美國(guó)的三權(quán)分立學(xué)習(xí)教案

1、會(huì)計(jì)學(xué)1美國(guó)美國(guó)(mi u)的三權(quán)分立的三權(quán)分立第一頁(yè)，共26頁(yè)。 國(guó)會(huì)不批錢，政府要關(guān)門國(guó)會(huì)不批錢，政府要關(guān)門19951995年年1111月，美國(guó)月，美國(guó)(mi u)(mi u)國(guó)會(huì)與白宮在國(guó)會(huì)與白宮在“平衡預(yù)算平衡預(yù)算”問題問題上沒有達(dá)成一致，國(guó)會(huì)遲遲不批準(zhǔn)政府預(yù)算，致使政府的所有上沒有達(dá)成一致，國(guó)會(huì)遲遲不批準(zhǔn)政府預(yù)算，致使政府的所有行政機(jī)構(gòu)，除了實(shí)在關(guān)不得的少數(shù)機(jī)構(gòu)之外，其余一律由于沒行政機(jī)構(gòu)，除了實(shí)在關(guān)不得的少數(shù)機(jī)構(gòu)之外，其余一律由于沒有經(jīng)費(fèi)、沒有工資而關(guān)門了。當(dāng)時(shí)正值圣誕節(jié)，克林頓總統(tǒng)十有經(jīng)費(fèi)、沒有工資而關(guān)門了。當(dāng)時(shí)正值圣誕節(jié)，克林頓總統(tǒng)十分狼狽地自己掏錢付電費(fèi)，才使得首都華盛頓著名

2、的分狼狽地自己掏錢付電費(fèi)，才使得首都華盛頓著名的“第一圣第一圣誕樹誕樹”的彩燈沒有熄滅。這一僵局整整持續(xù)了七天。的彩燈沒有熄滅。這一僵局整整持續(xù)了七天。政府會(huì)關(guān)門？對(duì)于中國(guó)人來講，這像天方夜譚一樣。為什政府會(huì)關(guān)門？對(duì)于中國(guó)人來講，這像天方夜譚一樣。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？因?yàn)樵诿绹?guó)么會(huì)出現(xiàn)這種情況？因?yàn)樵诿绹?guó)(mi u)(mi u)，政府所有的開支，政府所有的開支都必須經(jīng)過國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)，政府無法獲得一分錢的都必須經(jīng)過國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)，政府無法獲得一分錢的撥款。因此，如果政府的預(yù)算在國(guó)會(huì)通不過，那么，政府就無撥款。因此，如果政府的預(yù)算在國(guó)會(huì)通不過，那么，政府就無法獲得財(cái)政撥款，在沒

3、有資金支持的情況下，政府也只好關(guān)門法獲得財(cái)政撥款，在沒有資金支持的情況下，政府也只好關(guān)門。 這體現(xiàn)美國(guó)這體現(xiàn)美國(guó)(mi u)(mi u)政體運(yùn)行的什么特點(diǎn)政體運(yùn)行的什么特點(diǎn)? ?第1頁(yè)/共26頁(yè)第二頁(yè)，共26頁(yè)。 美國(guó)是實(shí)行三權(quán)分立最典型的國(guó)家美國(guó)是實(shí)行三權(quán)分立最典型的國(guó)家(guji)(guji)之一，所之一，所謂三權(quán)分立，是指把國(guó)家謂三權(quán)分立，是指把國(guó)家(guji)(guji)權(quán)力分為立法、行政權(quán)力分為立法、行政、司法三部分并建立相應(yīng)的國(guó)家、司法三部分并建立相應(yīng)的國(guó)家(guji)(guji)機(jī)構(gòu)來分別行機(jī)構(gòu)來分別行使這些權(quán)力，同時(shí)三個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)又相互制衡的權(quán)力體制。使這些權(quán)力，同時(shí)三個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)

