經(jīng)濟發(fā)展的代價

1、中國經(jīng)濟高速發(fā)展之成就中國經(jīng)濟高速發(fā)展之成就 改革開放以來的中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。1978-2012年中國年平均經(jīng)濟增長速度高達9.92%，而同期全世界年平均經(jīng)濟增速僅為2.87%。中國GDP總量的世界排名由1978年的第10位躍居至當前的第2位，占世界經(jīng)濟的比重由1980年的1.9%穩(wěn)步升至2011年的10.5%。2012年人均GDP超過6 000美元，中國已經(jīng)由改革開放初期的低收入國家發(fā)展為中等偏上收入國家。 中國經(jīng)濟高速發(fā)展之代價中國經(jīng)濟高速發(fā)展之代價（一）高速經(jīng)濟增長導致資源大量消耗和環(huán)境嚴重污染，高增長所付出的資源和環(huán)境代價過高。中國經(jīng)濟增長具有明顯的粗放型特征，資源

2、消耗量大幅增加，石油、煤炭等能源產(chǎn)品和支柱性礦產(chǎn)品的供需矛盾日益凸顯、對外依存度快速提高。 2011年，中國能源消耗總量占全球比重高達21.3%，而GDP總量占全球的比重卻只有10.5%； 2009年，中國躍升為全球第一大能源消費國。 在石油方面，國內(nèi)原油產(chǎn)量早已無法滿足日益增加的石油消費需求，石油進口量逐年增加，2011年和2012年中國石油對外依存度均提高到56%以上，預計2020年將超過60%。高速經(jīng)濟發(fā)展的高耗費 煤炭方面，2009年中國開始變成煤炭凈進口國，此后煤炭進口量驟增，2010年、2011年和2012年的煤炭進口量同比分別增長31%、20%和30%。與對能源的消耗相似，中國對

3、鐵礦石、銅、鉀等主要礦產(chǎn)資源的消耗量也逐年增加。2001年以來，鐵礦石的對外依存度一直保持在50%以上，其中2004年、2005年和2009年都突破了60%；精煉鋁、精煉銅和鉀鹽的對外依存度則分別達到53%、69%和52% 。高速經(jīng)濟發(fā)展的高污染高速經(jīng)濟發(fā)展的高污染 伴隨著高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能擴張，生態(tài)環(huán)境迅速惡化，環(huán)境承載能力日趨脆弱。環(huán)境污染主要包括水污染、大氣污染和土壤污染等。廢水排放量逐年增加，地下水、內(nèi)陸河流湖泊和海水均遭到嚴重污染；2007年中國廢水排放量排名世界第一位，比第210名的9個國家廢水排放量總和還要多。石嘴山河濱工業(yè)園區(qū)，西或龍化工公司在圍墻上寫著持續(xù)發(fā)展之路，工廠

4、里卻是烏煙瘴氣，嚴重影響地方生態(tài)環(huán)境。2008年11月24日，湖北宜昌市長江鐵路大橋北岸橋墩上游約50米處，兩個人工涵洞不停地向長江“吐”著墨汁般的污水，染黑一片江水。 二氧化硫和粉塵等大氣污染物的大量排放使大氣污染非常嚴重；中國最大的500個城市中只有不到1%達到了世界空氣質(zhì)量標準；世界上空氣污染最嚴重的10個城市有7個在中國。以重金屬(鎘、砷、鉻、鉛)為主要污染源的土壤污染問題日趨嚴峻，目前土壤污染面積已經(jīng)超過2 000萬公頃，占全國耕地面積的比重超過1/5。世界主要國家和地區(qū)世界主要國家和地區(qū)20072007年二氧化碳排放量年二氧化碳排放量 國家和地區(qū)國家和地區(qū)二氧化碳排二氧化碳排放量放

5、量(千噸千噸)占世界總排放占世界總排放份額份額(%)中國中國6538367653836722.3022.30美國美國583838119.91歐盟歐盟384022913.10印度印度16123625.50俄羅斯俄羅斯15373575.24日本日本12545434.28小計小計2062123970.33 世界主要國家和地區(qū)世界主要國家和地區(qū)20052005年溫室氣體排放量和人均排放量年溫室氣體排放量和人均排放量 排名排名國家國家排放量排放量(百萬噸百萬噸)占世界份額占世界份額(%)人均排放量（噸，排名）人均排放量（噸，排名）1 1中國中國7219.27219.219.1219.125.55.5（7

6、272）2美國美國6963.818.4423.5（7）3歐盟歐盟5047.713.3710.3（39）4俄羅斯俄羅斯1960.05.1913.7（18）5印度印度1852.94.911.7（120）6日本日本1342.73.5610.5（37）7巴西巴西1014.12.695.4（74）8德國德國977.42.5911.9（25）9加拿大加拿大731.61.9422.6（8）10英國英國639.81.6910.6（36）11墨西哥墨西哥629.91.676.1（65）12印尼印尼594.41.572.7（101）13伊朗伊朗566.31.508.2（54）14意大利意大利565.71.509.

