清潔生產理論

1、清潔生產理論一、什么是清潔生產清潔生產是人們思想和觀念的一種轉變，是環(huán)境保護戰(zhàn)略由被動反應向主動行動的一種轉變。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在總結了各國開展的污染預防活動，并加以分析提出后，提出了清潔生產的定義：“清潔生產是一種新的創(chuàng)造性的思想，該思想將整體預防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應用于生產過程、產品和服務中，以增加生態(tài)效率和減少人類及環(huán)境的風險。對生產過程，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減降所有廢棄物的數(shù)量和毒性；對產品，要求減少從原材料提煉到產品最終處置的全生命周期的不利影響；對服務，要求將環(huán)境因素納入設計和所提供的服務中。”二、為什么要實行清潔生產1 .實行清潔生產是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求1992年

2、在巴西里約熱內盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會是世界各國對環(huán)境和發(fā)展問題的一次聯(lián)合行動。會議通過的21世紀議程制定了可持續(xù)發(fā)展的重大行動計劃，可持續(xù)發(fā)展已取得各國的共識。21世紀議程將清潔生產看作是實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，號召工業(yè)提高能和，開發(fā)更清潔的技術，更新、替代對環(huán)境有害的產品和原材料，實現(xiàn)環(huán)境和資源的保護和有效管理。2,實行清潔生產是控制環(huán)境污染的有效手段自1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國人類環(huán)境會議以后，雖然國際社會為保護人類生存的環(huán)境作出了很大努力，但環(huán)境污染和自然環(huán)境惡化的趨勢并未能得到有效控制，與此同時，氣候變化、臭氧層破壞、有毒有害廢物越境轉移、海洋污染、生物多樣性損失和生態(tài)環(huán)境惡化等

3、全球性環(huán)境問題的加劇，對人類的生存和發(fā)展構成了嚴重的威脅。造成全球環(huán)境問題的原因是多方面的，其重要一條是幾十年來以被動反應為主的環(huán)境管理體系存在嚴重缺陷，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家均走著先污染后治理這一人們?yōu)橹冻龀林卮鷥r的道路。清潔生產改變了過去被動的、滯后的污染控制手段，強調在污染產生之前予以削減，即在產品及其生產過程并在服務中減少污染物的產生和對環(huán)境的不利影響。這一主動行動，經(jīng)近幾年國內外的許多實踐證明具有效率高、可帶來經(jīng)濟效益、容易為企業(yè)接受等特點，因而實行清潔生產將是控制環(huán)境污染的一項有效手段。3,實行清潔生產可大大降低末端處理的負擔末端處理是目前國內外控制污染的最重要手段，為保護

4、環(huán)境起著極為重要的作用，如果沒有它，今天的地球可能早已面目全非，但人們也因此付出了高昂的代價。據(jù)美國環(huán)保局統(tǒng)計，1990年美國用于三廢處理的費用高達1200億美元，占GNP勺2.8%,成為國家的一個嚴重負擔。我國近幾年用于三廢處理的費用一直僅占GNP勺0.6%0.7%左右，已使大部分城市和企業(yè)不堪重負。清潔生產可以減少甚至在某些情形下消除污染物的產生。這樣，不僅可以減少末端處理設施的建設投資，而且可以減少日常運轉費用。4,實行清潔生產可提高企業(yè)的市場競爭力清潔生產可以促使企業(yè)提高管理水平，節(jié)能、降耗、減污，從而降低生產成本，提高經(jīng)濟效益。同時，清潔生產還可以樹立企業(yè)形象，促使公眾對其產品的支持

5、。三、如何進行清潔生產清潔生產的基本要求是“從我做起、從現(xiàn)在做起”，每個企業(yè)都存在著許多清潔生產機會，只是以前忽略了或者是發(fā)現(xiàn)了但并沒有去做。從企業(yè)層次來說，實行清潔生產有以下幾個方面的工作要做：(1)進行企業(yè)清潔生產審核；(2)開發(fā)長期的企業(yè)清潔生產戰(zhàn)略計劃；(3)對職工進行清潔生產的教育和培訓；(4)進行產品全生命周期分析；(5)進行產品生態(tài)設計；(6)研究清潔生產的替代技術。進行企業(yè)清潔生產審核是推行企業(yè)清潔生產的關鍵和核心。四、清潔生產審核原理清潔生產審核的對象是企業(yè)，其目的有兩個：一是判定出企業(yè)中不符合清潔生產的地方和做法；二是提出方案解決這些問題，從而實現(xiàn)清潔生產。通過清潔生產審核

