家校協(xié)作。4月2日前，完成致中小學(xué)生家長的一封信的填報和回收工作，以班級為單位建檔造冊。即日起到11月底，各校要以家校通短信、微信等方式，落實專人負責，每周至少有一條防溺水安全提示信息發(fā)送至家長（可通過安全教育平臺移動版提供的模板向家長發(fā)送預(yù)防溺水的安全提醒），提醒家長加強周末、節(jié)假日和暑假期間對學(xué)生的安全監(jiān)護，督促家長切實履行學(xué)生不在校期間的監(jiān)護責任。高中段學(xué)校：根據(jù)本校工作實際，重點抓好防溺水宣教和預(yù)警工作。五、工作要求（

9、一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)各縣、區(qū)（新區(qū)）教育行政部門，各中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓早抓實本地區(qū)、本單位防范中小學(xué)生溺水工作，要按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的要求，逐級分解落實各項工作任務(wù)，確保各項工作落實到位、取得實效。（二）加強督導(dǎo)檢查各縣、區(qū)（新區(qū)）教育行政部門（防范中小學(xué)生溺水聯(lián)席會議辦公室），要加大對本地防溺水工作的監(jiān)督檢查力度，建立和完善督查機制，督促整治存在的風險隱患。（三）嚴肅責任追究我局將對各縣、區(qū)（新區(qū)）教育行政部門，各中小學(xué)校開展防溺工作進行專項督查，對一次發(fā)生2人及以上溺水死亡事故或本年度發(fā)生2起及以上溺水事件的學(xué)校，將進行重點督查督辦，倒查學(xué)校及教育行政部門風險防控責任清單是否落實，

10、并將有關(guān)情況通報到當?shù)攸h委政府。對教育責任不落實、管理措施不到位、重點（風險）水域漏管失控等導(dǎo)致學(xué)生發(fā)生溺水事故的（或事故信息遲報、漏報、瞞報的），追究相關(guān)責任人的安全教育和管理工作責任。（四）規(guī)范信息報送各縣、區(qū)（新區(qū)）教育行政部門，各中小學(xué)校要嚴格按照關(guān)于建立和完善學(xué)校安全事故信息報告制度的通知等文件要求，填寫xx市教育系統(tǒng)涉校涉生安全事故處置情況表，及時報告中小學(xué)生溺水傷亡情況。請各縣、區(qū)（新區(qū)）教育行政部門，各局屬高中段學(xué)校在專項行動期間，于每月25日前將相關(guān)工作情況報送至市局政策法規(guī)安全科郵箱。附件：致中小學(xué)生家長的一封信（防溺水）尊敬的家長朋友：溺水是造成中小學(xué)生意外死亡的第一殺手。天氣逐漸變熱，溺水又進入高發(fā)季，學(xué)校正持續(xù)強化“防溺水”宣傳教育和“放學(xué)前5分鐘安全警示”，希望廣大家長切實承擔起監(jiān)護責任，配合學(xué)校開展“防溺水”安全教育，共同加強高溫、強降雨時段和上下學(xué)、節(jié)假日期間對孩子的安全監(jiān)管；在您的孩子自行外出時，請您和家人務(wù)必進行安全提醒，嚴防意外事故發(fā)生。希望您教育孩子做到“六不一會”：1.不私自