在全市大氣污染防治會(huì)議上的講話大氣污染防治緊急會(huì)講話.doc

1、在全市大氣污染防治會(huì)議上的講話大氣污染防治緊急會(huì)講話在全市大氣污染防治會(huì)議上的講話李公樂同志們：今天，我們專門召開大氣污染防治工作會(huì)議，說明大氣污染防治面臨形勢(shì)嚴(yán)峻、存在問題較多。剛才，副市長李思杰分析p 了當(dāng)前我市大氣污染防治工作存在問題和面臨形勢(shì)，對(duì)下段工作進(jìn)行了全面安排部署。各縣（區(qū)）、各單位要按照思杰同志的安排，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究，抓好落實(shí)。下面，我再講以下三個(gè)問題。一、提高對(duì)大氣污染防治重要性的認(rèn)識(shí)黨中央提出“五大發(fā)展理念”，把“綠色發(fā)展”放到了更加突出的位置，目前也正在采取更加有力的措施治理大氣污染和水污染，以此減少霧霾天氣，增加藍(lán)天白云，讓群眾呼吸更多新鮮空氣、喝上安全水，這也是

2、群眾的強(qiáng)烈期盼。就我市來說，去年特別是今年以來，在大氣污染防治方面存在的問題較多。截至20XX年3月15日，我市空氣質(zhì)量持續(xù)惡化，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)僅15天，比去年同期（36天）減少21天，下降58.3%；pm2.5濃度均值為119微克/立方米,比去年同期（89微克/立方米）上升33.7%；pm10濃度均值為186微克/立方米,比去年同期（134微克/立方米）上升38.8%。pm2.5主要油煙、汽車尾氣，pm10主要揚(yáng)塵?？諝赓|(zhì)量狀況與去年同期相比不降反升，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。出現(xiàn)這些問題的原因：一是春節(jié)期間煙花爆竹燃放較多。為增加春節(jié)、元宵節(jié)期間的節(jié)日歡樂氣氛，我市沒有實(shí)行煙花爆竹禁放措施，造成

3、春節(jié)期間我市空氣污染較重、污染天數(shù)較多，而全省很多市已經(jīng)采取了煙花爆竹禁放措施，這也是我市與其它市形成差距的原因之一。二是施工工地較多。按照今年計(jì)劃，我市中心城區(qū)將新修改造提升119條道路，開工建設(shè)大量綠地公園。在昨天召開的規(guī)委會(huì)上，我們就研究了9個(gè)公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，其中有8個(gè)面積在5百畝以上。隨著這些項(xiàng)目的實(shí)施，中心城區(qū)揚(yáng)塵還會(huì)增大，可能會(huì)造成空氣污染。三是防范措施不到位。目前，我市一些項(xiàng)目施工時(shí)，該采取的措施還沒能采取，還缺乏對(duì)大氣污染防治的意識(shí)。其他一些城市，比如鄭州市已經(jīng)采取了相對(duì)嚴(yán)格的大氣污染防治措施，鄭州新區(qū)治理油煙污染要求所有抽油煙機(jī)和爐灶都必須安裝油煙凈化裝置，并逐個(gè)認(rèn)真排查

4、檢測(cè)。這說明各地大氣污染防治的意識(shí)都在增強(qiáng)，措施都在加強(qiáng)。相較而言，我市一些地方認(rèn)識(shí)還不到位，還沒能夠?qū)⒅卫砗徒ㄔO(shè)同步推進(jìn)，造成大氣污染問題較多。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，采取相關(guān)措施，減少大氣污染，減少霧霾發(fā)生。二、突出大氣污染防治的重點(diǎn)（一）加大施工工地治理。工地?fù)P塵污染是目前pm10的一個(gè)主要因素。剛才，思杰同志講到搞好施工工地治理，要做到“六個(gè)百分百”，就是要求市區(qū)所有建筑工地做到施工工地全圍擋、場(chǎng)內(nèi)道路全硬化、土方堆場(chǎng)全覆蓋、車輛出入全沖洗、渣土運(yùn)輸全封閉、房屋拆遷全噴淋“六個(gè)百分百”，要求非常明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。鄭州市施工工地噴淋、土方覆蓋等措施落實(shí)較

5、好。目前，商丘施工工地圍擋措施落實(shí)較好，但還沒能做到車輛出入全沖洗，省暗查組來檢查時(shí)就指出我們這一問題，還發(fā)現(xiàn)我市十多個(gè)攪拌站沒有降塵措施。這說明我市施工工地與“六個(gè)百分百”的要求差距還比較大，問題還比較多，需要大家按照要求抓好落實(shí)，加大施工工地治理。（二）加大道路揚(yáng)塵治理。道路揚(yáng)塵特別是土路揚(yáng)塵較重，沒有硬化的道路，機(jī)動(dòng)車過后塵土四起，污染非常嚴(yán)重。比如，目前香君路正在修建，圍擋沒有擋好，硬化不到位，機(jī)動(dòng)車一過揚(yáng)塵滿天；運(yùn)河南岸有一段道路沒有硬化，車輛一過到處是煙塵。今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們作出了“把地掃干凈”的工作部署，要求提高機(jī)械化清掃率，把道路揚(yáng)塵吸掃干凈。目前，我市的機(jī)械化清掃率僅