4、又相互制衡的權(quán)力體制。 三權(quán)分立制度是根據(jù)近代分權(quán)學(xué)說建立起來的。近代分三權(quán)分立制度是根據(jù)近代分權(quán)學(xué)說建立起來的。近代分權(quán)學(xué)說由英國(guó)的洛克倡導(dǎo)，由法國(guó)的孟德斯鳩完成。它建權(quán)學(xué)說由英國(guó)的洛克倡導(dǎo)，由法國(guó)的孟德斯鳩完成。它建立的根據(jù)是英國(guó)的君主立憲制，理論基礎(chǔ)是與社會(huì)契約論立的根據(jù)是英國(guó)的君主立憲制，理論基礎(chǔ)是與社會(huì)契約論相結(jié)合的近代自然法學(xué)說。相結(jié)合的近代自然法學(xué)說。 三權(quán)分立制度建立實(shí)行首先在美國(guó)，后為絕大多數(shù)的資三權(quán)分立制度建立實(shí)行首先在美國(guó)，后為絕大多數(shù)的資本主義國(guó)家本主義國(guó)家(guji)(guji)所采用，是資本主義國(guó)家所采用，是資本主義國(guó)家(guji)(guji)的國(guó)家的國(guó)家(guji

5、)(guji)機(jī)關(guān)組織與活動(dòng)的基本制度機(jī)關(guān)組織與活動(dòng)的基本制度。但因各國(guó)不同而有不同的形式。但因各國(guó)不同而有不同的形式。 在美國(guó)，聯(lián)邦政府和各個(gè)州政府都實(shí)行三權(quán)分立政治體在美國(guó)，聯(lián)邦政府和各個(gè)州政府都實(shí)行三權(quán)分立政治體制。制?！叭龣?quán)分立三權(quán)分立(sn qun fn l)”簡(jiǎn)介：簡(jiǎn)介：第2頁(yè)/共26頁(yè)第三頁(yè)，共26頁(yè)。（）美國(guó)選擇三權(quán)分立制度的緣由（）美國(guó)選擇三權(quán)分立制度的緣由 美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體，是其歷史美國(guó)選擇三權(quán)分立的政體，是其歷史(lsh)條條件和具件和具體國(guó)情的產(chǎn)物，也是由國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的。體國(guó)情的產(chǎn)物，也是由國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)決定的。1、三權(quán)分立：權(quán)力、三權(quán)分立：權(quán)力(qunl)

6、運(yùn)行的規(guī)則運(yùn)行的規(guī)則(指哪三權(quán)指哪三權(quán),分屬于誰(shuí)分屬于誰(shuí))第3頁(yè)/共26頁(yè)第四頁(yè)，共26頁(yè)。（）三權(quán)分立（）三權(quán)分立(sn qun fn l)的核心內(nèi)容的核心內(nèi)容*核心內(nèi)容：權(quán)力的分立、制約和平衡核心內(nèi)容：權(quán)力的分立、制約和平衡*三權(quán)分立三權(quán)分立(sn qun fn l)是美國(guó)聯(lián)邦政府是美國(guó)聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則組建和運(yùn)行的基本原則第4頁(yè)/共26頁(yè)第五頁(yè)，共26頁(yè)。立法權(quán)立法權(quán)（）美國(guó)的三權(quán)分立（）美國(guó)的三權(quán)分立(sn qun fn l)內(nèi)容內(nèi)容(從中央政權(quán)機(jī)構(gòu)看從中央政權(quán)機(jī)構(gòu)看)直選、對(duì)選民負(fù)責(zé)直選、對(duì)選民負(fù)責(zé).獨(dú)立獨(dú)立,不受行政機(jī)關(guān)干不受行政機(jī)關(guān)干預(yù)和影響，總統(tǒng)無權(quán)解散，也不能決定預(yù)