7、7（45）15法國法國550.31.469.0（47）16南韓南韓548.71.4511.4（31）17澳洲澳洲548.61.4526.9（5）18烏克蘭烏克蘭484.71.2810.3（40）19西班牙西班牙438.71.1610.1（41）20南非南非422.81.129.0（48） 世界主要國家和地區(qū)溫室氣體排放量占世界份額世界主要國家和地區(qū)溫室氣體排放量占世界份額(%) 世界主要國家和地區(qū)人均溫室氣體排放量（噸）世界主要國家和地區(qū)人均溫室氣體排放量（噸） 發(fā)達國家二氧化碳排放的2/3來自消費領域，而我國70%以上來自生產(chǎn)領域。我國廢棄物的排放大大高于世界平均水平?，F(xiàn)在我國每增加一個單位

8、GDP的廢水排放量，是發(fā)達國家的4倍；每單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物，是發(fā)達國家的10倍以上。二氧化硫的排放量位列全球第一。 國家環(huán)?？偩趾蚈ECD聯(lián)合發(fā)布的OECD中國環(huán)境績效評估顯示，2001-2003年，全國約有3億人在飲用受到污染的水，其中1.9億人患病，而且每年有約3萬名兒童死于腹瀉；預計到2020年，大氣污染將導致中國城市每年有2000萬人患上呼吸道疾病，550萬人患上慢性支氣管炎，60萬人過早死亡。國家環(huán)境保護部的中國環(huán)境經(jīng)濟核算研究報告顯示，近年來環(huán)境污染成本占GDP的比重始終在3%左右，這嚴重侵蝕了中國經(jīng)濟增長的成果。而OECD中國環(huán)境績效評估更是指出，到2020年中國因為環(huán)

9、境污染而導致的健康損失將達到GDP的13%。環(huán)境污染的成本（二）高增長導致日益擴大的貧富差距和嚴重的社會沖突，這是高增長付出的另一個代價。 貧富差距日益擴大，收入基尼系數(shù)突破國際警戒線，并貧富差距日益擴大，收入基尼系數(shù)突破國際警戒線，并且持續(xù)維持在高位，財富差距則更為驚人。且持續(xù)維持在高位，財富差距則更為驚人。19811981年，中國居年，中國居民收入的基尼系數(shù)僅為民收入的基尼系數(shù)僅為0.290.29，遠遠低于國際警戒線，遠遠低于國際警戒線0.40.4；但；但是是20002000年以來，該指標已迅速突破國際警戒線，并長期維持年以來，該指標已迅速突破國際警戒線，并長期維持在在0.470.47以上

10、，遠遠高于以上，遠遠高于OECDOECD國家；如果將國家；如果將“隱性收入隱性收入”考慮考慮在內(nèi)，收入差距將會進一步加大。在內(nèi)，收入差距將會進一步加大。世界銀行報告指出，中國世界銀行報告指出，中國最富有的最富有的1%1%家庭掌握了全國財富總額的家庭掌握了全國財富總額的41.4%41.4%。中國財富集中國財富集中度之所以如此之高，很大程度上是由于大量超級富豪的存中度之所以如此之高，很大程度上是由于大量超級富豪的存在所造成的，在所造成的，20132013年中國大陸富豪數(shù)量已經(jīng)達到年中國大陸富豪數(shù)量已經(jīng)達到10121012人人( (含含隱形富豪隱形富豪) )，占全世界富豪總數(shù)的，占全世界富豪總數(shù)的2

