大連海事大學(xué)船舶安全管理教案第六章

1、第六章 海洋船舶防污染管理 l隨著海洋運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，世界船隊(duì)規(guī)模不斷增大，從船舶上排入海洋及大氣中的各種有害物質(zhì)的數(shù)量與日俱增，使海洋環(huán)境日趨惡化，海洋的生態(tài)環(huán)境被破壞，尤其是一些沿岸及河口海域已遭受著嚴(yán)重的污染損害，危害人類健康（在此不僅是船舶污染損害，還包括沿岸工業(yè)污染。為了當(dāng)代人類健康，也為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)良好的生存環(huán)境，使人類杜會(huì)可持續(xù)發(fā)展，必須嚴(yán)格控制對(duì)海洋的污染。l船舶污染物的控制是目前航運(yùn)界主要考慮的問題之一。船舶對(duì)海洋的污染 1. 1.船舶對(duì)海洋造成污染的主要物質(zhì)：船舶對(duì)海洋造成污染的主要物質(zhì)：l石油; oill chemicals(Noxious Liquid Substan

2、ces in Bulk)散裝有毒液體物質(zhì) ；l harmful substances in packaged form包裝有害物質(zhì) ；l Sewage生活污水 ；l Garbage船舶垃圾 ；l Harmful air有害排氣 ；l Other substances 。 2.2.船舶對(duì)海洋造成污染的途徑船舶對(duì)海洋造成污染的途徑：l操作性污染； l事故性污染。Source of Pollution from Ship第一節(jié) 國際防止船舶造成污染公約 歷史背景l(fā)1954年倫敦國際會(huì)議制定第一個(gè)有效的國際公約“54國際防止海洋油污染公約”；1958年7.26生效；經(jīng)1962、1969、1971年修正

3、；重點(diǎn)在于控制油輪和機(jī)艙操作性污染。認(rèn)為濃度小于100ppm的油水混合物不會(huì)造成污染。（簡單、一定的積極作用）l1967年Torrey Canyon 造成世界第一例大規(guī)模事故溢油。l1973年，IMO在倫敦召開國際海洋防污染會(huì)議，制定第一個(gè)不限于油污染的具有普遍意義的1973年國際防止船舶造成污染公約，簡稱“MARPOL73公約”。lMARPOL73遲遲未能生效,1978年3月，超級(jí)油輪Amoco Amoco CadizCadiz的觸礁，導(dǎo)致法國海域和海岸的嚴(yán)重污染;l1978年通過1978議定書，吸收了MARPOL73的內(nèi)容（對(duì)附則1作了許多修正），將公約和議定書作為一個(gè)整體，通常稱為“73

4、/78防污公約” （MARPOL73/78 ）。lMARPOL73/78于1983年10月2日生效?！癕ARPOL73/78公約”l公約共有20條，另附有二個(gè)議定書和六個(gè)六個(gè)附則。l議定書1是關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故報(bào)告的規(guī)定;l議定書2是關(guān)于爭端的仲裁。l附則I：防止油污規(guī)則， 1983年10月2日生效；l附則II：防止散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則， 1987年4月6日生效；l附則III ：防止海運(yùn)包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則， 1992年7月1日生效；l附則IV ：防止船舶生活污水污染規(guī)則，2003年9月27日生效；l附則V ：防止船舶垃圾污染規(guī)則， 1988年12月31日. 生效；l附則VI：防止船舶造

5、成大氣污染規(guī)則，19971997年年9 9月月2626日制定日制定，2005年5月19日生效；l附則I、附則II時(shí)必選附則；其他四個(gè)為可選附則?！癕ARPOL73/78公約”l我國于1983年7月1日加入MARPOL 73/78，成為該公約的締約國。MARPOL 73/78于1983年10月2日生效。l到2000年10月31日，已有112個(gè)國家加入，其船舶總噸位占世界商船總噸位的94.23%。lMARPOL 73/78生效以來，對(duì)保護(hù)海洋環(huán)境取得了積極成效。隨著人類對(duì)生活質(zhì)量、可持續(xù)性發(fā)展的認(rèn)識(shí)的提高和經(jīng)濟(jì)水平的提高，對(duì)人類賴以生存和發(fā)展的海洋環(huán)境提出了更為嚴(yán)格的保護(hù)要求。lIMO將考慮新增附

6、則VII，以防止壓載水中的有害病原體污染海域。“MARPOL73/78公約”lMARPOL 73/78的防污策略，是控制船舶的設(shè)備狀態(tài)和人員操作控制船舶的設(shè)備狀態(tài)和人員操作。l船旗國船旗國負(fù)責(zé)（委托船級(jí)社）對(duì)有關(guān)構(gòu)造及設(shè)備根據(jù)公約進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)符合要求的發(fā)給證書；明確船舶污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)特殊操作制定操作程序或手冊(cè)；要求船舶執(zhí)行操作性要求并作記錄。l港口國港口國則通過檢查船舶的證書、船舶外觀、操作程序和操作記錄，判斷該船是否符合本公約的要求。l目前，MARPOL 73/78的要求已成為PSC組織的必查項(xiàng)目。如果防污染證書和設(shè)備不符合要求，違章操作和違反排放標(biāo)準(zhǔn)，記錄不符合要求等，船舶就很可能被

