XX派出所創(chuàng)新精神病人管理推進社會和諧穩(wěn)定

1、XX派出所創(chuàng)新精神病人管理推進社會和諧穩(wěn)定作者:日期:XXXX 派由所創(chuàng)新精神病人管理推進社會和諧穩(wěn)定近年來， 隨著競爭壓力、 工作生活節(jié)奏以及其他社會因素影響，精神病的發(fā)病率呈上升趨勢。有的蓬頭垢面、衣衫襤褸的精神病人在馬路中間亂跑、阻礙交通，有的罵人打人，甚至發(fā)生殘害鄰里和親人的事情。為實現(xiàn)病人得到治療，家屬感到滿意，群眾感到安全，社會和諧穩(wěn)定的目標，XXXX 派由所建立了精神病人管理服務(wù)工作新機制，把精神病人管理工作作為社會管理創(chuàng)新內(nèi)容之一進行有益探索，對 XXXX 鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)精神病人（不含流入病人）的現(xiàn)狀進行了初步的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該區(qū)精神病人管理工作仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，急需加強。一、XXXX

2、鎮(zhèn)精神病人基本情況據(jù)調(diào)查，XXXX 鎮(zhèn)現(xiàn)有精神病人 4242 名，其中：男 3030 名，女 1212 名；平均年齡歲；持續(xù)性病人名，間歇性病人名;發(fā)生過傷人損物事件的名（其中傷人致死的 2 2 名）；曾經(jīng)在正規(guī)精神病院就醫(yī)的名，從未在正規(guī)醫(yī)院就醫(yī)的名（從未就過醫(yī)服過藥的名）；現(xiàn)長期就醫(yī)的名；治療費已上萬元的名，500050001000010000 元的名，50005000 元以下的名，主要由監(jiān)護人支付治療費的名，主要由政府支付治療費的名；有監(jiān)護人的名，無監(jiān)護人的名。可增加點 XXXX 精神病人肇事的具體案件。二、XXXX 鎮(zhèn)精神病人管理工作的現(xiàn)狀及存在的主要問題（一）精神病人接受治療情況差鎮(zhèn)

3、域范圍內(nèi)無監(jiān)護人的精神病人費用如果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)民政局解決，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政來說，這筆資金比較大，負擔(dān)困難。對于有監(jiān)護人的精神病人，由于大多數(shù)家庭經(jīng)濟狀況較差，難以保證病人能得到長期正規(guī)的治療，難以保證治療效果，多數(shù)只能找點土方來用，或斷斷續(xù)續(xù)在醫(yī)院買些藥；民政部門也沒有單獨的精神病人醫(yī)療救助政策，貧困精神病人是和一般貧困病人一樣享受同樣的救助政策，救濟金額十分有限。（二）監(jiān)護人監(jiān)護責(zé)任落實差雖然法律在精神病人的監(jiān)護上對家庭成員、村（居）委會、地方政府都做了一些規(guī)定， 但因精神病人發(fā)病時間長、 治療費用高、難以控制其行為等原因，加上多數(shù)家庭早已因此陷入貧困，無力監(jiān)管，大多數(shù)監(jiān)護人失去了信心和耐心，

4、基本上沒有進行有效監(jiān)護。村（居）委會的收入來源少，沒有必要的設(shè)施和資金，也難以落實對無監(jiān)護人精神病人的監(jiān)護，地方政府沒有專項資金，也難以落實監(jiān)護責(zé)任。（三）齊抓共管機制不完善精神病人的管理涉及綜治、公安、衛(wèi)生、民政、城管、財政、殘聯(lián)、勞動保障等部門。目前，涉及精神病人管理的牽頭協(xié)調(diào)、經(jīng)費渠道、救助機制、治療和管控、醫(yī)療保險、隨訪管理、應(yīng)急處置等問題，在一些法律法規(guī)中有一些規(guī)定，但是操作性不強，落實得不好。如定點醫(yī)療、強制收治、監(jiān)護責(zé)任等沒有有力措施來保證落實，沒有統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和人員，沒有保障經(jīng)費，沒有納入醫(yī)療保險病種。（四）流浪精神病人管理難度大精神病人難以控制自身行為，容易脫離掌控，經(jīng)

