工會工作目標管理考核思考建議根據(jù)目標管理考核辦法.doc

1、工會工作目標管理考核思考建議:根據(jù)目標管理考核辦法通過建立目標責任制形式將管理部門所有管理活動整合在一起，實現(xiàn)其全面而有效的管理，與傳統(tǒng)的管理模式相比，具有注重結果管理和公共服務效率及質量的特性。目標管理作為目前世界上公認的最先進、最科學和行之有效的科學管理模式，已越來越被政府管理部門所重視，并成為其實施科學和有效管理的一種重要的現(xiàn)代管理方式。推行目標管理，可以創(chuàng)新管理方式，促進管理水平的整體提高。要把握考核目標的科學性目標考核是目標管理工作的重要組成部分，考核目標的制定是目標管理的重要環(huán)節(jié)，是開展目標管理工作的前提和基礎?？己四繕耸欠窨茖W合理，是否具有可操作性，是目標管理能否取得實效的關鍵。

2、工會工作考核目標的制定應依據(jù)各級黨委政府（行政）確定的全局性工作目標、上級工會下達的指令性和指導性目標任務以及本地本單位工會從實際出發(fā)制定的工作計劃等三個方面，其目標構成一般應包括共性目標和職能目標兩項。在制定考核目標時，應注意把握好“四個原則”：一是圍繞中心的原則。工會工作是黨的群眾工作重要組成部分，是黨的工作的延伸。工會工作必須服務于黨的中心工作。因此，工會工作考核目標也必須緊緊圍繞黨的中心工作來考慮，來制定。二是突出重點的原則。工會工作考核目標的設定應著眼于工會組織的全面建設，在涵蓋工會組織整體工作的基礎上，既要統(tǒng)籌兼顧、全面安排，又要突出重點、有所側重。三是定量與定性相結合的原則。確實

3、難以量化的目標，可采取定性目標形式，對其完成的標準和時限作出明確要求，其表述應力求客觀、準確。對“一票否決”的內容應慎重設置，盡可能避免考核單位因某項目標失誤而否定所有成績的現(xiàn)象發(fā)生。四是走民主程序的原則。工會工作考核目標是否科學，其目標制定既要體現(xiàn)上級工會的指令性要求，也要是可行的，且被基層工會所接受的。在制定考核目標過程中，應注意堅持走民主程序這一重要環(huán)節(jié)，為目標管理考核工作奠定群眾基礎。目標制定的具體程序是：先由上級工會職能部門提出考核目標及目標分解量化方案，經本級目標管理考核專班初審后，再廣泛征求基層工會和各職能部門意見，在反復磋商且達成共識的基礎上，由主席辦公會最后確定并正式下達執(zhí)行

4、。要把握考核指標的可行性考核指標是考核目標的具體細化，其指標的設定一定要明確和適當，并通過目標管理考核，實現(xiàn)其“軟指標抓硬，粗指標抓細，虛指標抓實”的目的。在考核指標設定中，應注意做到“兩個結合”，一是統(tǒng)一標準與分類指導相結合。建立統(tǒng)一的考核標準是制定可行性考核指標的基礎和客觀要求，考核指標的制定應力求標準的統(tǒng)一。但由于地方與企業(yè)工會、企業(yè)與產業(yè)工會，以及工會機關各部門之間的工作性質與工作定位有所不同，工作重點和目標要求也不盡相同，因此，在考核指標的制定時，既要堅持考核標準的統(tǒng)一性，又要考慮到各基層工會和工會機關各部門工作目標及工作要求的差異性，實行分類指導，從而真正實現(xiàn)通過目標管理考核來推動

5、工會工作的目的。在對基層工會目標管理考核中，應根據(jù)地方、企業(yè)和產業(yè)工會特點，考核指標的制定應有所區(qū)別，有所側重，不搞一刀切。在對工會機關目標管理考核中，既要在考核指標的制定上體現(xiàn)機關各部門不同的工作性質和特點，同時在考核分值的設置上，也要根據(jù)目標任務的主（協(xié)）辦部門所承擔的責任大小不同制定不同的計分標準實行區(qū)別對待，充分調動主（協(xié)）辦部門工作積極性。二是硬性指標與創(chuàng)新工作相結合。推行工會工作目標管理考核，其目的既要保證上級工會制定的考核目標在基層工會得以落實，同時，也要以此為載體，推動基層工會工作的不斷創(chuàng)新發(fā)展。因此，考核指標制定還應充分考慮基層工會工作創(chuàng)新因素，對工作有創(chuàng)新、有影響，并取得實