7、和影響，總統(tǒng)無權(quán)解散，也不能決定(judng)議員工資待遇。議員工資待遇。第5頁(yè)/共26頁(yè)第六頁(yè)，共26頁(yè)。第6頁(yè)/共26頁(yè)第七頁(yè)，共26頁(yè)。第7頁(yè)/共26頁(yè)第八頁(yè)，共26頁(yè)?？偨y(tǒng)總統(tǒng)(zngtng)：選民：選民 選舉，對(duì)選舉，對(duì) 負(fù)責(zé)，不對(duì)負(fù)責(zé)，不對(duì) 負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)， 不能罷免總統(tǒng)不能罷免總統(tǒng)(zngtng).總統(tǒng)總統(tǒng)(zngtng)可任免重要行可任免重要行政官員政官員,政府對(duì)政府對(duì) 負(fù)責(zé)負(fù)責(zé).1 1 是行政首長(zhǎng)是行政首長(zhǎng), ,總攬行政權(quán)力總攬行政權(quán)力. .2 2 是海陸空三軍總司令是海陸空三軍總司令3 3 是國(guó)家元首是國(guó)家元首4 4、在立法方面的職權(quán)、在立法方面的職權(quán): :咨文咨文(zwn)(

8、zwn)與建議權(quán)與建議權(quán), ,行政命令權(quán)行政命令權(quán), ,委任委任 立法權(quán)立法權(quán), ,任命法官權(quán)任命法官權(quán)回顧回顧:美國(guó)美國(guó)(mi u)總統(tǒng)的權(quán)力總統(tǒng)的權(quán)力第8頁(yè)/共26頁(yè)第九頁(yè)，共26頁(yè)。司法權(quán)司法權(quán) 美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng) 美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)：美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)： 一般法院和專門法院，法官由總統(tǒng)征得參一般法院和專門法院，法官由總統(tǒng)征得參議院同意后任命，非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得免職議院同意后任命，非經(jīng)國(guó)會(huì)彈劾不得免職. .大法大法官只要忠于職守，可終身任職官只要忠于職守，可終身任職 聯(lián)邦最高法院的性質(zhì)聯(lián)邦最高法院的性質(zhì)(xngzh)(xngzh)和權(quán)力：和權(quán)力： 是美國(guó)最是美國(guó)最高審判機(jī)關(guān)高審判

9、機(jī)關(guān) 終審權(quán)終審權(quán)、司法審查權(quán)。、司法審查權(quán)。第9頁(yè)/共26頁(yè)第十頁(yè)，共26頁(yè)。）立法權(quán)：國(guó)會(huì)）立法權(quán)：國(guó)會(huì)(guhu)不受行政不受行政(xngzhng)機(jī)關(guān)影響機(jī)關(guān)影響）行政權(quán)：總統(tǒng)）行政權(quán)：總統(tǒng)(zngtng)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)3 3）司法權(quán)：美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)）司法權(quán)：美國(guó)聯(lián)邦法院系統(tǒng)設(shè)問：美國(guó)的設(shè)問：美國(guó)的“三權(quán)三權(quán)”是如何體現(xiàn)分立原則的？是如何體現(xiàn)分立原則的？聯(lián)邦最高法院聯(lián)邦最高法院 終審判決終審判決 司法審查權(quán)司法審查權(quán) 第10頁(yè)/共26頁(yè)第十一頁(yè)，共26頁(yè)。 美國(guó)參議院美國(guó)參議院3 3月月2727日投票通過了一項(xiàng)總額為日投票通過了一項(xiàng)總額為12201220億美元的緊急億美元的