11、5.6%25.6%。 社會沖突 無論是非法形式的社會矛盾和沖突(主要有非法群體性事件、違法活動和犯罪活動等)，還是合法形式的社會矛盾和沖突(主要有民間糾紛、勞動爭議、民事訴訟和行政訴訟等)，都呈現(xiàn)出驟增之勢，對社會穩(wěn)定造成了嚴峻的挑戰(zhàn)。比如，1993年全國非法群體性事件只有8709起，而2009年和2010年則分別達到了11萬起和28萬起。再如，1994年全國勞動爭議案件只有1.9萬件，而2008年則達到了69.3萬件。 凌晨，在太原市晉源區(qū)古寨村，睡夢中的村民武文元和孟福貴被人打醒，隨后房屋被挖掘機拆毀，孟被毆身亡。 在貧富差距和社會矛盾的高壓之下，政府維持社會穩(wěn)定的開支迅速增加。“零指標”

12、和“一票否決”的巨大壓力使得各級地方政府不得不把維持社會穩(wěn)定當作重要任務。地方政府通過擴大編制和增設“維穩(wěn)辦”、“綜治辦”等方式確保社會穩(wěn)定，為此投入了大量的人力、物力和財力。中國財政的公共安全支出已經(jīng)從2007年的3 486.2億元增加到2011年的6 304.3億元，年均增長率高達16%。維持社會穩(wěn)定的高額開支給地方政府造成巨大的財政壓力。例如，廣州市2007年維持社會穩(wěn)定的支出高達43億元，占一般預算總支出的比重高達16.4%。 (三) 當前中國經(jīng)濟與社會具有明顯的“高增長依賴癥”，因此，“保增長”或“穩(wěn)增長”事實上成為經(jīng)濟政策的首要目標?！案咴鲩L依賴癥”主要表現(xiàn)在以下四個方面：第一，經(jīng)

13、濟增長的就業(yè)彈性持續(xù)走低，而當前和未來的就業(yè)形勢(尤其是高端勞動力市場就業(yè))仍將嚴峻，這需要中國保持較高的經(jīng)濟增速，從而創(chuàng)造足夠多的就業(yè)崗位來容納新增就業(yè)人口。第二，居民部門(尤其是中低收入群體)在收入分配格局中處于弱勢地位，這就必然需要“高增長”以提高其收入水平。 第三，中國在社會保障、教育、醫(yī)療和住房等民生領域的支出明顯不足，社會建設嚴重滯后，嚴峻的民生壓力需要財政支出快速增長，進而要求經(jīng)濟總量保持快速增長以獲取相應的財政收入。 第四，為了避免精英人才移民所導致的物質(zhì)資本和人力資本“雙重流失”現(xiàn)象進一步惡化，需要高速經(jīng)濟增長來保持中國對精英人才的吸引力。 我國的資本依賴性 以資本形成占GD

14、P的比重為例，按照國際支出法核算，中國在1985-2009年在38-44%之間。而2008年美國、德國、法國等發(fā)達國家平均水平是20，印度為39.2%、俄羅斯為25.3%、巴西為18.9%。 1978-2008年中國資本形成總額與資本形成總額占年中國資本形成總額與資本形成總額占GDP比重比重(%) 2008年世界主要國家和地區(qū)資本形成總額占年世界主要國家和地區(qū)資本形成總額占GDP比重比重(%) 中國當前的經(jīng)濟增速放緩具有長期化趨勢，過去30多年平均接近10%的高增長已經(jīng)難以重現(xiàn)。 當前中國經(jīng)濟增長態(tài)勢發(fā)生了顯著變化，經(jīng)濟增速出現(xiàn)明顯下滑。2008-2011年的平均經(jīng)濟增速比1978-2011年

15、的平均增速低0.38個百分點；2012年，中國經(jīng)濟增長延續(xù)了下滑趨勢，年均增速僅為7.8%。大多數(shù)學者認為，中國當前的經(jīng)濟增速放緩具有長期性趨勢。測算結(jié)果表明，中國“十二五”和“十三五”時期的潛在經(jīng)濟增速將分別比2000-2010年下滑2.3個和4個百分點。 可以從總需求和總供給兩個視角來解讀中國經(jīng)濟增速放緩的原因：就總需求而言，長期以來出口和投資是驅(qū)動中國經(jīng)濟高速增長的主要動力，然而當前及未來出口增速和投資增速都將顯著放緩；就總供給而言，以往的低成本優(yōu)勢將隨著人口老齡化加速和儲蓄率的高位回落而逐漸消失，TFP增速也將由于制度紅利的衰減和技術進步放緩而顯著下降。（四） 前幾年投資持續(xù)過快增長，一