探析這些事情會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)增加

1、探析這些事情會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)增加 承包單位為了中標(biāo)，在投標(biāo)時(shí)往往對(duì)工期、質(zhì)量等各項(xiàng)承包義務(wù)做出高標(biāo)準(zhǔn)允諾，且在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)一般實(shí)行低價(jià)競(jìng)標(biāo)的策略，而在履行合同時(shí)，又千方百計(jì)通過補(bǔ)充補(bǔ)償協(xié)議、工程變更、索賠等方式，盡可能地向業(yè)主轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取更多利益。 因?yàn)闃I(yè)主和監(jiān)理單位履職不到位、造價(jià)管理閱歷不足，造成工程造價(jià)增強(qiáng)。按照近幾年來的工程造價(jià)審計(jì)實(shí)踐閱歷來看，未嚴(yán)格履行合同商定而違規(guī)增強(qiáng)工程造價(jià)的問題，是目前工程結(jié)算中狀況最為普遍，且對(duì)工程造價(jià)的影響也最大。 1. 違反原合同實(shí)質(zhì)性條款簽訂補(bǔ)充協(xié)議，增強(qiáng)工程造價(jià) 承包單位為了中標(biāo)，往往在投標(biāo)文件中針對(duì)施工管理各個(gè)環(huán)節(jié)、施工風(fēng)險(xiǎn)和交付的建造產(chǎn)品做出各種允

2、諾。然而部分項(xiàng)目在實(shí)施過程中，業(yè)主為了其便利管理，忽略上述允諾，在未提高標(biāo)準(zhǔn)的狀況下，另行簽訂各種目標(biāo)和質(zhì)量管理等補(bǔ)充協(xié)議，以獎(jiǎng)金的形式增強(qiáng)工程造價(jià)。 如某工程承包單位在在投標(biāo)文件中對(duì)詳細(xì)完工時(shí)光、質(zhì)量要求、優(yōu)良率、施工現(xiàn)場(chǎng)平安文明管理均作出了具體允諾，而在施工時(shí)，業(yè)主又就上述承包單位應(yīng)履行的合同義務(wù)簽訂各種形式的目標(biāo)、質(zhì)量、平安文明管理補(bǔ)充協(xié)議，商定發(fā)放各種形式獎(jiǎng)金，違反原合同實(shí)質(zhì)性條款增強(qiáng)工程造價(jià)。 2. 不嚴(yán)格履行合同專用條款，按通用條款舉行結(jié)算，增強(qiáng)工程造價(jià) 國家針對(duì)不同行業(yè)工程項(xiàng)目，發(fā)布了合同范本，制訂了合同通用條款。而部分項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)，按照項(xiàng)目自身特點(diǎn)，通過合同專用條款的商定，

3、對(duì)合同范本中的通用條款舉行了修改，而項(xiàng)目結(jié)算時(shí)卻未依據(jù)專用條款、仍沿用通用條款的商定舉行結(jié)算。 如某行業(yè)通用條款規(guī)定，工程主要材料依據(jù)國家公布的物價(jià)指數(shù)及不同分部分項(xiàng)工程權(quán)重根據(jù)指數(shù)法結(jié)算價(jià)差，而該項(xiàng)目專用條款對(duì)上述規(guī)定舉行了修改，商定除屬政策性價(jià)格調(diào)節(jié)的材料外，其他材料的價(jià)格一律不予以調(diào)節(jié)，材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)由承包單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)中考慮，但該項(xiàng)目在結(jié)算時(shí)，卻對(duì)全部主要材料均舉行了價(jià)格調(diào)差，違背合同商定增強(qiáng)工程造價(jià)。 3.通過工程變更和索賠，將應(yīng)由承包單位擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給業(yè)主擔(dān)當(dāng) 通常承包合同的技術(shù)條款和商務(wù)條款對(duì)各個(gè)工程清單子項(xiàng)的施工流程、措施、工藝標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)施工規(guī)范依據(jù)等均有明確的商定，并明確