10、緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案，法案要求將戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案，法案要求將20082008年年3 3月月3131日作為美國(guó)從伊拉克撤出日作為美國(guó)從伊拉克撤出全部作戰(zhàn)部隊(duì)的最后期限。美國(guó)總統(tǒng)布什全部作戰(zhàn)部隊(duì)的最后期限。美國(guó)總統(tǒng)布什2828日重申，他將否決含日重申，他將否決含有從伊拉克撤軍時(shí)間表的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案。有從伊拉克撤軍時(shí)間表的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案。 布什在全國(guó)牛肉生產(chǎn)商協(xié)會(huì)發(fā)表講話時(shí)說，國(guó)會(huì)眾議院上周通布什在全國(guó)牛肉生產(chǎn)商協(xié)會(huì)發(fā)表講話時(shí)說，國(guó)會(huì)眾議院上周通過的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案將限制駐伊美軍指揮官，并對(duì)伊拉克政府過的緊急戰(zhàn)爭(zhēng)撥款法案將限制駐伊美軍指揮官，并對(duì)伊拉克政府提出了提出了“苛刻的條件和武斷的期限苛刻的條件和

11、武斷的期限”。 布什表示，制訂這一具體而隨意的撤軍時(shí)間表將造成嚴(yán)重后果布什表示，制訂這一具體而隨意的撤軍時(shí)間表將造成嚴(yán)重后果。如果眾議院的法案成為法律，美國(guó)在伊拉克的敵人就會(huì)在日歷。如果眾議院的法案成為法律，美國(guó)在伊拉克的敵人就會(huì)在日歷中作出標(biāo)記中作出標(biāo)記(bioj)(bioj)，在未來幾個(gè)月內(nèi)進(jìn)行謀劃，考慮如何利用，在未來幾個(gè)月內(nèi)進(jìn)行謀劃，考慮如何利用美軍撤走后的伊拉克。國(guó)會(huì)參議院正在討論的法案也設(shè)立了一個(gè)美軍撤走后的伊拉克。國(guó)會(huì)參議院正在討論的法案也設(shè)立了一個(gè)人為的從伊拉克撤軍的時(shí)間表，比眾議院的法案好不了多少。無人為的從伊拉克撤軍的時(shí)間表，比眾議院的法案好不了多少。無論最終提交給他的是眾

12、議院版本還是參議院版本的法案，他都將論最終提交給他的是眾議院版本還是參議院版本的法案，他都將予以否決。予以否決。第11頁(yè)/共26頁(yè)第十二頁(yè)，共26頁(yè)。2、三種權(quán)力、三種權(quán)力(qunl)的相互制衡的相互制衡 (1) (1)、立法權(quán)屬于、立法權(quán)屬于(shy)(shy)國(guó)會(huì)國(guó)會(huì), ,但受到總統(tǒng)但受到總統(tǒng)和法院的制約。和法院的制約?？偨y(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法，可以發(fā)布擁有法律效總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法，可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令，還有立法倡議權(quán)，即建議力的行政命令，還有立法倡議權(quán)，即建議(jiny)國(guó)國(guó)會(huì)立什么樣的法。會(huì)立什么樣的法。法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲法。法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦

13、憲法。第12頁(yè)/共26頁(yè)第十三頁(yè)，共26頁(yè)。 國(guó)會(huì)不批錢，政府要關(guān)門國(guó)會(huì)不批錢，政府要關(guān)門19951995年年11 11月，美國(guó)國(guó)會(huì)與白宮在月，美國(guó)國(guó)會(huì)與白宮在“平衡預(yù)算平衡預(yù)算”問題上沒有達(dá)成問題上沒有達(dá)成一致，國(guó)會(huì)遲遲不批準(zhǔn)政府預(yù)算，致使政府的所有行政機(jī)構(gòu)，一致，國(guó)會(huì)遲遲不批準(zhǔn)政府預(yù)算，致使政府的所有行政機(jī)構(gòu)，除了實(shí)在關(guān)不得的少數(shù)機(jī)構(gòu)之外，其余一律由于沒有經(jīng)費(fèi)、沒除了實(shí)在關(guān)不得的少數(shù)機(jī)構(gòu)之外，其余一律由于沒有經(jīng)費(fèi)、沒有工資而關(guān)門了。當(dāng)時(shí)正值圣誕節(jié)，克林頓總統(tǒng)十分狼狽地自有工資而關(guān)門了。當(dāng)時(shí)正值圣誕節(jié)，克林頓總統(tǒng)十分狼狽地自己掏錢付電費(fèi)，才使得首都華盛頓著名的己掏錢付電費(fèi)，才使得首都華盛頓著

