建設分包合同監(jiān)管風險防控措施

1、建設分包合同監(jiān)管風險防控措施 隨著中國的入世，我國建設行業(yè)的進展將面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。越來越多的外資企業(yè)進駐中國，他們憑借雄厚的資金，先進的管理閱歷與技術給我國的建設工程企業(yè)造成了很大的沖擊。國內(nèi)建設工程企業(yè)要想提升自身在國際上的競爭力，務必提高勞務分包合同管理的水平。但在現(xiàn)實生活中，勞務分包合同的管理存在制度不完美，管理水平較低等問題，這在一定程度上妨礙了建設工程企業(yè)的健康進展。對管理勞務分包合同所存在的問題舉行研究并提出有效的解決措施是當前擺在人們面前的一項重大而又艱難的任務。 1. 建設工程勞務分包合同管理中存在的風險問題 1.1 勞務分包合同的監(jiān)督管理機制不健全 目前許多建設項目在施

2、工之前，不太注重對勞務分包合同的監(jiān)督管理，缺乏一整套嚴密的合同監(jiān)督管理制度。對于勞務分包合同的簽訂與執(zhí)行方面沒有嚴格的規(guī)定，沒有體現(xiàn)出勞務分包合同監(jiān)督管理的科學性、規(guī)范性與法制性。勞務分包合同的授權(quán)管理機制不完美，管理流程不明確。有些勞務分包合同的雙方當事人對于一些應當執(zhí)行的手續(xù)不能夠準時地執(zhí)行，管理部門缺乏相關的審查與評估。一些建設單位在碰到一些勞務分包合同的時候，沒有余力舉行監(jiān)督與管理，就將監(jiān)督管理的責任托付給有關監(jiān)理企業(yè)。 1.2 勞務分包合同雙方當事人的法律意識比較薄弱 受規(guī)劃經(jīng)濟體制的影響，許多勞務分包合同的雙方當事人的法律意識比較單薄，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是勞務分包合同內(nèi)的文

3、字措辭相對不嚴謹，合同中的條款不完整，不利于合同的執(zhí)行與監(jiān)督；二是雙方當事人對有關勞務分包合同的法律規(guī)矩相當生疏，缺乏正確的認識；三是勞務分包合同中的一部分條款有失公平；四是勞務分包合同中的一些條款在可以變更的地方?jīng)]有得到有效地變更；五是一些工程的承包商不想自己擔責任，就利用其他建設承包商簽訂的合同來套用當前勞務分包合同規(guī)定，形成合同風險。 1.3 勞務分包合同管理人員的專業(yè)素養(yǎng)低 勞務分包合同因為所涉及的法律條文比較多，專業(yè)面比較廣，作為勞務分包合同管理人員來說，需要豐盛的法律學問與專業(yè)學問來支撐。但目前許多勞務分包合同的管理人員的專業(yè)學問不扎實，也缺乏相關學問的培訓，只是容易地把合同管理看

4、成是一種日常管理工作，沒有意識到合同管理的重要性與緊迫性。這在很大程度上造成了勞務分包合同管理的風險。 2. 防范管理勞務分包合同風險的方法 2.1 健全勞務分包合同的監(jiān)督管理機制 國家相關部門依據(jù)勞務分包合同管理相關的法律規(guī)矩，建立健全合同的監(jiān)督管理機制。首先要設置特地的勞務分包合同管理部門，設置特地的崗位與專業(yè)人員對合同舉行實時的監(jiān)督與管理；第二要制定嚴格的勞務分包合同監(jiān)督管理制度與規(guī)定，并制定嚴格的懲罰制度，對于違背有關規(guī)定的合同雙方當事人要賜予柔和地懲罰，規(guī)范他們的工程建設行為，從而達到降低合同風險的目標。 2.2 規(guī)避勞務分包中的轉(zhuǎn)包風險 建造工程當碰到轉(zhuǎn)包狀況時，承包所有工程的轉(zhuǎn)包

5、人要把任務轉(zhuǎn)給轉(zhuǎn)承包人，這其中有工程任務的經(jīng)濟責任、勞務作業(yè)責任以及合同管理責任。而勞務分包的狀況是勞務作業(yè)的發(fā)包人把工程的勞務作業(yè)分包給作業(yè)承包人。要想防止勞務分包合同被認定是轉(zhuǎn)包合同，需要留意以下內(nèi)容：首先要明確好既定的承包人對承包工程要擔當項目管理機構(gòu)派出的義務。項目管理機構(gòu)要具有匹配承包工程規(guī)模、復雜技術的技術管理人員以及經(jīng)濟管理人員。這些技術負責人、工程項目負責人、質(zhì)量管理人、財務負責人、平安管理人等需要和本單位簽訂過合法聘用合同，并且是本單位的人員。合同要明確出商定承包人需要對工程施工擔當組織管理、工作協(xié)調(diào)、施工方案制定、質(zhì)量檢查責任等相關的合同義務，此外商定的承包人還需要供應設備

6、、施工大型機具等義務，這些施工設備、施工大型機具要屬于合同承包人自有或者是合同承包人租賃的，租賃施工設備、施工大型機具的人員不能是勞務分包人。 2.3 規(guī)避勞務分包工程分包風險 要想防止勞務分包合同誤認為是工程分包合同，需要做的以下內(nèi)容。首先是勞務分包合同有工程勞務的標的，勞務分包只能用在工程用工上，合同任務還有有勞務屬性。合同的任務要根據(jù)規(guī)定資質(zhì)的企業(yè)范圍或業(yè)主應許的類型舉行歸類，這其中勞務內(nèi)容要通過勞務工作量的狀態(tài)表現(xiàn)消失。第二還要留意勞務分包合同里的工程單價要和勞務活動對應，結(jié)算依據(jù)是工費和工天。商定承包人的管理義務以及技術指導義務要舉行明確，勞務分包方?jīng)]有工程技術管理以及工程管理的義務。勞務隊伍不能自行組織工程項目的質(zhì)量檢驗以及實驗檢測。承包人通過合同允諾的施工設備、施工大型機具要由承包人全部或者是承包人租賃，租賃施工設備、施工大型機具的人員也不能是勞務分包人。 在二十一世紀經(jīng)濟高速進展的新時期，加強對勞務分包合同的管理對促進建設工程單位的健康進展有著至關重要的意義。勞務分包合同的管理不再是企業(yè)管理中的一個容易的問題，它已經(jīng)演化成為了一個重要的風險管理問題。對于工程合同管理中消失的風險問題舉行細