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1、工商系統(tǒng)監(jiān)管與服務(wù)問題思考對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)管的思考工商行政管理部門是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,它不僅決定商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范,是監(jiān)管所有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的行政執(zhí)法部門,也是解釋并仲裁執(zhí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的仲裁者。它依法確定工商企業(yè)和個(gè)體工商私營(yíng)企業(yè),外商投資企業(yè)的合法地位。監(jiān)督管理或參與監(jiān)督管理市場(chǎng)上的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng):檢查處理經(jīng)濟(jì)違章,違法行為保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,它的最終目的是服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)社會(huì),服務(wù)消費(fèi)者,服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。 但在實(shí)際工作中,往往存在著監(jiān)管與服務(wù)不統(tǒng)一的現(xiàn)象,比如:有些基層工商所管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,對(duì)監(jiān)管的目的還不夠明確,執(zhí)
2、法的水平很是欠缺等問題影響了工商行政管理工作和工商部門的社會(huì)形象。從加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)樹立良好的工商形象和完成好工商行政管理工作等,就必堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一,促進(jìn)工商事業(yè)的發(fā)展。 市場(chǎng)監(jiān)管,指工商行政管理機(jī)關(guān)及其公職人員依法履行對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為,市場(chǎng)交易行為,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為和市場(chǎng)退出行為進(jìn)行監(jiān)督管理的職責(zé)。工商部門的服務(wù)問題,所謂服務(wù):一是指通過提供有關(guān)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策,法律,法規(guī)的宣傳服務(wù),提高商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的政策水平。提高他們遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范的自覺性。二是指監(jiān)督管理本身寓服務(wù)于監(jiān)管之中,服務(wù)是為了更好地建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 工 商部門有組織、控制、服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)管
3、的職能,像其它諸多職能一樣,如果我們離開了工商行政管理的目標(biāo),來談?wù)摴ど绦姓芾淼姆?wù)職能,那是毫無意義的,因?yàn)槿魏我豁?xiàng)管理職能都只是為了實(shí)現(xiàn)一定的管理目標(biāo)而必須具備的功能,因此,工商行政管理服務(wù)職能的產(chǎn)生也只能而且必須建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,需要的結(jié)果。如果從發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,滿足社會(huì)的物質(zhì)和文化生活需要來談?wù)撀毮軇t必然將服務(wù)職能擴(kuò)大化,從而得出管理就是服務(wù)的結(jié)論,如果用這種觀點(diǎn)來解釋工商管理的職能就會(huì)使工商行政管理的性質(zhì)是服務(wù)而不是監(jiān)督的結(jié)論,這顯然是與實(shí)際相悖的,應(yīng)當(dāng)把所謂服務(wù)歸結(jié)為監(jiān)管,而不只是為了服務(wù)而服務(wù)。 在工商行政管理工作中,如果監(jiān)管與服務(wù)的目標(biāo)不能統(tǒng)一,就會(huì)弱化工商行政管理職能
4、整體的發(fā)揮,為此,我們必須全面理解,準(zhǔn)確落實(shí)監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一的理念,堅(jiān)持依法監(jiān)管為基礎(chǔ),以透明監(jiān)管為核心,在監(jiān)管的模式,方法,手段,措施上進(jìn)行創(chuàng)新,加大監(jiān)管與服務(wù)的力度,認(rèn)真做好服務(wù)的每項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。 提高服務(wù)理念,在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管,在監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務(wù),絕不能把監(jiān)管與服務(wù)對(duì)立起來。建立和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序是工商行政管理的目標(biāo),在現(xiàn)實(shí)生活中,世界上根本不存在一個(gè)對(duì)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者及其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)毫無規(guī)則的國(guó)家,這就如難以想象一場(chǎng)足球比賽毫無規(guī)則一樣,一場(chǎng)良好的競(jìng)賽必須是競(jìng)賽者不但接受規(guī)則而且接受解釋與執(zhí)行這些規(guī)則的仲裁人和裁決人,同理,一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)其成員必須有接受那
5、些約束他們經(jīng)濟(jì)行為的一般條件并切實(shí)地遵循這些條件行事,于是就產(chǎn)生了對(duì)政府這一外在力量的需要,運(yùn)用政府的權(quán)威,站在社會(huì)整體利益角度,全面地規(guī)范商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),提供一種可以用來根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,不斷地修正規(guī)則的方法,用公正的權(quán)威來調(diào)解人們?cè)诮忉屵@些規(guī)則的含義時(shí)所發(fā)生的歧見。強(qiáng)制那些不遵循有關(guān)規(guī)則行事的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者順從規(guī)則,實(shí)施這種外在強(qiáng)制功能以建立和維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的權(quán)威政府機(jī)構(gòu),這就是工商行政管理部門,這就是工商部門的監(jiān)督管理本身寓服務(wù)于監(jiān)督管理之中的服務(wù)的詮釋,這就是工商部門監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一的理念。 我們一定按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,發(fā)揮職能作用,要樹立良好的工商形象,不斷增強(qiáng)監(jiān)管與服務(wù)的責(zé)任感和事業(yè)心,使監(jiān)管工作具有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ),在監(jiān)管過程中始終把群眾利益放在首位,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中多作貢獻(xiàn),要為建立公平,公正,良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做到盡職盡責(zé),盡心盡力,要通過開展工商服務(wù)進(jìn)社區(qū),紅盾護(hù)農(nóng),經(jīng)紀(jì)活農(nóng),合同幫農(nóng),商標(biāo)富農(nóng),權(quán)益保農(nóng),政策惠
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