發(fā)改委項目申報渠道

1、發(fā)改委、省經(jīng)信委項目申報一、國家發(fā)改委申報渠道1 1. .國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目高技術(shù)司為加快解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，我委決定組織實施 2 2 重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)專項，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：專項實施的原則（一） 貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃相關(guān)任務(wù)和要求，加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接。（二）以節(jié)能降耗、污染減排和資源節(jié)約為突破口，以解決關(guān)鍵重大技術(shù)問題為重點，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平為目標(biāo)，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。（三）堅持自主創(chuàng)新，加強企業(yè)主體地位、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，力爭取得一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心

2、技術(shù)，增強產(chǎn)業(yè)的競爭力。（四）要突出重點、力求突破，項目的實施要能夠積極引導(dǎo)和帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。（五）堅持市場機(jī)制和政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合，充分調(diào)動社會資源，整合開發(fā)力量，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，提高開發(fā)質(zhì)量和水平。工作安排和要求（一） 請有關(guān)主管部門按照我委頒布的國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法（國家發(fā)展改革委令 4343 號）要求開展組織、資金申請報告編制（編制要求附后）和申報工作，同時匯總相關(guān)申請材料，報我委。（二） 項目申報單位應(yīng)具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和承擔(dān)項目所需的研究開發(fā)以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力，具備專項開發(fā)的前期基礎(chǔ)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。申請企業(yè)應(yīng)具備的基本條件（一）、有較強的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實力和較好的經(jīng)濟(jì)

3、效益，在國民經(jīng)濟(jì)各主要行業(yè)中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。（二）、領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)創(chuàng)新工作，具有較強的市場和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。（三）、具有較完善的研發(fā)、開發(fā)、試驗條件，有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，并具有國際競爭力，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。（四）、擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊伍，在同行業(yè)中具有較強的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。（五）、技術(shù)中心組織體系健全，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。（六）、企業(yè)兩年內(nèi)（指申請國家認(rèn)定企業(yè)技

4、術(shù)中心當(dāng)年的 5 5 月 1515 日起向前推算兩年）未發(fā)生下列情況：1 1、因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到稅務(wù)行政處理。2 2、涉嫌涉稅違法已被立案審查。3 3、走私違法行為。（七）、已認(rèn)定為省市（部門）認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心兩年以上。（八）、企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額不低于 15001500 萬元、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不低于 150150 人、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于 20002000 萬元。3.3.節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵項目項目范圍和條件“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見（發(fā)改辦環(huán)資2.2.國家工程研究中心高技術(shù)司2006200614571457 號）中確定的燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐

5、）改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能技術(shù)改造項目。項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具備完善的能量計量、統(tǒng)計和管理體系，實施后年可實現(xiàn)節(jié)能量在 1 1 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上。前置否決的項目不在申報范圍內(nèi)。前置否決分總體前置否決和分工程前置否決?？傮w前置否決適用于所有各個工程的項目，主要包括：1 1、項目承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營狀況和經(jīng)濟(jì)效益較差，不具備建設(shè)條件；2 2、以擴(kuò)大產(chǎn)能為主的新建項目，非技術(shù)改造項目；3 3、項目改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄，屬違規(guī)審批或違規(guī)建設(shè)，未建成投產(chǎn)；4 4、項目建設(shè)內(nèi)容不屬于燃煤鍋爐窯爐改造、余熱余壓利用

6、、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化五大工程；5 5、項目年可實現(xiàn)的節(jié)能量無法測算或監(jiān)測，節(jié)能量小于 1 1 萬噸；6 6、非直接節(jié)能或改造（產(chǎn)品或設(shè)備制造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、管理節(jié)能類、變相新建）等。分工程前置否決內(nèi)容按項目工程類別不同分別設(shè)置，否決的項目包括：1 1、燃煤（窯爐）節(jié)能改造方面，建設(shè)內(nèi)容以管網(wǎng)、換熱站等基礎(chǔ)設(shè)施為主的熱電聯(lián)產(chǎn)類項目，利用天然氣、煤氣等替代燃煤的項目，利用廢棄物質(zhì)、非廢棄物質(zhì)、秸桿、稻殼和其它廢棄生物質(zhì)代煤、摻燒，或以煤燒煤泥、煤研石等劣質(zhì)煤等替代燃煤的項目；2 2、余熱余壓利用改造方面，屬于新建裝置同步配套建設(shè)類（如新建水泥生產(chǎn)線配套建設(shè)純低溫余熱發(fā)電項

