樂(lè)昌峽水利樞紐工程征地移民安置項(xiàng)目變更及基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定

1、樂(lè)昌峽水利樞紐工程征地移民安置項(xiàng)目變更及基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定（初稿）為加強(qiáng)和規(guī)范樂(lè)昌峽水利樞紐工程征地移民補(bǔ)償安置項(xiàng)目變更和移民資金管理，提高移民資金使用效益，有效控制移民安置投資，完成移民安置任務(wù)。根據(jù)國(guó)務(wù)院大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例、廣東省樂(lè)昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置管理辦法和廣東省樂(lè)昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置任務(wù)及投資包干協(xié)議等有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合樂(lè)昌峽水利樞紐工程征地移民安置實(shí)際，制定以下樂(lè)昌峽水利樞紐工程征地移民安置項(xiàng)目變更及基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定。一、項(xiàng)目變更管理1、移民安置項(xiàng)目的分類（1）移民安置工程項(xiàng)目：指水利設(shè)施、等級(jí)公路、大中型橋梁、車

2、渡、客貨運(yùn)碼頭、機(jī)耕道、防護(hù)工程、農(nóng)村集中安置點(diǎn)及集鎮(zhèn)安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、企事業(yè)單位遷建、小水電站、10kV以上輸（變）電及電信設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目；（2）移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目：指農(nóng)村移民安置項(xiàng)目中用于安置移民的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及二三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；（3）補(bǔ)償項(xiàng)目：指補(bǔ)償費(fèi)直接撥付給移民個(gè)人和有關(guān)單位的項(xiàng)目。包括房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償、地上附著物和零星果木的補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助、過(guò)度期生活補(bǔ)助，以及副業(yè)設(shè)施、工礦企業(yè)等項(xiàng)目的補(bǔ)償；（4）其它項(xiàng)目：指上述三類以外的項(xiàng)目。2、移民安置項(xiàng)目變更的劃分經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置項(xiàng)目，不得自行增減、調(diào)整規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或更改設(shè)計(jì)方案。在移民安置項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，因不可預(yù)見(jiàn)或其他原因等且有正當(dāng)理由的，確

3、需增減、調(diào)整規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)或更改設(shè)計(jì)方案的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出專題報(bào)告，經(jīng)設(shè)計(jì)單位與監(jiān)督評(píng)估單位審查，報(bào)項(xiàng)目法人審（批）核，必要時(shí)報(bào)樂(lè)昌峽水利樞紐建設(shè)總指揮部批準(zhǔn)。對(duì)于移民安置規(guī)劃的重大設(shè)計(jì)變更，由項(xiàng)目法人委托設(shè)計(jì)單位編寫(xiě)專題報(bào)告，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批。移民安置項(xiàng)目變更的劃分分為：（1）移民安置工程項(xiàng)目變更項(xiàng)目變更造成的投資增減幅度在5萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“現(xiàn)場(chǎng)辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)變更認(rèn)證小組當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。項(xiàng)目變更造成的投資增減幅度在5萬(wàn)元以

4、上30萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。項(xiàng)目變更造成的投資增減幅度在30萬(wàn)元以上的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“召集會(huì)議、集體決定、分責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮部、項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。移民安置工程項(xiàng)目發(fā)生重大設(shè)計(jì)方案變更的，由項(xiàng)目法人委托設(shè)計(jì)單位編寫(xiě)專題報(bào)告，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批。（2）移民生產(chǎn)安

5、置項(xiàng)目變更移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更不屬于重大設(shè)計(jì)方案變更或規(guī)劃調(diào)整的，且不涉及基本預(yù)備費(fèi)使用的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位報(bào)項(xiàng)目業(yè)主備案。移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更必須使用基本預(yù)備費(fèi)5萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“現(xiàn)場(chǎng)辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)變更認(rèn)證小組當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更必須使用基本預(yù)備費(fèi)5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)變更認(rèn)證小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)

6、督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成。移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目變更必須使用基本預(yù)備費(fèi)30萬(wàn)元以上的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“召集會(huì)議、集體決定、分責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮部、項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成。移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目發(fā)生重大設(shè)計(jì)方案變更或規(guī)劃調(diào)整的，由項(xiàng)目法人委托設(shè)計(jì)單位編寫(xiě)專題報(bào)告，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)批。（3）補(bǔ)償項(xiàng)目變更由于實(shí)物指標(biāo)變更累計(jì)造成的投資增減幅度在5萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“現(xiàn)場(chǎng)辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)變更認(rèn)證小

7、組當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督單位組成。由于實(shí)物指標(biāo)變更累計(jì)造成的投資增減幅度在5萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“集中辦公、集體決定、分責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由現(xiàn)場(chǎng)變更認(rèn)證小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證小組由項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成。由于實(shí)物指標(biāo)變更累計(jì)造成的投資增減幅度在30萬(wàn)元以上的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出。按照“召集會(huì)議、集體決定、分責(zé)辦理、按職會(huì)審、依法支付”的原則，由變更認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。認(rèn)證領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮部、項(xiàng)目法人、監(jiān)督評(píng)估單位、設(shè)計(jì)單位代表

