我國中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、https:/我國中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展戰(zhàn)略研究我國中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展戰(zhàn)略研究摘要中等職業(yè)學校師資是中等職業(yè)教育的主體和關鍵，是實施中等職業(yè)技術教育與培訓、培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者的根本保證。在中等職業(yè)學校師資日趨年輕化之際，從戰(zhàn)略管理的視角探索中等職業(yè)學校師資的管理與發(fā)展問題，在中等職業(yè)學校培育凸顯職教內(nèi)涵的“雙師型”師資隊伍勢在必行。關鍵詞中等職業(yè)教育 師資管理 戰(zhàn)略我國中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展戰(zhàn)略面對如下基本而關鍵的假設：“中等職教師資的現(xiàn)狀怎樣？中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展的目標指向是什么（定位）？怎么做才能實現(xiàn)中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展的目標？”“要實現(xiàn)中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展

2、目標需要做什么？如何做？由誰做？”本文將圍繞以上基本假設對我國職業(yè)高中師資管理與發(fā)展進行探討，文中中等職業(yè)學校包括普通中專、職業(yè)高中、成人中專和中等職業(yè)教育其他機構(gòu)（不含技工學校）。筆者在此采用 SWOT 分析法，即“優(yōu)勢 劣勢 機會 威脅”的分析模型，通過對我國中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展所處的外部環(huán)境和內(nèi)部狀態(tài)等一系列條件的分析判斷，在中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展內(nèi)部的優(yōu)勢（Strengths）和劣勢（Weaknesses），外部環(huán)境的機會（Opportunities）和威脅（Threats）的動態(tài)綜合分析中，對我國中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展戰(zhàn)略進行探討。一、當前我國中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展

3、的現(xiàn)狀（一）中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展的優(yōu)勢（Strengths）根據(jù)教育部職成司師范處統(tǒng)計和 2007 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報中的數(shù)據(jù)得知，2005 年我國中等職業(yè)學校專職教師總數(shù)為 588694 人，其中，35 歲以下的人數(shù)為 299177 人，占總數(shù)的 50.82%；3545 歲之間的人數(shù)為 191346人，占總數(shù)的 32.5%，這些數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出，2005 年 35 歲以下的專職教師已經(jīng)成為我國中等職業(yè)學校師資隊伍的生力軍，2006 年、2007 年，隨著職業(yè)教育規(guī)模的迅速擴大，中等職業(yè)學校專職教師人數(shù)分別為 621940 人和 651840 人，其逐年遞增數(shù)為 33246 人和 29

4、900 人，在遞增的師資中來自大專院校的畢業(yè)學生占主要部分，中等職業(yè)學校師資隊伍呈現(xiàn)出更大的年輕化趨勢，這為培育強有力的中等職業(yè)學校教師隊伍提供了必備條件。（二）中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展的劣勢（Weaknesses）來自教育部職成司師范處的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2006 年我國中等職業(yè)學校專職教師總數(shù)為 621940 人，學歷中博士、碩士、本科、大專和高中階段及以下所占比例分別為：0.04%、1.87%、72.37%、23.44%、2.29%；20042007 年這四年來，我國中等職業(yè)學校中，專職教師人數(shù)分別為 571037 人、588694 人、https:/621940 人和 651840 人，

5、呈逐年上升趨勢。20042006 年在一線授課的專業(yè)課教師和實習指導教師總數(shù)分別為 291698 人、303335 人和 326444 人，逐年遞增人數(shù)為 11637 人、23109 人，其中，以持有行業(yè)職業(yè)資格證書為界定的“雙師型”教師總數(shù)分別為：63265 人、72632 人和 88664 人，僅占專業(yè)課教師和實習指導教師總數(shù)的 21.38%、23.76%和 27.04%，其逐年遞增人數(shù)為：9367人、16032 人；而 20042007 年我國中等職業(yè)學校生師比分別為 19.1、21.3、22.6、23.9，呈逐年上升趨勢。由此可看出，當前中等職業(yè)學校師資隊伍的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和管理，都

6、還存在一些不容忽視的困難和問題。其表現(xiàn)為：生師比的逐年上升，表明專職教師絕對總量雖不斷增加，但其總量還遠不能滿足不斷擴大的學生規(guī)模對教師總量的需求；專業(yè)課教師和實習指導教師比例偏低；粗放概念下的“雙師型”教師人數(shù)雖逐年在增長，但增長速度低于本來比例就偏低的專業(yè)課教師和實習指導教師人數(shù)的增長速度；教師學歷水平總體偏低。由此可知，我國中等職業(yè)學校既缺乏持有職業(yè)資格證書的“雙師型”教師，更缺乏富有更深內(nèi)涵的“雙師型”教師。與普通高中教育相比，我國中等職業(yè)教育的成長、發(fā)展歷程都顯得稚嫩，相當部分的中等職業(yè)學校是由薄弱普通高中轉(zhuǎn)軌而成的，職教師資隊伍中，既有高超教學水平、懂得教學規(guī)律，又具有資深行業(yè)實踐