6、為30%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到目標(biāo)。最近，我們?cè)陬￡枀^(qū)劃出一個(gè)區(qū)域，在這個(gè)區(qū)域大街小巷都采用機(jī)械化清掃，成功后將在全市推廣。去年特別是去年下半年“上合組織”會(huì)議召開之前，鄭州市道路清掃上升了一個(gè)大的臺(tái)階，降塵噴灑清掃力度非常大，效果非常好，環(huán)境得到較大改善。所以，要加大道路揚(yáng)塵治理，采取有力措施，凡是沒有修好和沒有硬化的道路，一律不能通車。同時(shí)，要加大道路清掃力度，提高機(jī)械化清掃率，加大灑水降塵、洗掃噴霧次數(shù)，擴(kuò)大噴灑范圍，有效防治大氣污染。（三）加大機(jī)動(dòng)車污染治理。機(jī)動(dòng)車尾氣排放是pm2.5的一個(gè)重要來。目前我市機(jī)動(dòng)車保有量69萬輛，治理機(jī)動(dòng)車尾氣污染任務(wù)較重。公安、交通運(yùn)輸部門要采取措施，特別是對(duì)

7、黃標(biāo)車、老舊車要加大尾氣檢測(cè)力度，加大淘汰力度，加大執(zhí)法力度，凡是尾氣不達(dá)標(biāo)、不符合相關(guān)要求的車輛，包括公交車、出租車、單位和家庭使用車輛，一律不準(zhǔn)上路行駛。同時(shí)依法嚴(yán)厲打擊排放不達(dá)標(biāo)車輛“繞線走”、“偷著跑”等行為。（四）加大燃煤鍋爐治理。最近省政府下發(fā)文件,要求今年我市要完成349臺(tái)10蒸噸及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能改造任務(wù)。省里的要求很具體，要不折不扣抓好落實(shí)，10蒸噸及以下燃煤鍋爐必須按照要求落實(shí)到位，20蒸噸以上的燃煤鍋爐要安裝自動(dòng)化檢測(cè)裝置，對(duì)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐，要依法依規(guī)關(guān)閉。（五）加大對(duì)露天燒烤和油煙治理。鄭州市在治理油煙方面，要求抽油煙機(jī)都要加裝凈化裝置，露天燒烤進(jìn)房經(jīng)

8、營、集中管理。我市流動(dòng)燒烤攤位較多，各縣（區(qū)）尤其是梁園區(qū)、睢陽區(qū)和示范區(qū)要加大巡查力度，采取有力措施，取締流動(dòng)燒烤攤位，集中布局，進(jìn)店經(jīng)營，并推廣使用凈化裝置，做好露天燒烤管理和餐飲廚具油煙改進(jìn)工作。要抓緊制定燒烤攤點(diǎn)管理辦法，改變露天燒烤管控工作的現(xiàn)狀，減少空氣污染。（六）加大秸桿焚燒治理。秸稈焚燒主要發(fā)生于夏秋兩季，平常在田間地頭點(diǎn)燃枯草、焚燒秸稈的現(xiàn)象也不少，都對(duì)空氣污染產(chǎn)生重大影響。去年夏秋兩季，我市秸稈禁燒取得較大成效，受到省政府表彰，但是還沒有杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，還需要繼續(xù)加大宣傳力度，加大查處力度，加大追責(zé)力度，尤其是對(duì)今年夏秋兩季秸稈禁燒工作要早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早部署，保持高壓態(tài)

9、勢(shì)，將防范措施落到實(shí)處，鞏固秸稈禁燒工作的良好局面。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)平時(shí)秸稈焚燒的管理，防治焚燒秸稈對(duì)大氣造成的污染。三、形成大氣污染防治的合力（一）層層落實(shí)責(zé)任制。要加大對(duì)大氣污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“屬地管理”及環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格第一責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)要求，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要層層落實(shí)責(zé)任，特別是中心城區(qū)要結(jié)合網(wǎng)格化管理，將燒烤攤點(diǎn)擺放、揚(yáng)塵治理等納入網(wǎng)格化管理范圍，建立從“發(fā)現(xiàn)”到采取措施“處理”的工作機(jī)制，各成員單位也要按照職責(zé)抓好責(zé)任落實(shí)。（二）加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)。大家防治大氣污染的習(xí)慣在于引導(dǎo)、在于教育、在于約束。要通過教育，引導(dǎo)大家提高認(rèn)識(shí)，自覺遵守大氣污染防治各項(xiàng)要求，強(qiáng)化大氣污染防治意識(shí)。同時(shí)，要按照規(guī)定要求，加大對(duì)亂擺燒烤攤點(diǎn)、工地車輛出入不沖洗等行為的曝光力度，接受社會(huì)監(jiān)督，限時(shí)做好整改。（三）加大執(zhí)法力度。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加大執(zhí)法力度，及時(shí)研究解決存在的突出問題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要加強(qiáng)對(duì)建筑工地的監(jiān)管；城管局要加強(qiáng)對(duì)道路揚(yáng)塵、油煙和露天燒烤的監(jiān)管；公安局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣的監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)秸稈焚燒工作的監(jiān)管。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各縣（區(qū)）、各部門和單位尤其是環(huán)保部門要加