14、名的“第一圣誕樹第一圣誕樹”的彩的彩燈沒有熄滅。這一僵局整整持續(xù)了七天。燈沒有熄滅。這一僵局整整持續(xù)了七天。政府會(huì)關(guān)門？對(duì)于中國(guó)人來講，這像天方夜譚一樣。為什政府會(huì)關(guān)門？對(duì)于中國(guó)人來講，這像天方夜譚一樣。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？因?yàn)樵诿绹?guó)，政府所有的開支都必須經(jīng)過么會(huì)出現(xiàn)這種情況？因?yàn)樵诿绹?guó)，政府所有的開支都必須經(jīng)過國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)，政府無法獲得一分錢的撥款國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)，政府無法獲得一分錢的撥款(b (b kun)kun)。因此，如果政府的預(yù)算在國(guó)會(huì)通不過，那么，政府就。因此，如果政府的預(yù)算在國(guó)會(huì)通不過，那么，政府就無法獲得財(cái)政撥款無法獲得財(cái)政撥款(b kun)(b kun)，在

15、沒有資金支持的情況下，政，在沒有資金支持的情況下，政府也只好關(guān)門。府也只好關(guān)門。第13頁(yè)/共26頁(yè)第十四頁(yè)，共26頁(yè)。第14頁(yè)/共26頁(yè)第十五頁(yè)，共26頁(yè)。2、三種、三種(sn zhn)權(quán)力的相互制衡權(quán)力的相互制衡 (3) (3)、司法權(quán)屬于法院，但受到國(guó)會(huì)、司法權(quán)屬于法院，但受到國(guó)會(huì)( (州議會(huì)州議會(huì)(yhu)(yhu)和總統(tǒng)和總統(tǒng)( (州政府州政府) )的制約。的制約。法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國(guó)會(huì)法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國(guó)會(huì)決定，總統(tǒng)亦可施加影響。決定，總統(tǒng)亦可施加影響。國(guó)會(huì)可以通過批準(zhǔn)

16、對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦國(guó)會(huì)可以通過批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成法，來改變法院的組成(z chn)。國(guó)會(huì)和各州。國(guó)會(huì)和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。第15頁(yè)/共26頁(yè)第十六頁(yè)，共26頁(yè)?？偨y(tǒng)內(nèi)閣總統(tǒng)內(nèi)閣行行 政政最高法院最高法院司司 法法 國(guó)國(guó) 會(huì)會(huì) 立立 法法總統(tǒng)任命聯(lián)邦總統(tǒng)任命聯(lián)邦(linbng)法官法官最高法院可宣布最高法院可宣布總統(tǒng)法令總統(tǒng)法令(flng)違憲違憲總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)(guhu)通過的通過的法律法律國(guó)會(huì)以國(guó)會(huì)以三分之二三分之二多數(shù)多數(shù)通過總統(tǒng)否決的法通過總統(tǒng)否決的法律律總統(tǒng)任命的司

17、法官員總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參議院確認(rèn)必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律最高法院可宣布法律不合憲法不合憲法二、三種權(quán)力的相互制衡二、三種權(quán)力的相互制衡、立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約、立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約、行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國(guó)會(huì)和法院的制約、行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國(guó)會(huì)和法院的制約、司法權(quán)屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的制約、司法權(quán)屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的制約 三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡三種權(quán)力相互制約，保持權(quán)力平衡 國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議國(guó)家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會(huì)、政府、法院會(huì)、政府、法院獨(dú)立獨(dú)立行使，同時(shí)又相互行使，同時(shí)又相互制約