6、，對企業(yè)生產全過程的重點(或優(yōu)先)環(huán)節(jié)、工序產生的污染進行定量監(jiān)測，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出對策、制定方案，減少和防止污染物的產生。1 .概念企業(yè)清潔生產審核是對企業(yè)現(xiàn)在的和計劃進行的工業(yè)生產實行預防污染的分析和評估，是企業(yè)實行清潔生產的重要前提。在實行預防污染分析和評估的過程中，制定并實施減少能源、水和原材料使用，消除或減少產品和生產過程中有毒物質的使用，減少各種廢棄物排放及其毒性的方案。通過清潔生產審核，達到：(1)核對有關單元操作、原材料、產品、用水、能源和廢棄物的資料；(2)確定廢棄物的來源、數(shù)量以及類型，確定廢棄物削減的目標，制定經(jīng)濟有效的削減廢棄物產生的

7、對策；(3)提高企業(yè)對由削減廢棄物獲得效益的認識和知識；(4)判定企業(yè)效率低度的瓶頸部位和管理不善的地方；(5)提高企業(yè)經(jīng)濟效益和產品質量。2 .思路清潔生產審核的總體思路可以用一句話來介紹，即判明廢棄物的產生部位，分析廢棄物的產生原因，提出方案減少或消除廢棄物。圖1表述了清潔生產審核的思路。(1)廢棄物在哪里產生？通過現(xiàn)場調查和物料平衡找出廢棄物的產生部位并確定產生量，這里的“廢棄物”包括各種廢物和排放物。廢棄物在哪里產生?污染源清單為什么會產生廢棄物?原因分析如何消除這些廢棄物？方案產生和實施圖1清潔生產審核思路框圖(2)為什么會產生廢棄物？一個生產過程一般可以用圖2簡單地表不出來。技術工

8、藝設備過程控制排放回用管理員工圖2生產過程框圖從上述生產過程的簡圖可以看出，對廢棄物的產生原因分析要針對八個方面進行：原輔材料和能源原材料和輔助材料本身所具有的特性，例如毒性、難降解性等，在一定程度上決定了產品及其生產過程對環(huán)境的危害程度，因而選擇對環(huán)境無害的原輔材料是清潔生產所要考慮的重要方面。同樣，作為動力基礎的能源，也是每個企業(yè)所必須的，有些能源（例如煤、油等的燃燒過程本身）在使用過程中直接產生廢棄物，而有些則間接產生廢棄物（例如一般電的使用本身不產生廢棄物，但火電、水電和核電的生產過程均會產生一定的廢棄物），因而節(jié)約能源、使用二次能源和清潔能源也將有利于減少污染物的產生。技術工藝生產過

9、程的技術工藝水平基本上決定了廢棄物的產生量和狀態(tài)，先進而有效的技術可以提高原材料的利用效率；從而減少廢棄物的產生，結合技術改造預防污染是實現(xiàn)清潔生產的一條重要途徑。設備設備作為技術工藝的具體體現(xiàn)在生產過程中也具有重要作用，設備的適用性及其維護、保養(yǎng)等情況均會影響到廢棄物的產生。過程控制過程控制對許多生產過程是極為重要的，例如化工、煉油及其他類似的生產過程，反應參數(shù)是否處于受控狀態(tài)并達到優(yōu)化水平（或工藝要求），對產品的利率和優(yōu)質品的得率具有直接的影響，因而也就影響到廢棄物的產生量。產品產品的要求決定了生產過程，產品性能、種類和結構等的變化往往要求生產過程作相應的改變和調整，因而也會影響到廢棄物的

10、產生，另外產品的包裝、體積等也會對生產過程及其廢棄物的產生造成影響。廢棄物廢棄物本身所具有的特性和所處的狀態(tài)直接關系到它是否可現(xiàn)場再用和循環(huán)使用。“廢棄物”只有當其離開生產過程時才成其為廢棄物，否則仍為生產過程中的有用材料和物質。管理加強管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，任何管理上的松懈均會嚴重影響到廢棄物的產生。員工任何生產過程，無論自動化程度多高，從廣義上講均需要人的參與，在而員工素質的提高及積極性的激勵也是有效控制生產過程和廢棄物產生的重要因素。當然，以上八個方面的劃分并不是絕對的，雖然各有側重點，但在許多情況下存在著相互交叉和滲透的情況，例如一套大型設備可能就決定了技術工藝水平；過程控制不僅與

11、儀器、儀表有關系，還與管理及員工有很大的聯(lián)系等等。唯一的目的就是為了不漏過任何一個清潔生產機會。對于每一個廢棄物產生源都要從以上八個方面進行原因分析，這并不是說每個廢棄物產生源都存在八個方面的原因，這可能是其中的一個或幾個。(3)如何消除這些廢棄物？針對每一個廢棄物產生原因，設計相應的清潔生產方案，包括無/低費方案和中/高費方案，方案可以是一個、幾個甚至十幾個，通過實施這些清潔生產方案來消除這些廢棄物產生原因，從而達到減少廢棄物產生的目的。3 .程序根據(jù)上述清潔生產審核的思路，整個審核過程可分解為具有可操作性的7個步驟，或者稱為清潔生產審核的7個階段。階段1:籌劃和組織主要是進行宣傳、發(fā)動和準