7、經(jīng)驗，能在行業(yè)與職業(yè)教育之間自如游走的“職教專家”稀缺。（三）中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展的機會（Opportunities）黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育工作。2002 年和 2005 年，國務院先后召開兩次全國職業(yè)教育工作會議，都作出大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，明確了我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的指導思想、目標任務與政策措施。我國職業(yè)教育站在了一個新的歷史起點上。在 2008 年 3 月召開的十一屆全國人大一次會議上，溫家寶總理在政府工作報告中再次強調(diào)，要“大力發(fā)展職業(yè)教育”“培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才”，這為我國中等職業(yè)教育師資隊伍管理與發(fā)展營造了良好的大環(huán)境。2007 年教育部和財政部聯(lián)合出臺了中等職業(yè)

8、學校教師素質(zhì)提高計劃。中央財政安排 5 億專項資金，到 2010 年，培訓 15 萬名專業(yè)骨干教師，開發(fā) 80 個專業(yè)的師資培養(yǎng)培訓方案、課程和教材。2008 年 3 月 31 日，教育部部長周濟在 2008 年度職業(yè)教育與成人教育工作會議暨中等職業(yè)學校招生工作會議上題為解放思想改革創(chuàng)新推動中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展的講話中明確提出：“加強職業(yè)教育師資隊伍建設，提高職業(yè)教育教師素質(zhì)，是當前推動職業(yè)教育改革與發(fā)展的一項重大而緊迫的任務。”指出要進一步拓寬教師來源渠道，吸引更多的優(yōu)秀人才到中等職業(yè)學校來任教，同時，要面向社會廣泛聘請各類專業(yè)技術人員和高技能人才到職業(yè)學校擔任專兼職教師；重視職業(yè)教育師

9、資的培養(yǎng)和培訓，要創(chuàng)新職業(yè)學校教師繼續(xù)教育制度，特別是要建立職業(yè)學校教師定期到企業(yè)實踐制度，切實提高教師的素質(zhì)和能力，特別是動手能力和實踐教學能力；深化職業(yè)院校的人事分配制度改革，充分調(diào)動廣大教師的積極性。要配合人事部門建立與職業(yè)教育相適應的教師聘任、評估、獎懲辦法和編制管理辦法，積極推進職業(yè)學校教師資格制度和教職工全員聘任制，逐步建立職業(yè)學校固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人新機制。https:/（四）中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展的挑戰(zhàn)（Threats）行業(yè)技術變革加速，產(chǎn)品、工藝、營銷及商業(yè)經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，專業(yè)教師專業(yè)知識、技能的更新速度受到極大挑戰(zhàn)。中職學生因諸多因素所造成

10、的在文化基礎知識及學習習慣等方面的參差不齊，使得中職教師的教學理念、教學內(nèi)容、教學方式都受到挑戰(zhàn)。與中職教師待遇相比，更為優(yōu)厚的行業(yè)企業(yè)薪資或會造成優(yōu)秀專業(yè)教師的流失。二、中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展的目標定位在中等職業(yè)學校大規(guī)模培育凸顯職教內(nèi)涵的“雙師型”師資隊伍就是中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展的目標。凸顯中等職業(yè)教育“雙師型”教師內(nèi)涵主要聚焦于如下“能力與素質(zhì)”：首先是具備中等職業(yè)學校教師的基本能力和素質(zhì)。良好的政治思想素質(zhì)和與時俱進的品質(zhì)；良好的職業(yè)道德，即熱愛職教事業(yè)，熱愛學生，為人師表，循循善誘；良好的教育教學能力，即教育教學的分析能力、規(guī)劃能力、設計能力、實施能力、評價能力和研究能力；

11、良好的身心素質(zhì)，即健康的身體、健全的人格等以及良好的創(chuàng)新素質(zhì)、先進的教育理念、豐厚的文化素養(yǎng)等。“雙師型”教師必須具備的職業(yè)能力和素養(yǎng)包括：（1）行業(yè)職業(yè)道德。行業(yè)職業(yè)道德是指行業(yè)中，從業(yè)人員應共同遵守的行為準則和規(guī)范。“雙師型”教師要投身并引領學生進入行業(yè)、職業(yè)領域，首先必須按照行業(yè)職業(yè)道德辦事，除熟悉并遵守教師職業(yè)道德外，還要熟悉并認同相關行業(yè)的職業(yè)道德，清楚其制定過程、具體內(nèi)容及其在行業(yè)中的地位、作用等，并通過言傳身教，潛移默化地培養(yǎng)學生良好的行業(yè)職業(yè)道德。（2）行業(yè)、職業(yè)素養(yǎng)?！半p師型”教師既能從事教育教學活動，又能從事行業(yè)職業(yè)實踐活動，并且能將行業(yè)職業(yè)知識、能力和態(tài)度融于教育教學過程