4、商定相關(guān)費(fèi)用應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。然而在實(shí)施過程中，承包單位以各種理由，提出各種變更和索賠，規(guī)避其合同義務(wù)，增強(qiáng)工程造價(jià)。 如某工程技術(shù)條款中明確規(guī)定了大體積混凝土務(wù)必實(shí)行的各種降溫措施，商務(wù)條款也明確規(guī)定這些措施引起的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中。然而承包單位以其投標(biāo)報(bào)價(jià)未考慮混凝土冷卻費(fèi)用，而要求變更增強(qiáng)通水冷卻設(shè)施及費(fèi)用，不合理增強(qiáng)工程造價(jià)。 4.承包單位未充分履行合同義務(wù)，工程損失由業(yè)主擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)工程造價(jià) 一般按照合同商定，承包單位交付合規(guī)和優(yōu)良的建造產(chǎn)品是其應(yīng)盡的合同義務(wù)。但施工過程中，因?yàn)槭┕す芾聿坏轿徊糠址植抗こ滔з|(zhì)量問題，而對(duì)這些質(zhì)量問題的舉行后續(xù)處理的費(fèi)用往往金額較大，部分業(yè)主

5、簡化管理，未對(duì)承包單位舉行反索賠，甚至補(bǔ)償相關(guān)費(fèi)用。 如某工程在施工工程過程中，因?yàn)槭┕すに嚰肮芾聿坏轿?，造成主體工程消失裂縫，業(yè)主無視合同價(jià)款中包含了全部工程完建、檢測(cè)、維護(hù)和修補(bǔ)缺陷等費(fèi)用的合同商定，補(bǔ)償承包單位裂縫修復(fù)費(fèi)用，不合理增強(qiáng)工程造價(jià)。 5.變更單價(jià)不依據(jù)合同條款商定原則決定，增強(qiáng)工程造價(jià) 承包合同中有關(guān)工程清單單價(jià)變更均有明確的規(guī)定，一般商定：工程量清單中有適用于變更的清單子項(xiàng)時(shí)，應(yīng)采用該子項(xiàng)的單價(jià);工程量清單中無適用于變更的清單子項(xiàng)時(shí)，則在合理的范圍內(nèi)參考類似子項(xiàng)的單價(jià)或合價(jià)作為變更估價(jià)的基礎(chǔ)，由監(jiān)理單位與承包單位協(xié)商決定變更后的單價(jià)或合價(jià);工程量清單中無類似子項(xiàng)可供參考，則

6、由監(jiān)理單位業(yè)主和承包單位協(xié)商決定新的單價(jià)或合價(jià)。因?yàn)楸O(jiān)理單位把關(guān)不嚴(yán)，有些變更單價(jià)未嚴(yán)格依據(jù)上述原則組價(jià)，增強(qiáng)工程造價(jià)。 如某工程設(shè)計(jì)變更增強(qiáng)不銹鋼爬梯，其變更單價(jià)未參考工程量清單中的類似項(xiàng)目決定，而是按照定額重新決定，增強(qiáng)工程造價(jià)。 6.工程量計(jì)量原則違法合同商定，增強(qiáng)工程造價(jià) 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在工程承包合同的技術(shù)和商務(wù)條款中，一般對(duì)各個(gè)工程量清單子目的計(jì)量原則都做出了明確的規(guī)定。通常按月或按季對(duì)工程量舉行計(jì)量，項(xiàng)目完工后，對(duì)清單子目工程量匯總統(tǒng)計(jì)、并經(jīng)過一定程序的審核后舉行合同結(jié)算。上述計(jì)量工作，通常由施工單位上報(bào)工程量，監(jiān)理單位按照旁站監(jiān)理驗(yàn)收和現(xiàn)場(chǎng)簽證資料舉行審核。但因?yàn)椴糠直O(jiān)理單位員未仔細(xì)履職，造成部分工程量計(jì)量原則未嚴(yán)格執(zhí)行。 如某工程合同明確規(guī)定，土石方工程要求嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙施工，超出設(shè)計(jì)挖方線的挖方及填方工程量不予以計(jì)量，承包單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮超挖風(fēng)險(xiǎn)，而該項(xiàng)目實(shí)際計(jì)量時(shí)，監(jiān)理單位員根據(jù)實(shí)際開挖