《民主管理：共創(chuàng)幸福生活》教案

1、民主管理：共創(chuàng)幸福生活教案一、教學目標【知識目標】1.識記村委會、居委會及其作用。2.正確理解基層民主管理中公民民主參與的形式。3.聯(lián)系實際分析公民在基層管理組織中的作用。【能力目標】提高公民參與民主管理的能力。【情感態(tài)度價值觀目標】體驗參與民主管理的意義和價值。二、教學重難點【重點】1.村民自治和城市居民自治。2.實行村民自治和城市居民自治的意義。【難點】村民委員會和居民委員會的性質(zhì)。三、教學方法多媒體教學法、案例討論法、引導提問法。四、教學過程環(huán)節(jié)一：導入新課上課伊始利用多媒體播放幻燈片(1)“我國的行政區(qū)域劃分”，從幻燈片中同學們就可以很清楚的看到，在我國最基層的組織是農(nóng)村和城市的小區(qū)。

2、同時播放幻燈片(2)讓學生結合黨的十九大精神來學習有關基層民主的一些認識。由此再讓學生想一想什么是村官，什么是村委會和居委會，他們的性質(zhì)問題等引出民主管理的概念，引出課題。環(huán)節(jié)二：新課講授(一)最廣泛的民主實踐1.基層民主管理的形式及其必要性(1)基層民主管理的形式主要是村民自治與城市居民自治。(2)必要性：發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利，是我國發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主最有效的途徑。2.村民自治的相關知識。播放幻燈片：60、70、80、90年代農(nóng)村和城鎮(zhèn)管理的相關圖

3、片。過渡：請同學們看幻燈片，以年代表注解的方式，勾勒村民自治和城市居民自治的法制化進程。教師：20世紀80年代，中國農(nóng)村發(fā)生了兩次意義深遠的歷史性變革，一次是“包產(chǎn)到戶”，另一次就是“村民自治”，其中村民自治的重點在于制度上的創(chuàng)新。從合寨村開始萌芽的民主制度，如選舉方法、村民議事制度、村務公開、年終報告制度等等，后來成為中華人民共和國村民委員會組織法當中的重要內(nèi)容。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制解決了農(nóng)民吃飯的問題，村民自治則開始了對中國農(nóng)民自治習慣的培養(yǎng)。廣西合寨村被稱為“中國村民自治第一村”，自1981年第一個掛上了村民委員會的牌子，就被載入中國民主政治的史冊，也揭開了我國村民自治的序幕。此后，我國陸

4、續(xù)出臺并實施了中華人民共和國村民委員會組織法、中華人民共和國居民委員會組織法，加速了我國基層民主自治發(fā)展的步伐。過渡：同學們都預習過了，通過看幻燈片，我們也認識到了：在農(nóng)村實行基層民主自治的組織是村民委員會。誰來總結一下它的含義、作用。學生回答村民委員會的含義、村民委員會的作用。過渡：村民委員會是村民民主管理的自治組織，那村委會的最高代表是誰?最高代表是政府任命的嗎?學生：最高代表是村委會主任，是村民通過直接投票選舉出來的。教師：村委會干部由村民直接投票選舉產(chǎn)生，這是村民自治的基礎，也是村民參與民主管理的主要途徑。請大家注意這個村民自治的基礎。由此引導學生任何有關村里的決策不是都由村委會主任說

5、了算。是通過村民代表參與會議，舉手表決或者通過其他方式表決，少數(shù)服從多數(shù)。這就是村民通過村民會議等形式參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民會議按少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。過渡：村民通過直接投票選舉選出村委會干部，通過村民會議參與本村的事務決策。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓，那村民又是如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務呢?教師：通過制定村民自治章程或村規(guī)民約(如：本村宅基地的使用、村民建房的管理辦法，本村婚喪嫁娶的規(guī)定，土地承包和轉讓的規(guī)定)。這是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運用民主的辦法管理村里日常事務的有效途徑。還可以運用村務公開、民主評議村干部、村委

6、會定期報告工作等形式，監(jiān)督村干部和村委會的工作，使村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。教師強調(diào)重點：村委會是村民自治組織，其設立目的是讓村民自我管理本村日常事務，其最高代表是村委會主任，村委會不是國家政權機關，不是一級政府，也不是政府的派出機關，不履行國家職能，管理的是本村的事情，而不是管理國家事務。村委會主任不是國家公務員。政府對村民委員會不是領導關系而是指導關系，對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得干預依法屬于村民自治范圍的事項。請大家一定要注意村委會的性質(zhì)。教師：結合P.25材料，學生分組討論，小組代表回答以下問題：請你說說在這三個鏡頭中，村民是通過哪些方式參與本村事務管理

7、的。假如你的家在農(nóng)村，你能說說你們那里的村民是如何管理自己的村務的嗎?查閱中華人民共和國村民委員會組織法，了解村務公開的范圍。教師：布置學生認真閱讀課本，在規(guī)定時間讀完書后，教師要求全班同學以小組為單位，搶答下列問題，答對有獎?；脽羝故締栴}：實行村民自治依據(jù)的是哪一部法律?村民委員會主任(村長)是不是“官”?村委會設立的目的是什么?村委會是不是國家機關?學生：第二十二條村民委員會實行村務公開制度。村民委員會應當及時公布下列事項，其中涉及財務的事項至少每六個月公布一次，接受村民的監(jiān)督：(一)本法第十九條規(guī)定的由村民會議討論決定的事項及其實施情況;(二)國家計劃生育政策的落實方案;(三)救災救濟

8、款物的發(fā)放情況;(四)水電費的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關心的其他事項。3.城市居民自治相關知識過渡：我們剛剛學習了，村民自治的組織是村民委員會，村民自治的內(nèi)容包括村民選舉、村民決策、村民管理以及村民監(jiān)督。這是在農(nóng)村的基層自治組織，在城市的基層自治組織又稱之為什么呢?對，居民委員會。多媒體出示：(1)居民委員會的含義：居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。(2)居民委員會的作用：維護居民的合法權益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和提出建議等。(3)城市居民自治的內(nèi)容：居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生;

9、凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定;居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議回報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢。教師總結：居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的自治組織，維護居民的合法利益，居民通過居委會反映自己的意見、要求和建議。過渡：同學們想一想，居民委員會的性質(zhì)和村民委員會的性質(zhì)有什么異同呢?教師：最后對村民自治與城市居民自治進行總結。(二)共建祥和的文明社區(qū)1.實行基層民主自治的意義實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，有助于擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活。這是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。教師：

10、請同學們閱讀教材P26三組鏡頭，思考所提的問題。學生：閱讀課本，積極思考。教師：公民應在本地事務中增強主人翁意識和責任感，積極參與民主管理。在參與民主管理的過程中，學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。2.青年學生應積極參與民主管理(1)必要性：青年學生應著眼于未來發(fā)展，積極參與民主管理。在基層民主自治這種最廣泛的民主實踐中，獲得更多民主管理機會，以不同方式嘗試 參與民主管理活動。(2)意義：在參與民主管理的過程中，學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，逐步增強和提高自己政治參與的責任意識和實際本領。過渡：作為學生，也許大家參與民主管理的機會較少，但我們可以利用假期深入居委會、村委會積極參加民主管理，學習民主管理的知識和技能，體驗民主管理的意義和價值，真正體現(xiàn)你們是國家的主人。環(huán)節(jié)三：鞏固提高1.根據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法規(guī)定，村民委員會的干部產(chǎn)生辦法是( B )。A.村民間接投票選舉產(chǎn)生B.