12、中。因此，“雙師型”教師必須具備寬厚的行業(yè)、職業(yè)基本理論、基礎知識和實踐能力；具備把行業(yè)、職業(yè)知識及實踐能力融合于教育教學過程的能力。即根據(jù)市場調(diào)查、市場分析、行業(yè)分析、職業(yè)及職業(yè)崗位群分析，調(diào)整和改進培養(yǎng)目標、教學內(nèi)容、教學方法、教學手段，注重學生行業(yè)、職業(yè)知識的傳授和實踐技能、綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，進行專業(yè)開發(fā)和課程改革。（3）人際交往和組織、溝通協(xié)調(diào)能力?！半p師型”教師既要在校園內(nèi)進行交往與協(xié)調(diào)，又要與企業(yè)、行業(yè)從業(yè)人員交流溝通，還要帶領學生開展行業(yè)調(diào)查、社會實踐，行業(yè)實習等。“雙師型”教師的接觸面廣，活動范圍大，其人際交往和組織、溝通協(xié)調(diào)能力就尤顯重要。（4）創(chuàng)新能力和學習能力。“雙師型

13、”教師要善于接受新信息、新知識、新觀念，分析新情況、新現(xiàn)象，解決新問題，不斷更新自身的知識體系和能力結(jié)構(gòu)，具有對本專業(yè)領域新知識、新技術和發(fā)展趨向持續(xù)跟進學習的能力，能將網(wǎng)絡、傳媒、直接接觸等多種渠道獲取的行業(yè)需求和信息資源融入教學設計和課程開發(fā)的能力，以適應外界環(huán)境變化和主體發(fā)展的需求；具備良好的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識，掌握創(chuàng)新的一般機理，善于組織、指導學生開展創(chuàng)造性活動。https:/綜上所述，凸顯中等職業(yè)教育內(nèi)涵的“雙師型”教師是指具備良好的師德修養(yǎng)、教育教學能力，具備良好的行業(yè)職業(yè)態(tài)度、知識、技能和行業(yè)聯(lián)系能力，持有“雙證”的專業(yè)教師。三、實現(xiàn)中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展目標的構(gòu)想（一）擬訂

14、“雙師型”教師培育方案1.確立“能力本位”的培訓理念。培訓致力于提高“雙師型”教師專業(yè)技能、教學技能。結(jié)合社會、行業(yè)、職業(yè)崗位、學生等因素的動態(tài)影響，構(gòu)建具有職業(yè)特色的“能力本位，學習者為中心”的以能力標準為基礎，關注培訓的成果、注重指導、幫助和激勵受訓師資循序漸進地完成培訓指定目標工作的知識、技能和態(tài)度的習得與應用的中等職業(yè)學?！半p師型”師資培訓新模式。中等職業(yè)學?！半p師型”師資培訓包含理論培訓、技能培訓，有標準化、模式化的培訓，也有個性化的培訓。各種培訓必須基于對受訓者學習需求的了解，根據(jù)學習需求與能力標準制定目標。培訓計劃實施的前期階段要對學習者已經(jīng)形成的知識、能力、情感等發(fā)展現(xiàn)狀做出合

15、理的鑒定，因材施教，使培訓有的放矢。2.制定層級培訓目標。根據(jù)培養(yǎng)對象的專業(yè)基礎不同，為其設定不同的層級目標。文化課、專業(yè)課及實習指導教師組成中等職業(yè)學校專職教師隊伍。在文化課教師（特別是 35 歲以下的教師）的職業(yè)發(fā)展設計中，學校在為其搭建具有職教特色文化課教學實踐發(fā)展平臺的同時，應為其指引自身需求與學校發(fā)展相協(xié)調(diào)的職業(yè)領域“雙師型”教師專業(yè)成長之路。中等職業(yè)學校的專業(yè)課專職教師的發(fā)展方向就是逐級升格為有豐富內(nèi)涵的資深“雙師型”教師：學歷水平不斷提升（本科、碩士乃至博士），持有本專業(yè)領域的職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技術資格證書逐步升級（初級、中級、高級及特級），在中等職業(yè)教育領域和行業(yè)的影響力不斷擴