7、目，新建高爐、焦?fàn)t配套建設(shè)爐頂壓差發(fā)電和干法熄焦項目），改造依附的主體政策限制類（如爐頂壓差發(fā)電改造的高爐容積小于 450450 立方米，改良焦?fàn)t如全燃燒式焦?fàn)t， 礦熱爐東部地區(qū)小于 25000KVA,25000KVA,中西部小于 12500KVA,12500KVA,燒結(jié)機(jī)小于 180180 平方米等）的項目；3 3、節(jié)約和替代石油改造方面，糧食作物為原料（以玉米等糧食作物或農(nóng)業(yè)油料作物為原料），原料來源未落實（生產(chǎn)替代石油產(chǎn)品，其原料來源不明確或難以落實），替代煤類（項目主要替代煤，而非替代石油）等項目；4 4、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造方面，高效節(jié)能電機(jī)生產(chǎn)及生產(chǎn)線技術(shù)改造，非電機(jī)及傳動系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)

8、改造；5 5、能量系統(tǒng)優(yōu)化改造方面，屬于新能源類項目，如利用太陽能、煤層氣等，但利用工業(yè)廢棄物制沼氣除外。三、江蘇省經(jīng)貿(mào)委申報項目1 1. .省重點工業(yè)技術(shù)改造專項資金工商業(yè)投資科支持重點：省技術(shù)改造專項資金將圍繞產(chǎn)業(yè)高端、規(guī)?；⑵放苹途G色化發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)省重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃綱要中明確的支持重點，加強技術(shù)改造，加快技術(shù)進(jìn)步，全面提升我省工業(yè)的裝備水平和競爭能力。重點引導(dǎo)和支持企業(yè)加大提升自主創(chuàng)新能力、引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備、消化吸收再創(chuàng)新、高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)信息化、節(jié)能減排、資源綜合利用和南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面投入。在項目選擇上堅持五個優(yōu)先：一是重點項目優(yōu)先。對列入省重點技術(shù)改造、新增長點

9、項目計劃和省銀企項目對接達(dá)成貸款協(xié)議中的重點項目予以優(yōu)先支持。二是重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。對于國家和省制定的主要行業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃綱要明確的發(fā)展重點給予優(yōu)先支持。三是骨干企業(yè)優(yōu)先。對高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)的優(yōu)勢骨干企業(yè)和省認(rèn)定首臺套重大裝備企業(yè)給予優(yōu)先支持。四是品牌產(chǎn)品優(yōu)先。對具有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)，市場潛力大、附加值高、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)品給予重點支持。五是適度向蘇北傾斜。對蘇北地區(qū)特別是省內(nèi)企業(yè)向蘇北轉(zhuǎn)移的重點項目給予優(yōu)先支持。申報企業(yè)基本條件。申請省技改專項引導(dǎo)資金的企業(yè)需符合以下條件:1 1）、在江蘇省境內(nèi)注冊、具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理制度。2 2）、主營產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品

10、牌。3 3）、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長原則上高于省內(nèi)同行業(yè)水平。4 4）、入庫稅收蘇南蘇中不低于 600600 萬元，蘇北地區(qū)企業(yè)不低于 400400 萬元。5 5）、上報項目技術(shù)和設(shè)備投資額蘇南蘇中地區(qū)不低于 10001000 萬元，蘇北地區(qū)不低于 600600 萬元。6 6）、實施的技術(shù)改造項目必須經(jīng)有權(quán)部門核準(zhǔn)、備案，項目環(huán)保、土地等相關(guān)手續(xù)完備。3.3.省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項引導(dǎo)資金項目環(huán)境與資源綜合利用處根據(jù)江蘇省省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法，省級節(jié)能減排（節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)）專項引導(dǎo)資金項目的申報工作如下：申報重點一）節(jié)能項目1 1）、冶金、化工、建材、電