8、、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位組成。3、征地移民安置項(xiàng)目節(jié)余投資的處理在征地移民安置項(xiàng)目實(shí)施完成后有投資節(jié)余的，結(jié)余資金留給樂(lè)昌市政府按有關(guān)規(guī)定安排用于與移民安置有關(guān)的后續(xù)設(shè)施建設(shè)或管理。4、特別說(shuō)明（1）現(xiàn)場(chǎng)辦公，是指根據(jù)移民安置實(shí)施工作需要，由項(xiàng)目法人召集設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督評(píng)估單位、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和籌建處有關(guān)職能部門(mén)人員，現(xiàn)場(chǎng)處理移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更的有關(guān)問(wèn)題。（2）集中辦公，是指根據(jù)移民安置實(shí)施工作需要定期或不定期的由項(xiàng)目法人召集設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督評(píng)估單位、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和籌建處有關(guān)職能部門(mén)人員，研究移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更的有關(guān)問(wèn)題。（3）召集會(huì)議，是指根據(jù)移民安置實(shí)施工作需要由指揮部召集項(xiàng)目

9、法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)督評(píng)估單位、項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位和質(zhì)量監(jiān)督人員，研究移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更的有關(guān)問(wèn)題?？梢愿鶕?jù)具體情況決定是否需現(xiàn)場(chǎng)查勘。（4）集體決定，是指在現(xiàn)場(chǎng)辦公或會(huì)議上，由與會(huì)各方對(duì)移民安置實(shí)施項(xiàng)目變更方案和計(jì)量進(jìn)行論證并做出決定。（5）分責(zé)辦理，是指各有關(guān)單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)辦公或會(huì)議的決定按照各自的職責(zé)，辦理變更簽證手續(xù)。（6）按職會(huì)審，是指由籌建處各部門(mén)按職責(zé)權(quán)力進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（7）依法支付，是指依法支付批準(zhǔn)后的變更簽證。二、基本預(yù)備費(fèi)使用管理1、基本預(yù)備費(fèi)使用原則（1）基本預(yù)備費(fèi)主要用于解決初步設(shè)計(jì)階段征地移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)中未能預(yù)見(jiàn)而又必須解決的問(wèn)題，基本預(yù)備費(fèi)經(jīng)主

10、管部門(mén)批準(zhǔn)后，?？顚Ｓ?，專項(xiàng)監(jiān)督檢查。（2）基本預(yù)備費(fèi)屬于樂(lè)昌峽水利樞紐工程建設(shè)征地移民安置經(jīng)費(fèi)，全部用于樂(lè)昌峽水利樞紐工程征地移民項(xiàng)目。（3）移民安置工程項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)有投資節(jié)余的，其節(jié)余投資首先用于項(xiàng)目?jī)?nèi)變更所需增加投資，不足部分方可申請(qǐng)基本預(yù)備費(fèi)開(kāi)支。2、基本預(yù)備費(fèi)使用管理規(guī)定需申請(qǐng)使用基本預(yù)備費(fèi)的，由項(xiàng)目實(shí)施管理責(zé)任單位提出方案，經(jīng)設(shè)計(jì)單位簽署意見(jiàn)、監(jiān)督評(píng)估單位簽證，報(bào)項(xiàng)目業(yè)主審查，按基本預(yù)備費(fèi)管理規(guī)定申報(bào)。申報(bào)基本預(yù)備費(fèi)資金按同性質(zhì)的征地移民補(bǔ)償及安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算申報(bào)?；绢A(yù)備費(fèi)使用的申請(qǐng)報(bào)告要包括申請(qǐng)使用原因、使用資金計(jì)算依據(jù)（工程項(xiàng)目附工程設(shè)計(jì)及預(yù)算）等內(nèi)容。項(xiàng)目實(shí)施管理單位提出

11、變更申請(qǐng)5萬(wàn)元以下現(xiàn)場(chǎng)辦公審查變更30萬(wàn)元以上召集會(huì)議審查變更移民安置工程項(xiàng)目移民生產(chǎn)安置項(xiàng)目移民補(bǔ)償項(xiàng)目其他項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估單位初審變更申請(qǐng)審查結(jié)果是否屬于重大設(shè)計(jì)變更簽證領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)并發(fā)出變更指令項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)督評(píng)估單位跟蹤變更項(xiàng)目項(xiàng)目實(shí)施管理單位提交變更項(xiàng)目完成情況相關(guān)憑證監(jiān)督評(píng)估單位審核項(xiàng)目實(shí)施管理單位提交的相關(guān)憑證并簽發(fā)支付評(píng)證業(yè)主對(duì)變更項(xiàng)目工程完成量、單價(jià)、支持性材料審核列入月進(jìn)度款支付退回變更申請(qǐng)否是項(xiàng)目業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位編寫(xiě)專題報(bào)告報(bào)原審批機(jī)關(guān)報(bào)批通過(guò)未通過(guò)開(kāi) 始結(jié) 束樂(lè)昌峽水利樞紐移民安置項(xiàng)目變更審批結(jié)果未通過(guò)通過(guò)5-30萬(wàn)元集中辦公審查變更樂(lè)昌峽水利樞紐工程移民安置項(xiàng)目變更處理程序樂(lè)昌峽水利樞紐工程移民安置項(xiàng)目變更簽證單項(xiàng)目名稱：編號(hào)：合同名稱項(xiàng)目實(shí)施管理單位合同編號(hào)設(shè)計(jì)單位變更項(xiàng)目名稱監(jiān)督評(píng)估單位變更依據(jù)（原因）、工程量及投資增減情況申請(qǐng)單位（簽章）：年 月 日項(xiàng)目實(shí)施單位簽證項(xiàng)目實(shí)施管理單位（簽章）年 月 日監(jiān)督評(píng)估單位簽證監(jiān)督評(píng)估單位（簽章） 年 月 日設(shè)計(jì)單位簽證項(xiàng)目法人簽證設(shè)計(jì)單位（