18、制約，保持權(quán)力，保持權(quán)力均衡均衡，按照這種按照這種權(quán)力分立權(quán)力分立和和權(quán)力制權(quán)力制衡衡的原則來組織國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力的制度的原則來組織國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力的制度。第16頁(yè)/共26頁(yè)第十七頁(yè)，共26頁(yè)。3.三權(quán)分立的弊端三權(quán)分立的弊端(b dun)(一分一分為二）為二）()、三權(quán)分立、三權(quán)分立(sn qun fn l)的積極作用的積極作用 即反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)即反對(duì)封建專制，調(diào)節(jié)(tioji)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部各集團(tuán)利益，維持資本主義民主制度部各集團(tuán)利益，維持資本主義民主制度第17頁(yè)/共26頁(yè)第十八頁(yè)，共26頁(yè)。()、三權(quán)分立、三權(quán)分立(sn qun fn l)的階級(jí)局限性和消極作用的

19、階級(jí)局限性和消極作用*由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，由于廣大勞動(dòng)人民在國(guó)家政權(quán)中不居于支配地位，所謂所謂(suwi)分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制。分配的一種機(jī)制。實(shí)行三權(quán)分立、制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)實(shí)行三權(quán)分立、制衡的一個(gè)必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率(xio l)低下。低下。三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹第18頁(yè)/共26頁(yè)第十九頁(yè)，共26頁(yè)。()、三權(quán)分立、三權(quán)分立(sn qun fn l)的本質(zhì)的本質(zhì)三權(quán)分立

20、的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主制度，它有效維護(hù)了三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主制度，它有效維護(hù)了美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，廣大勞動(dòng)人民卻不可能享有美國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，廣大勞動(dòng)人民卻不可能享有(xingyu)真正的民主。真正的民主。第19頁(yè)/共26頁(yè)第二十頁(yè)，共26頁(yè)。美國(guó)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行美國(guó)國(guó)家權(quán)力運(yùn)行(ynxng)規(guī)則規(guī)則 三三權(quán)分立權(quán)分立什么什么(shn me)是三權(quán)分立是三權(quán)分立三權(quán)分立原則是由美國(guó)三權(quán)分立原則是由美國(guó)(mi u)國(guó)情和階級(jí)實(shí)質(zhì)決定的國(guó)情和階級(jí)實(shí)質(zhì)決定的三權(quán)分立的核心是權(quán)力的分立、制約和平衡三權(quán)分立的核心是權(quán)力的分立、制約和平衡三權(quán)的相互制衡三權(quán)的相互制衡立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約

21、立法權(quán)屬于國(guó)會(huì)，又受到總統(tǒng)和法院的制約行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國(guó)會(huì)和法院的制約行政權(quán)屬于總統(tǒng)，又受到國(guó)會(huì)和法院的制約司法權(quán)屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的制約司法權(quán)屬于法院，又受到國(guó)會(huì)和總統(tǒng)的制約三權(quán)分立的利弊三權(quán)分立的利弊三權(quán)分立的積極作用：反對(duì)封建專制；維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制；調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益三權(quán)分立的積極作用：反對(duì)封建專制；維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)民主制；調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部利益三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主制度三權(quán)分立的本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)民主制度3個(gè)特點(diǎn)個(gè)特點(diǎn) 3個(gè)弊端個(gè)弊端3種權(quán)力、種權(quán)力、3個(gè)中央機(jī)關(guān)個(gè)中央機(jī)關(guān)三權(quán)分立的弊端：廣大人民與權(quán)利無緣；三大國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)相互扯皮；三權(quán)分立在實(shí)踐中難以真正貫徹三權(quán)分立的