5、常有精神病人到處流浪。流浪精神病人的存在，在一定程度上影響著社會安全。但是，鑒于以上各種原因，流浪精神病人管理難度相當(dāng)大，基本處于無人管的狀況。三、建立精神病人管理服務(wù)工作新機制（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由派生所所長肖學(xué)平為組長，所教導(dǎo)員劉志剛為副組長， 派由所全體民警為成員的管控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在戶籍室，切實把肇事肇禍精神病人的管控工作落實到位。層層落實管控，監(jiān)護雙項責(zé)任制村委會、管委會，責(zé)任區(qū)民警是主要的責(zé)任人，病人近親屬是其主要監(jiān)護人，因此在精神病人的管控工作中責(zé)任區(qū)民警要與監(jiān)護人簽訂擔(dān)保書，責(zé)令其親屬嚴加看管。層層落實管控，確保萬無一失。肇事肇禍精神病人，實施重點管控。（二）建立

6、健全預(yù)案機制。建立完善應(yīng)急防控預(yù)案，做好肇事肇禍應(yīng)急處置工作。明確落實對精神病人的應(yīng)急管控措施，做好人員、車輛、藥物等處置準備工作。重點加強對學(xué)校、集貿(mào)市場、公共場所的管控，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。為了確保精神病人不漏管不脫管，XXXX 派由所集中開展精神病人的調(diào)查摸底工作，由戶籍民警逐一登記造冊，輸入信息管理系統(tǒng)，同時強化監(jiān)控小組對精神病人的監(jiān)管工作，及時掌握動態(tài)上報信息。（三）嚴格執(zhí)行定期排查。合同有關(guān)部門，以村、社區(qū)為單位逐一排查，做到逐人見面，填寫好病人信息采集表全省肇事肇禍精神病人排查情況統(tǒng)計表，結(jié)合民警日常工作情報積累，以人口整頓為契機，深入轄區(qū)對精神病人等治安重點人員的基本情況逐人逐

7、戶全力摸排，全面調(diào)查患有精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙等精神疾病的人員以及嚴重精神發(fā)育遲滯的精神疾患人員。重點排查曾經(jīng)肇事肇禍和可能肇事肇禍的精神疾患人員，細致核查，對肇事肇禍精神病人等治安重點人員，做到逐人見面，逐人排查，逐人評估，逐人登記造冊，實現(xiàn)分級動態(tài)管控。（四）積極提高協(xié)作效率。派生所積極爭取鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，切實加大對精神病人的管理控制力度，確保不發(fā)生影響轄區(qū)治安的事件和案件。 派由所建立了與民政、 綜治、 社區(qū)、 村 （社）等部門協(xié)調(diào)肇事肇禍精神病人收治管控工作的聯(lián)席會議制度，定期交流通報情況。在此基礎(chǔ)上，派由所民警逐一與各精神病人的監(jiān)護人簽定“責(zé)任擔(dān)保書要求其監(jiān)護人保證做到：嚴防病人肇事肇禍；不得使其流浪社會；不發(fā)生進省進京；不發(fā)生到公共場所鬧事等內(nèi)容。（五） 大力推進宣傳動員。 XXXX 派生所積極采取接受群眾問詢、制定宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、幫扶對象及其家屬現(xiàn)身說法等多種行之有效的形式，深入分析肇事肇禍精神病人的生存狀況、致病原因及現(xiàn)實危害，促使廣大群眾和社會各界逐步接受這一弱勢群體，努力營造關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛肇事肇禍精神病人的良好輿論氛圍，同時組織民警走訪慰問肇事肇禍精神病人家屬患者家屬的溝通、交流，取得信任和理解,建立和鞏固以患者家屬為主體的監(jiān)管機制。（六）著