2022年重點產(chǎn)業(yè)鏈培育提升工作方案.docx

1、（一）全面推行“鏈長制”。積極承接市重卡產(chǎn)業(yè)鏈、 航天產(chǎn)業(yè)鏈、乳制品產(chǎn)業(yè)鏈，重點打造汽車零部件、乳制品、 軍民融合產(chǎn)業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)鏈可根據(jù)產(chǎn)業(yè)變化動態(tài)增加。每條 產(chǎn)業(yè)鏈由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，相關(guān)部門、鎮(zhèn)街、管委會 主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人?！版滈L”、責(zé)任人要積極對接市級“鏈 長”，建立健全縣級產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機制，推動提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展 水平。（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局；配合單位：縣發(fā)改委、縣教 科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街、各園區(qū)管委會）（二）加快構(gòu)建創(chuàng)新鏈。鼓勵支持企業(yè)建立市級以上企 業(yè)技術(shù)中心，參與市級產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)核心技術(shù)協(xié)同攻 關(guān)，提升企業(yè)核心競爭力。引導(dǎo)企業(yè)利用秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平 臺資源，依托科研院所人才

2、優(yōu)勢，實施技術(shù)創(chuàng)新項目，促進(jìn) 科技成果“就地轉(zhuǎn)化、開放共享”。鼓勵企業(yè)參與市級創(chuàng)新 聯(lián)合體，增加研發(fā)投入，應(yīng)用新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品。推動研 發(fā)服務(wù)機構(gòu)為縣域中小企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、研發(fā)支持、檢驗 檢測、運營管理等精準(zhǔn)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（牽頭單 位：縣教科局；配合單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng) 村局、縣投資服務(wù)中心、各鎮(zhèn)街、各園區(qū)管委會）（三）推動企業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。鼓勵支持航天四院駐藍(lán)企業(yè) 發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，做大做強航天（軍民融合）產(chǎn)業(yè)。鼓勵 支持縣域中小企業(yè)根據(jù)自身實際，與市級“鏈主”企業(yè)配套 合作，躍升規(guī)模以上企業(yè)，培育形成一批制造業(yè)隱形冠軍企 業(yè)、省級以上專精特新企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模化專

3、業(yè)化水平。 （牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局；配合單位：縣發(fā)改委、縣教科局、 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣資源規(guī)劃局、縣投資服務(wù)中心、縣金融辦、 各鎮(zhèn)街、各園區(qū)管委會）（四）促進(jìn)企業(yè)鏈?zhǔn)饺诤?。加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn) 普及，促進(jìn)工業(yè)化、信息化深度融合。借鑒推廣“陜鼓模 式”，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)相互延伸，促進(jìn)“兩業(yè) 融合”。加強與航天四院等央企集團(tuán)戰(zhàn)略合作，利用科技資 源和人才優(yōu)勢，開發(fā)民用產(chǎn)品，支持民口企業(yè)為軍工單位提 供配套服務(wù)，促進(jìn)“軍民融合”。鼓勵支持企業(yè)開展跨境、 跨省合作，積極參與國際國內(nèi)各類展會展銷活動，不斷提升 產(chǎn)業(yè)鏈開放合作水平。（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)改委； 配合單位：縣教科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村

4、局、各鎮(zhèn)街、各園區(qū)管委 會）（五）不斷優(yōu)化鏈?zhǔn)讲季?。依?jù)“十四五”縣域產(chǎn)業(yè)發(fā) 展和國土空間規(guī)劃，不斷優(yōu)化鏈?zhǔn)讲季?，以縣工業(yè)園、西北 家具工業(yè)園、白鹿原片區(qū)為重點，按照“產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢互 補、錯位發(fā)展”原則，推動生產(chǎn)要素、新增產(chǎn)能、招商項目 合理布局。按照深化改革“一縣一策”工作要求和“一園區(qū) 一主業(yè)”原則，重點完善縣工業(yè)園食品產(chǎn)業(yè)、汽車零部件產(chǎn) 業(yè)建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。完善西北家具工 業(yè)園物流、展示展銷平臺，打造家居用品全產(chǎn)業(yè)鏈。立足白 鹿原片區(qū)及相關(guān)鎮(zhèn)街，依托航天四院駐藍(lán)企業(yè)，著力打造航 天產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)增長培育區(qū)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集度、創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平和土地空間利用率。以電

5、子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合 示范縣項目為依托，以電商產(chǎn)業(yè)園為平臺，加速特色產(chǎn)業(yè)電 商化發(fā)展，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：縣發(fā)改委、 縣經(jīng)貿(mào)局、縣電商辦；配合單位：縣資源規(guī)劃局、縣投資服 務(wù)中心、各鎮(zhèn)街、各園區(qū)管委會）（六）組織實施精準(zhǔn)招商。鼓勵支持縣域上下游、產(chǎn)供 銷、大中小企業(yè)協(xié)同“鏈主”企業(yè)定向招商。依托絲博會、 歐亞論壇、硬件科技大會及民間商會平臺，對照“6+5+6+1” 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，組織實施“精準(zhǔn)招商”，積極參加省市重大 招商活動，力爭引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)、競爭力強、帶動作用明 顯的國內(nèi)500強、工業(yè)500強、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。（牽頭單 位：縣委組織部、縣經(jīng)貿(mào)局、縣投資服務(wù)中心；配合單位： 縣

6、發(fā)改委、縣教科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣人社局、 縣電商辦、各鎮(zhèn)街、各園區(qū)管委會）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣級重點產(chǎn)業(yè)鏈培育提升工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣政府分 管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，統(tǒng)籌安排全縣重點產(chǎn)業(yè)鏈培育提升工 作。辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈培育提升日常工作。（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局；配合單位：領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）（二）建立工作機制。按照市級重點產(chǎn)業(yè)鏈“1155+N” 推進(jìn)機制工作要求，落實縣級重點產(chǎn)業(yè)鏈縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓（鏈 長）、工作專班和工作方案。建立“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、縱橫聯(lián)動、 聯(lián)席調(diào)度、信息通報、考核評價”五位一體推進(jìn)機制。制定 重點產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)、

7、主要配套企業(yè)、區(qū)域布局、重點 項目等N張清單。（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局；配合單位：縣發(fā) 改委、縣教科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣電商辦、各鎮(zhèn)街、各園 區(qū)管委會）（三）加大政策支持。全面貫徹落實省市重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā) 展政策措施，組織縣域重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)優(yōu)先申報市級“先進(jìn) 制造業(yè)強市”項目，縣級工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金優(yōu)先向重 點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)傾斜，進(jìn)一步深化“放管服”“最多跑一次” 改革，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā) 展提供全鏈條、全方位、全生命周期服務(wù)保障。（牽頭單位: 縣經(jīng)貿(mào)局；配合單位：縣發(fā)改委、縣教科局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、 縣財政局、縣行政審批局、各鎮(zhèn)街、各園區(qū)管委會）（四）強化要素保障。優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)要素供 給，降低企業(yè)生產(chǎn)運營成本。實施重點企業(yè)分級管理，在重 污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、錯峰（錯時）生產(chǎn)時優(yōu)先保障環(huán)境績效 水平高的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)不停產(chǎn)或少限產(chǎn)。（牽頭單位：縣 發(fā)改委、縣生態(tài)環(huán)境局、縣資源規(guī)劃局；配合單位：縣教科 局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街、各園區(qū)管委會）附件1縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”的3條重點產(chǎn)業(yè)鏈清單序號產(chǎn)業(yè)鏈名稱鏈長責(zé)任部門責(zé)