寬視角寬視角思考民政創(chuàng)新工作.doc

1、寬視角寬視角思考民政創(chuàng)新工作科學(xué)發(fā)展觀的提出，給民政創(chuàng)新提供了一套更為系統(tǒng)的理論指導(dǎo)。一方面，它是民政人價值觀與民政工作方法論的有機(jī)結(jié)合，即民政創(chuàng)新追求目的和遵循的方法。另一方面，科學(xué)發(fā)展觀明確了“以人為本”是民政發(fā)展的根本目標(biāo)，也指出了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)途徑。民政創(chuàng)新是政府創(chuàng)新系統(tǒng)工作中的組成要素，也是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的一次思想解放。一、要寬視角思考民政要從宏觀和戰(zhàn)略層面來對民政發(fā)展趨勢進(jìn)行分析p 、研究，把握形勢變化的宏觀背景和主要矛盾，以此來應(yīng)對民政喜人的“來勢”，明確催人的“形勢”，把握快節(jié)奏的“走勢”，才能創(chuàng)新民政工作“局勢”。通過“順勢”而上，找到新時期民政創(chuàng)新切入點(diǎn)。（一）

2、從民政的理念來看。強(qiáng)調(diào)“以人為本”造福人民是第一追求，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任，民政一切工作圍繞民生來展開，這和“富民強(qiáng)州”同勢而進(jìn)。（二）從救助責(zé)任范圍來看。現(xiàn)在救助類別多、范圍廣、覆蓋面寬，突出了政府為主的救助責(zé)任，這是國家大的形勢所定。（三）從工作方式和方法看。民政行政管理突出以法為中心，用制度束約和規(guī)范行政行為進(jìn)一步顯現(xiàn)，這是國家以法治國的走勢所要求。（四）從救助效果來看。它具有雙重性，既為百姓解決基本生活，又使社會和諧，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定，這是可持續(xù)發(fā)展的來勢所定。寬視角、高定位來思考民政，才能謀長遠(yuǎn)之勢，求長抓之策，布長效之局。二、要在思想解放上下功夫世界觀和價值觀往往從方向上對創(chuàng)新民政起調(diào)節(jié)

3、作用，思想解放則從人的觀念深層次上起主導(dǎo)作用。因此，創(chuàng)新民政必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提升創(chuàng)新民政覺悟。（一）從講政治角度去認(rèn)識民政。把困難群眾的需求和呼聲作為“第一目標(biāo)”、“第一信號”，把解決好他們困難是否滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”。這種政治估量，是民政本質(zhì)特征所決定的，應(yīng)成為民政創(chuàng)新發(fā)展的一種新思路。（二）從構(gòu)建和諧社會角度去研究民政任務(wù)目標(biāo)及工作方法。瞄準(zhǔn)民生構(gòu)建的大目標(biāo)，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為民生發(fā)展實(shí)力和能力，這是民政角色的思想解放，也是民政創(chuàng)新的重要內(nèi)涵。（三）從黨的宗旨、政府責(zé)任角度去提高民政創(chuàng)新能力。思想解放就是民政人責(zé)任凝聚、思維方式更新。因此，倡導(dǎo)創(chuàng)新“知識民政”，實(shí)施知識民政，創(chuàng)建學(xué)

4、習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷更新干部從業(yè)觀念，改善干部知識結(jié)構(gòu)，促進(jìn)干部全面發(fā)展。三、要在創(chuàng)新過程中提高科學(xué)性（一）制度設(shè)計上抓難點(diǎn)。救助制度要做到有用、適用、可操作。分類救助要以對象需求的本質(zhì)屬性來區(qū)別類別，這樣具有特征性、可比性。城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟(jì)測算當(dāng)中，構(gòu)建理論假設(shè)，但假設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)名、實(shí)際、實(shí)情、實(shí)在。（二）角度轉(zhuǎn)換找力點(diǎn)。單純事務(wù)服務(wù)到多元的人性化服務(wù)，是民政職能的升級，積極主動參與抓民政創(chuàng)新，這不僅是民政角色的轉(zhuǎn)換，也是實(shí)現(xiàn)民政創(chuàng)新發(fā)展的真正動力。因此，在實(shí)施民政創(chuàng)新過程中，注重發(fā)揮好民政人的“三導(dǎo)”作用（政策輔導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、矛盾疏導(dǎo)），堅持管理到一線，服務(wù)到民眾，評價在民間，實(shí)踐出成果，真正使民政創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)群體激勵、關(guān)鍵突破、成效顯著。（三）信息平臺找支點(diǎn)。減少中間環(huán)節(jié)，發(fā)揮速效力是民政信息化管理的基本要求，但同時要與衛(wèi)生合醫(yī)、勞動就業(yè)、財經(jīng)金融等部門信息平臺對接，實(shí)現(xiàn)資共享，這是整合救助資的支點(diǎn)。從我州實(shí)際情況來看，在創(chuàng)新信息化管理當(dāng)中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)低?！?、“合醫(yī)與大病救助一體化”、“救助資金社會化發(fā)放”、“社區(qū)基層整體管理”等方面互聯(lián)互通，資共享。（四）升華民政找亮點(diǎn)。首先要從理性層面認(rèn)識和肯定本地民政首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和作法，縣與縣之間各有亮點(diǎn)和特色，用不同的視角去分析p 、歸納、概括，系統(tǒng)性的總結(jié)民政改革開放取得的成果，這不僅是科學(xué)發(fā)展觀的需要，也是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展民政的需要。