22、弊端：廣大人民與權(quán)利無緣；三大國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)相互扯皮；三權(quán)分立在實(shí)踐中難以真正貫徹第20頁(yè)/共26頁(yè)第二十一頁(yè)，共26頁(yè)。立立法法權(quán)權(quán) 所屬機(jī)所屬機(jī)關(guān)關(guān) 受受 制制 約約 表表 現(xiàn)現(xiàn) 總總 統(tǒng)統(tǒng) 的的 制制 約約 法法 院院 的的 制制 約約 國(guó)國(guó) 會(huì)會(huì)總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法；可以發(fā)總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)立法；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令；還布擁有法律效力的行政命令；還有立法倡議權(quán)，即建議國(guó)會(huì)立什有立法倡議權(quán)，即建議國(guó)會(huì)立什么樣的法。么樣的法。法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制法院有權(quán)宣布國(guó)會(huì)制定的法律違反聯(lián)邦憲定的法律違反聯(lián)邦憲法。法。行行政政權(quán)權(quán)所屬機(jī)所屬機(jī)關(guān)關(guān) 受受 制制 約約 表表 現(xiàn)現(xiàn)總總 統(tǒng)統(tǒng) 國(guó)國(guó) 會(huì)會(huì)

23、 的的 制制 約約法法 院院 的的 制制 約約行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)會(huì)還費(fèi)須由國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)會(huì)還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為；經(jīng)費(fèi)開支和官員行為；美國(guó)最高法院可以宣布總統(tǒng)美國(guó)最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；還能頒布的規(guī)章條例違憲；還能通過案件的判決對(duì)憲法作出通過案件的判決對(duì)憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。權(quán)力。司司法法權(quán)權(quán) 所屬機(jī)所屬機(jī)關(guān)關(guān) 受受 制制 約約 表表 現(xiàn)現(xiàn)總總 統(tǒng)統(tǒng) 的的 制制 約約國(guó)國(guó) 會(huì)會(huì) 的的 制制 約約法官由總統(tǒng)提名

24、經(jīng)參議院法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國(guó)會(huì)決定，總設(shè)立，均由國(guó)會(huì)決定，總統(tǒng)亦可施加影響統(tǒng)亦可施加影響國(guó)會(huì)可以通過批準(zhǔn)對(duì)法官的國(guó)會(huì)可以通過批準(zhǔn)對(duì)法官的任命或彈劾法官的辦法，來任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成。國(guó)會(huì)和各改變法院的組成。國(guó)會(huì)和各州一起，可以用憲法修正案州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。推翻最高法院的裁決。第21頁(yè)/共26頁(yè)第二十二頁(yè)，共26頁(yè)。1、總統(tǒng)可以否決國(guó)會(huì)通過的法律，國(guó)會(huì)可以以三、總統(tǒng)可以否決國(guó)會(huì)通過的法律，國(guó)會(huì)可以以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律，上述條文所分之二多數(shù)

25、通過總統(tǒng)所否決的法律，上述條文所體現(xiàn)的原則是（）體現(xiàn)的原則是（）A.中央集權(quán)中央集權(quán)(zhn yn j qun)原則、民主原則原則、民主原則B.分權(quán)制衡原則、民主原則分權(quán)制衡原則、民主原則C.自由平等原則、權(quán)力制衡原則自由平等原則、權(quán)力制衡原則D.中央集權(quán)中央集權(quán)(zhn yn j qun)原則、分權(quán)原則原則、分權(quán)原則B第22頁(yè)/共26頁(yè)第二十三頁(yè)，共26頁(yè)。2.下列關(guān)于美國(guó)聯(lián)邦法院的敘述下列關(guān)于美國(guó)聯(lián)邦法院的敘述,正確的是（正確的是（ ）A.大法官由各級(jí)法院的法官選舉產(chǎn)生大法官由各級(jí)法院的法官選舉產(chǎn)生B.一旦取得大法官資格一旦取得大法官資格,就終身任職就終身任職C.聯(lián)邦法院有彈劾和審判聯(lián)邦法院有彈劾和審判(shngpn)總統(tǒng)的權(quán)力總統(tǒng)的權(quán)力D.有權(quán)宣布某項(xiàng)法律或條約、政策無效有權(quán)宣