16、大，沿著初級“雙師型”教師、中級“雙師型”教師、高級“雙師型”教師、中等職業(yè)教育專家路徑發(fā)展。初級“雙師型”教師培養(yǎng)目標：持有初級技能等級證書；能勝任一門專業(yè)課程的教學；每期至少兩周到行業(yè)實訓，并完成書面實訓總結(jié)。這級教師主要為以下兩類：剛從大學旅游專業(yè)畢業(yè)的年輕大學生，才從文化課或其他專業(yè)轉(zhuǎn)行的教師。中級“雙師型”教師培養(yǎng)目標：持有中級技能等級證書；能勝任兩門專業(yè)課程的教學；有進行行業(yè)聯(lián)系、到行業(yè)進行調(diào)研、開發(fā)所任課程教材、學材的能力；每期至少兩周到行業(yè)實訓。高級“雙師型”教師培養(yǎng)目標：持有高級技能等級證書；本專業(yè)所有課程的教學；勝任行業(yè)實習、實訓、課程設計的組織與指導工作；有極強的行業(yè)聯(lián)系

17、能https:/力，能在教材、學材開發(fā)工作中發(fā)揮骨干帶頭作用，每期至少兩周到四星級以上行業(yè)掛職實訓。中等職業(yè)教育專家培養(yǎng)目標：持有特級職業(yè)資格證書，在行業(yè)有一定的知名度和影響力；能引領專業(yè)課程開發(fā)及教材學材的開發(fā)、更新工作，勝任學科帶頭人工作；能與行業(yè)企業(yè)高層管理人員保持密切聯(lián)系，熟知行業(yè)發(fā)展動態(tài)，行業(yè)需求；勝任行業(yè)實習、實訓、課程設計的組織與指導工作；能勝任初級、中級“雙師型”教師的培養(yǎng)、指導工作。（二）中等職業(yè)學校“雙師型”教師培訓重在實踐20 世紀以來，在人文主義教育領域影響最為廣泛的大師杜威提出了實用主義教育思想，重視實踐的作用。中等職業(yè)學校“雙師型”師資培育對實踐的關注可產(chǎn)生的效果之

18、一，即把“雙師型”師資培育的焦點從書本轉(zhuǎn)移到職場、職場崗位實踐、教學教研實踐，從正確的、永恒的觀念轉(zhuǎn)移到對具體職場情境的探索和問題解決。要讓杜威提出的教育即生活、教育即生長、從做中學、教育民主等思想在中等職業(yè)學?！半p師型”師資培育中得到充分體現(xiàn)。四、中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展的政策性建議（一）各地政府應充分利用中職學校師資年輕化的優(yōu)勢，制定更為細化的中職教育師資管理與發(fā)展規(guī)劃，提供相應的政策支持要采取有效措施，抓住中等職業(yè)學校師資年輕化的優(yōu)勢，并把這一優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為中等職業(yè)學校師資在專業(yè)化成長方面迅速發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢，形成中等職業(yè)教育發(fā)展的強大推動力。各地方政府應支持下屬教育部門結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特

19、點制定所在地區(qū)中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展規(guī)劃，研究出臺更為細化和具有操作性的地方中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展的相應政策措施，為當?shù)刂械嚷殬I(yè)學校師資管理與發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。（二）國家制定宏觀調(diào)控政策，加大力度支持和鼓勵各地政府及其教育主管部門推進職業(yè)教育集團化辦學，使中職學校師資管理與發(fā)展進入“快車道”圍繞當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，依托國家級重點中等職業(yè)學?；蚴痉缎愿呗?，以專業(yè)為紐帶，組建由相關行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、縣級職教中心參加的職業(yè)教育集團，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展，是做大做強中等職業(yè)教育的有效途徑，在這種辦學條件之下，中等職業(yè)學校師資管理與發(fā)展會如魚得水。

20、（三）加速中等職業(yè)教育領域師資培育近幾年來，我國通過實施德國職教項目、澳大利亞職業(yè)教育與培訓項目、國家級骨干教師培訓項目，將國際先進的職教理念引入職業(yè)教育領域，通過這些項目的實施，在中等職業(yè)學校師資隊伍中已經(jīng)培養(yǎng)了一批在實踐中成長起來的有著“以行業(yè)需求為導向，以學生為中心，以能力為本位”的職教理念，了解我https:/國中等職業(yè)教育發(fā)展實際的專家型職教師資。以這批優(yōu)質(zhì)師資為人選組建實施中等職業(yè)學校師資培訓項目團隊，讓這些團隊通過師資培訓實踐，完成構(gòu)建具有中國特色的中等職業(yè)學校教師資培訓框架，制定適合我國實際的中等職業(yè)學校教師能力標準的工作。通過這些團隊的實踐，讓我國中等職教師資的培訓向標準化、模式化、個性化邁進。也通過這些團隊的實戰(zhàn)運作，培養(yǎng)更多我們自己的中等職教師資培訓專家，讓他們共同參與大規(guī)模