11、力、紡織等重點行業(yè)節(jié)能改造工程，重大節(jié)能技術(shù)裝備、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目。2 2）、交通、商業(yè)等重點領(lǐng)域節(jié)能改造示范項目。3 3）、節(jié)能新機(jī)制推廣，特別是合同能源管理項目。二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目1 1）、工業(yè)“三廢”、農(nóng)林廢棄物、生活垃圾資源化及再制造項目。2 2）、太湖等流域化工、電子、紡織、食品、輕工等重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目。三）淘汰落后用能設(shè)備項目重點耗能企業(yè)淘汰落后的電機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器、鍋爐,淘汰水泥機(jī)立窯。四）節(jié)能執(zhí)法能力建設(shè)節(jié)能監(jiān)察（測）機(jī)構(gòu)購置監(jiān)測設(shè)備、儀器，提高監(jiān)察執(zhí)法能力。五）能源審計項目重點耗能企業(yè) 20092009 年度委托中介機(jī)構(gòu)開展能源審計。申報條件一）申報的節(jié)能改

12、造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。必須是 20072007 年以后開工建設(shè)， 20082008 年 1212 月 3131 日前竣工投產(chǎn)或申報時主要設(shè)備已訂購并支付定金的項目。申報的項目及依托的主體必須符合產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定，項目有完善的審批手續(xù)。一般節(jié)能改造項目節(jié)能量不低于 10001000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。電機(jī)系統(tǒng)改造和綠色照明改造類項目，節(jié)電量不低于 200200 萬千瓦時。二）淘汰落后用能設(shè)備項目。20082008 年以來，采用高效設(shè)備更新淘汰落后用能設(shè)備的，剔除專用設(shè)備更新改造投資不少于 100100 萬元，并經(jīng)省轄市經(jīng)貿(mào)部門審核確認(rèn)。淘汰水泥機(jī)立窯，必須是 20082008 年下半年以來拆除的水泥機(jī)立窯

13、。已拆除的設(shè)施必須經(jīng)省專家組實地驗收合格，并取得水泥機(jī)立窯拆除驗收合格書。三）申報能源審計項目重點耗能企業(yè)委托節(jié)能技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開展能源審計，能源審計報告質(zhì)量合格。四）節(jié)能執(zhí)法能力建設(shè)申報補助的監(jiān)測（察）機(jī)構(gòu)，人員編制和工作經(jīng)費落實，管理制度完善，運轉(zhuǎn)基本正常，為提高監(jiān)測能力購置必要的監(jiān)測設(shè)備（儀器），購置計劃已經(jīng)市經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)，并已落實一定的配套資金。4 4.省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金項目中小企業(yè)局根據(jù)江蘇省省級中小科技型企業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金管理暫行辦法支持重點一）技術(shù)創(chuàng)新項目1 1、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項目。包括工業(yè)設(shè)計、軟件開發(fā)等知識密集型產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化項目。2 2、產(chǎn)學(xué)

14、研聯(lián)合創(chuàng)新項目。重點支持中小企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)新開發(fā)并取得成效的項目。3 3、中小企業(yè)信息化建設(shè)項目。包括中小企業(yè)信息化應(yīng)用、開發(fā)建設(shè)項目和全省性、區(qū)域性中小企業(yè)信息化服務(wù)建設(shè)項目。重點支持電子商務(wù)的應(yīng)用。4 4、中小企業(yè)配套和提高升級項目。主要是中小企業(yè)為先進(jìn)制造業(yè)提供配套服務(wù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高升級項目，重點是勞動密集型、增加就業(yè)崗位的技術(shù)進(jìn)步項目。二）產(chǎn)業(yè)集聚項目1 1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目。主要包括多層標(biāo)準(zhǔn)廠房、環(huán)境治理建設(shè)項目。2 2、產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房補貼項目。3 3、產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)項目。三）服務(wù)體系建設(shè)項目1 1、服務(wù)機(jī)構(gòu)項目。1 1）重點支持各級中小企業(yè)服務(wù)（發(fā)展）中心的公益性綜合服務(wù)，及服務(wù)場所租賃、辦公自動化、網(wǎng)站等服務(wù)功能建設(shè)。2 2）支持以“政府購買服務(wù)”的方式，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、投資融資、政策法律等專業(yè)服務(wù)的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)。2 2、人才培訓(xùn)項目。受中小企業(yè)管理部門委托，承擔(dān) 20092009 年度中小企業(yè)培訓(xùn)工作計劃相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。3 3、 創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目。 主要支持