12、備工作。階段2:預審核主要是選擇審核重點和設置清潔生產目標。階段3:評估主要是建立審核重點的物料平衡，并進行廢棄物產生原因分析。階段4:方案產生和篩選主要是針對廢棄物產生原因，產生相應的方案并進行篩選，編制企業(yè)清潔生產中期審核報告。階段5:可行性分析主要是對階段4篩選出的中/高費清潔生產方案進行可行性分析，從而確定出可實施的清潔生產方案。階段6:方案實施實施方案并分析、跟蹤驗證方案的實施效果。階段7:持續(xù)清潔生產制定計劃、措施在企業(yè)中持續(xù)推行清潔生產，最后編制企業(yè)清潔生產審核報告。這7個階段的具體活動及產出見圖3。4 .特點進行企業(yè)清潔生產審核是推行清潔生產的一項重要措施，它從一個企業(yè)的角度出

13、發(fā)，通過一套完整的程序來達到預防污染的目的，具備如下特點：(1)具備鮮明的目的性清潔生產審核特別強調節(jié)能、降耗、減污，并與現(xiàn)代企業(yè)的管理要求相一致，具有鮮明的目的性。(2)具有系統(tǒng)性清潔生產審核以生產過程為主體，考慮對其產生影響的各個方面，從原材料投入到產品改進，從技術革新到加強管理等，設計了一套發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、持續(xù)實施的系統(tǒng)而完整的方法學。(3)突出預防性清潔生產審核的目標就是減少廢棄物的產生，從源頭削減污染，從而達到預防污染的目的，這個思想貫穿在整個審核過程的始終。(4)符合經(jīng)濟性污染物一經(jīng)產生需要花費很高的代價去收集，處理和處置它，使其無害化，這也就是末端處理費用往往許多企業(yè)難以承擔

14、的原因，而清潔生產審核倡導在污染物之前就予以削，不僅可減輕末端處理的負責，同時污染物在其成為污染物之前就是有用的原材料，減少了產生就相當于增加了產品的產量和生產效率。事實上，國內外許多經(jīng)過清潔生產審核的企業(yè)都證明了清潔生產審核可以給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。(5)強調持續(xù)性清潔生產審核十分強調持續(xù)性，無論是審核重點的選擇還是方案的滾動實施均體現(xiàn)了從點到面、逐步改善的持續(xù)性原則。(6)注重可操作性清潔生產審核的每一個步驟均能與企業(yè)的實際情況相結合，在審核程序上是規(guī)范的，即不漏過任何一個清潔生產機會，而在方案實施上則是靈活的，即當企業(yè)的經(jīng)濟條件有限時，可先實施一些無/低費方案，以積累資金，逐步實施中/高費

15、方案?；I劃和組織1.取得領導支持2.組建審核小組3.制定工作計劃4.開展宣傳教育預評估1.進行現(xiàn)狀調研2.進行現(xiàn)場考察3.評價產污狀況4.確定審核重點5.設置清潔生產目標6.提出和實施無/低費方案1 .現(xiàn)狀調查結論2 .審核重點3 .清潔生產目標4 .現(xiàn)場考察產生的無案的實施/低費方評估1.準備審核重點資料2.實測輸入輸出物流3.建立物測平衡4.分析廢棄物產生原因5.提出和實施無/低費方案方案產生和篩選1 .產生方案2 .分類匯總方案3 .篩選方案4 .研制方案5 .繼續(xù)實施無/低費方案6 .核定并匯總無/低費方案實施效果7 .編寫清潔生產中期審核報告1.各類清潔生產方案的匯總2.推薦的供可行

16、性分析的方案3.中期評估前無/低費方案實施效果的核定與匯總4.清潔生產中期審核報告可行性分析1.進行市場調查2.進行技術評價3.進行環(huán)境評估4.進行經(jīng)濟評估5.推薦可實施方案f11.方案的可行性分析結果/2.推薦的可實施方案方案實施1 .組織方案實施2 .匯總已實施的無/低費方案的成果3 .驗證已實施的中/高費方案的成果4 .分析總結已實施方案對企業(yè)的影響/1.推薦方案的實施2.已實施方案的成果分析結論持續(xù)清潔生產1 .建立和完善清潔生產組織2 .建立和完善清潔生產管理制度3 .制定持續(xù)清潔生產計劃4 .編制清潔生產審核報告/1.清潔生產組織機構2 .清潔生產管理制度3 .持續(xù)清潔生產計劃4 .清潔生產審核報告圖3企業(yè)清潔生產審核工作程序圖5 .操作要點企業(yè)清潔生產審核是一項系統(tǒng)而細致的工作，在整個審核過程中應注重充分發(fā)動全體員工的參與積極性，解放思想、克服障礙、嚴格按審核程序辦事，以取得清潔生產的實際成效并鞏固下來。(1)充分發(fā)