6、效的基層工會應在考核評分時采取加分或設立“工會工作創(chuàng)新獎”等形式給予肯定，充分調動基層工會創(chuàng)新工作的積極性。同時，還應注重加強對考核中發(fā)現(xiàn)的先進典型進行總結和宣傳的力度。要把握考核程序的規(guī)范性建立規(guī)范的考核程序既是保障目標管理工作是否取得實效的客觀需要，也是做好目標管理工作的根本要求。要實現(xiàn)考核工作規(guī)范化運作，首先，在考核程序上應注意把好“四個環(huán)節(jié)”：一是目標制定和分解環(huán)節(jié)。目標制定和目標分解是考核程序的首要環(huán)節(jié)，在目標制定和目標分解時，應始終堅持圍繞各級黨委政府（行政）和上級工會的工作部署及要求，結合本地本單位工作實際，在確保目標制定的科學性和可操作性，突出工作重點，搞好分類指導的基礎上，制

7、定并分解好各項工作的考核目標和指標。二是目標責任書簽訂環(huán)節(jié)。簽訂目標責任書是考核程序不可缺少的環(huán)節(jié)，通過簽訂責任書這一形式，可以實現(xiàn)基層工會和工會機關各部門負責人了解和掌握目標任務，明確目標責任，強化責任意識的目的。三是督察指導環(huán)節(jié)。督察是考核程序的關鍵環(huán)節(jié)，通過建立平時督察指導制度，可以使上級工會更好更全面的了解和掌握基層工會工作目標進展情況，督促工作目標在基層的落實。同時，及時發(fā)現(xiàn)并解決基層工會在工作中所存在的問題，確保上級工會工作目標任務的全面實現(xiàn)。四是交叉互檢環(huán)節(jié)。交叉互檢是考核程序的重要環(huán)節(jié)，目標考核不僅僅是督促基層工會落實工作目標，更重要的是通過考核這一形式，達到相互學習，相互交流

8、，促進工作的目的。在考核過程中，應建立基層工會交叉檢查的考核機制，通過交叉互檢，為基層工會搭建相互交流學習的平臺。在交叉考核檢查中，應采取綜合考核與隨機抽查相結合的方式進行。其次，在考核機制上注意把好“三關”，一是嚴把考核標準關?？己斯ぷ饕w現(xiàn)客觀公正，必須要有統(tǒng)一的考核標準，考核標準一經確定，便具有其嚴肅性和權威性，不應隨意提高或降低標準，更不可因人制宜另設標準。二是嚴把考核制度關。建立健全規(guī)章制度，是確保考核工作能否取得實效的重要保證。各級工會應建立健全目標管理考核專班工作職責制度和定期或不定期召開考核專班工作會議制度，切實加強對目標管理考核工作的組織領導。要建立考核專班責任部門負責制和考

9、核評審會議制度。三是嚴把考核指標核查關?？己私Y果能否真實反映基層工會完成工作目標情況，關鍵應將考核的重點放在考核指標在基層落實情況的核查上。避免考核中的弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，確?？己酥笜说臏蚀_性和真實性。要把握考核評價的客觀性考核評價必須客觀、公正、準確，這既是目標管理考核的本質要求，也是目標管理考核的最終目的。在考核評價過程中，首先，應嚴格考核評價程序?？己嗽u價程序一般可分為四個步驟：一是被考核單位應實事求是的對年度考核目標完成情況進行認真自查，對自查情況作出客觀評價，并將自查自評結果及時報送上級工會目標管理考核專班工作辦公室；二是上級工會目標管理考核專班相關責任部門按照考核責任劃分，分別對被

10、考核單位完成考核目標和考核指標情況進行認真審核和把關；三是上級工會組織檢查考核專班，對被考核單位完成考核目標情況進行交叉互檢；四是組織被考核單位、上級目標管理考核專班相關責任部門、上級工會領導班子進行三個層面的評分，并按不同層權對被考核單位進行綜合評分。其次，應科學評定考核等次。考核等次的設定應從有利于推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展的客觀實際出發(fā)，本著“分檔”和“控面”的原則，科學設定考核等次及各等次的比例?？己说却我话憧稍O定為“達標”和“先進”，根據(jù)需要，也可增加“優(yōu)秀”等次。其評定標準，凡基本完成考核目標任務，且無“一票否決”內容的單位可評定為“達標”等次。“先進”或“優(yōu)秀”等次一般應從“達標”單位中評選產生，但評選比例不宜過大。發(fā)揮目標管理考核獎懲激勵作用將考核工作與獎懲激勵機制有效結合起來，可以更好地發(fā)揮目標管理考核作用，激發(fā)各級工會組織和廣大工會干部的工作積極性和創(chuàng)