機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定

1、機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定第一章總則第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防 安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)中華人民共和國(guó)消 防法，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企 業(yè)、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）自身的消防安全管理口法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外口第三條單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章 （以下統(tǒng)稱消防法 規(guī)），貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職 責(zé)，保障消防安全。第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人 是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。第五條單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)

2、任制，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防 安全責(zé)任人。第二章消防安全責(zé)任第六條單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障單位消防安全符合規(guī)定，掌握 本單位的消防安全情況;（二）將消防工作與本單位的生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng) 統(tǒng)籌安排，批準(zhǔn)實(shí)施年度消防工作計(jì)劃；（三）為本單位的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；（四）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障 消防安全的操作規(guī)程；（五）組織防火檢查，督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改，及時(shí)處理涉及 消防安全的重大問(wèn)題；（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)；（七）組織制定符合本單位實(shí)際的滅火和

3、應(yīng)急疏散預(yù)案，弁實(shí) 施演練。第七條單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消 防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)下 列消防安全管理工作：（一）擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工 作；（二）組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程弁檢 查督促其落實(shí)；（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；（四）組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作；（五）組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志 的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；（六）組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)；（七）在員工中組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏

4、散預(yù)案的實(shí)施和演練；（八）單位消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作消防安全管理人應(yīng)當(dāng)定期向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全情 況，及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題。未確定消防安全管理人 的單位，前款規(guī)定的消防安全管理工作由單位消防安全責(zé)任人負(fù) 責(zé)實(shí)施。第八條實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營(yíng)、管理時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng) 當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物，當(dāng)事人在訂立的合同中依照 有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；消防車通道、涉及公共消防 安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管 理的單位統(tǒng)一管理。承包、承租或者受委托經(jīng)營(yíng)、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定， 在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。第九條對(duì)于有兩

5、個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn) 權(quán)單位、使用單位對(duì)消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施 和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)明確管理責(zé)任，可以委托統(tǒng)一管理。第十條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下 列消防安全職責(zé)：（一）制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展消防安全 宣傳教育；（二）開(kāi)展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（四）保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。第十一條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型 活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場(chǎng)地的單位，應(yīng)當(dāng)在訂立的

6、合同中明確各方的消防安全責(zé)任。第十二條建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)。實(shí) 行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù) 責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理。對(duì)建筑物進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 與施工單位在訂立的合同中明確各方對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任。第三章消防安全管理第十三條下列范圍的單位是消防安全重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求，行嚴(yán)格管理：（一）商場(chǎng)（市場(chǎng)）、賓館（飯店）、體育場(chǎng)（館）、會(huì)堂、公共娛 樂(lè)場(chǎng)所等公眾聚集場(chǎng)所（以下統(tǒng)稱公眾聚集場(chǎng)所）；（二）醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園；（三）國(guó)家機(jī)關(guān)；（四）廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和郵政、通信

7、樞紐；（五）客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場(chǎng)；（六）公共圖書(shū)館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的文物保護(hù)單位；（七）發(fā)電廠（站）和電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)；（八）易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、銷售單位；（九）服裝、制鞋等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)；（十）重要的科研單位；（十一）其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成 重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。高層辦公樓（寫字樓）、高層公寓樓等高層公共建筑，城市地 下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道， 糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉(cāng)庫(kù)和堆場(chǎng)，國(guó)家和省級(jí) 等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的 要求，實(shí)行嚴(yán)

8、格管理。第十四條消防安全重點(diǎn)單位及其消防安全責(zé)任人、消防安全 管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。第十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸 口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其他單 位應(yīng)當(dāng)確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸 口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消 防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展消防安全管理工 作。第十六條公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在具備下列消防安全條件后，向 當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可開(kāi) 業(yè)使用：（一）依法辦理建筑工程消防設(shè)計(jì)審核手續(xù)，并經(jīng)消防驗(yàn)收合 格；（二）建立健全消防安全組織，消防安

9、全責(zé)任明確；（三）建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（四）員工經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)；（五）建筑消防設(shè)施齊全、完好有效；（六）制定滅失和應(yīng)急疏散預(yù)案。第十七條舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型 活動(dòng)，主辦或者承辦單位應(yīng)當(dāng)在具備消防安全條件后，向公安消 防機(jī)構(gòu)申報(bào)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，經(jīng)檢查合格后方可舉 辦。第十八條單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位的特點(diǎn)， 建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布 執(zhí)行。單位消防安全制度主要包括以下內(nèi)容： 消防安全教育、培訓(xùn)； 防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用

10、火、用電安全管理；易 燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆； 專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理； 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練； 燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防 雷、防靜電）；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi) 容。第十九條單位應(yīng)當(dāng)將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重 危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為消 防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。第二十條單位應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁 止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所使用明火；因特殊情況需要進(jìn)行 電、氣焊等明火作業(yè)的，動(dòng)火部門和人員應(yīng)當(dāng)按照單位的用火管 理制度辦理審批手續(xù)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人，在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危

11、險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工。動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施。公眾聚集場(chǎng)所或者兩個(gè)以上單位共同使用的建筑物局部施工 需要使用明火時(shí)，施工單位和使用單位應(yīng)當(dāng)共同采取措施，將施 工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔，清除動(dòng)火區(qū)域的易燃、可燃物，配 置消防器材，專人監(jiān)護(hù)，保證施工及使用范圍的消防安全。公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間禁止動(dòng)火施工。第二十一條單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置 符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，保持防 火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙 送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁下列行為：（一）占用疏散通道；（二）在安全出口或者疏

12、散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙 物；（三）在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮 擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋；（四）其他影響安全疏散的行為。第二十二條單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物 品的生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸或者銷毀實(shí)行嚴(yán)格的消防安 全管理。第二十三條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立專職消 防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備、器材，并組織開(kāi)展消 防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。第二十四條單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散 預(yù)案，務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警，迅速撲救火災(zāi)，及時(shí)疏散人員。鄰近 單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位、人員都應(yīng)當(dāng)無(wú)

13、償為報(bào)火警提供便 利，不得阻攔報(bào)警。單位應(yīng)當(dāng)為公安消防機(jī)構(gòu)搶救人員、撲救火災(zāi)提供便利和條 件?；馂?zāi)撲滅后，起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí) 提供火災(zāi)事故的情況，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因，核定火 災(zāi)損失，查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得擅自 清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。第四章防火檢查第二十五條消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確 定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織 防火巡查。巡查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）用火、用電有無(wú)違章情況；（二）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng) 急照明是否完好；（三）消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；（四）常閉式防

14、火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放 物品影響使用；（五）消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；（六）其他消防安全情況。公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每二小時(shí)一次; 營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng) 老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為，妥善處置火災(zāi)危險(xiǎn)， 無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警并 及時(shí)撲救。防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在 巡查記錄上簽名。第二十六條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次 防火檢查，其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。檢查的內(nèi) 容應(yīng)當(dāng)包括：（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；（二）安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情 況；（三）消防車通道、消防水源情況；（四）滅火器材配置及有效情況；（五）用火、用電有無(wú)違章情況；（六）重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)的掌握情況；（七）消防安全重點(diǎn)部位的管理情況；（八）易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施的落實(shí)情況以及 其他重要物資的防火安全情況；（九）消防（控制室）值班情況和設(shè)施運(yùn)行、記錄情況；（十）防火巡查情況；（十一）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