7、港口國滯留。 議定書I：關(guān)于涉及有害物質(zhì)事故報(bào)告的規(guī)定1） 報(bào)告的責(zé)任 當(dāng)船舶發(fā)生有害物質(zhì)事故時(shí)，船舶的船長或負(fù)責(zé)管理該船的其他人員，應(yīng)毫不遲延地按本議定書的規(guī)定，對(duì)事故作出詳細(xì)報(bào)告；2） 報(bào)告的時(shí)間（即情況）報(bào)告的時(shí)間（即情況） 當(dāng)涉及下列事故時(shí)，應(yīng)作出報(bào)告：l（1）不論何種原因，包括為保障船舶安全和救助海上人命而進(jìn)行的油類或有毒液體物質(zhì)的超標(biāo)排放或可能的排放；或l（2）排放或可能排放包裝形式的有害物質(zhì)，包括貨物集裝箱、可移動(dòng)罐柜、公路和鐵路車輛和船載駁船裝載的有害物質(zhì)；或l（3）長度15m及其以上的船舶發(fā)生：l影響船舶安全的損壞、失靈或故障，包括（但不限于）碰撞、擱淺、火災(zāi)、爆炸、結(jié)構(gòu)損壞

8、、浸水和貨物移位；或l導(dǎo)致影響航行安全的損壞、失靈或故障，包括（但不限于）操舵裝置、推進(jìn)裝置、發(fā)電系統(tǒng)和船上主要助航設(shè)備的失靈或故障；或l（4）船舶營運(yùn)期間，排放油類或有毒液體物質(zhì)超過現(xiàn)行公約允許的排放總量或瞬間排放率。議定書I：3) 報(bào)告的內(nèi)容 在任何情況下，報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：l（1）船舶的特征；l（2）事故發(fā)生的時(shí)間，種類和地理位置；l（3）有害物質(zhì)的數(shù)量和類別；l（4）援助和救助的措施。4）補(bǔ)充報(bào)告 報(bào)告責(zé)任人如有可能：l（1）在必要時(shí)，應(yīng)對(duì)最初的報(bào)告提供關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展的情況；l（2）應(yīng)盡可能地滿足受影響國家索取有關(guān)補(bǔ)充資料的要求。5） 報(bào)告的程序 報(bào)告應(yīng)通過可利用的最快的電信通信渠道

9、，最優(yōu)先地發(fā)送給最近的沿岸國。l為執(zhí)行本議定書規(guī)定，締約國應(yīng)按照IMO的指南，頒發(fā)或敦促頒發(fā)關(guān)于報(bào)告有害物質(zhì)事故應(yīng)遵循的程序的規(guī)定或指令。 附則I：防止油污染規(guī)則 附則I的主要內(nèi)容：共有四章26條，l第一章總則，l第二章控制操作性污染的要求，l第三章關(guān)于將油船因船側(cè)和船底損壞而造成油污減至最低限度的要求，l第四章防止油污事故造成污染。l附則I除另有明文規(guī)定外，適用于所有船舶。 附則I： （一）總則_1. 定義l（1）油類系指包括原油、燃料油、油泥、油渣和石油煉制品在內(nèi)的任何形式的石油。l（2）油性混合物系指含有任何油類的混合物。l（3）燃油系指船舶所載并用作推進(jìn)和輔助機(jī)器的燃料的任何油類。l（

10、4）油船系指建造為或改造為主要在其裝貨處所裝運(yùn)散裝油類的船舶，并包括油類/散貨兩用船以及全部或部分裝運(yùn)散裝貨油的化學(xué)品液貨船。l（5）最近陸地系指最近的按國際法劃定的領(lǐng)?；€。附則I：總則_定義l（6）特殊區(qū)域特殊區(qū)域由于其海洋學(xué)和生態(tài)學(xué)的情況以及其運(yùn)輸?shù)奶厥庑再|(zhì)等方面公認(rèn)的技術(shù)原因，需要采取防止海洋油污染的特殊強(qiáng)制辦法的海域。本附則的特殊區(qū)域有：地中海區(qū)域，波羅的海區(qū)域，黑海區(qū)域，紅海區(qū)域，“海灣”區(qū)域，亞丁灣區(qū)域（1989年4月1日生效），南極區(qū)域（1992年3月17日生效），西北歐區(qū)域（含北海，1999年8月1日生效）。l（7）油量瞬間排放率油量瞬間排放率系指任何一瞬間每小時(shí)排油的升數(shù)(

11、L/h)除以同一瞬間船速節(jié)數(shù)(n mile/h)之值，其單位為“L/n mile”（即“升升/海里海里”）；附則I：總則_定義l（8）清潔壓載水系指裝入已清洗過的貨油艙內(nèi)的壓載水，從靜態(tài)的船舶排入清潔而平靜的水中，不會(huì)不會(huì)在水面或鄰近的岸線上產(chǎn)生明顯痕跡，或不會(huì)不會(huì)形成油泥或乳化物沉積于水面以下或鄰近的岸線上。l（9）專艙壓載水系指裝入與貨油或燃油系統(tǒng)完全隔絕并固定用于裝載壓載水的艙內(nèi)的水。l（10）長度（Length）系指量自龍骨上面最小型深85%處水線總長的96%，或指該水線處自船首柱前邊至舵桿中心的長度，兩者中取大者。 附則I：總則_2.檢驗(yàn)與證書l凡150總噸及以上的油船和總噸及以上的

12、油船和400總噸及以上的其他船舶總噸及以上的其他船舶，應(yīng)進(jìn)行初次檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、期間檢驗(yàn)、不定期檢查或強(qiáng)制性年度檢驗(yàn)。以保證船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、各種系統(tǒng)、附件、布置和材料完全符合本附則的要求。簽發(fā)國際防止油污證書(International Oil Pollution Prevention International Oil Pollution Prevention CertificateCertificate, IOPPIOPP證書證書)。lIOPP證書有效期自簽發(fā)之日起不得超過5年。由主管機(jī)關(guān)或其正式授權(quán)的任何個(gè)人或組織簽發(fā)，還可委托另一締約國政府簽發(fā)，不論屬于哪種簽發(fā)情況，主管機(jī)關(guān)對(duì)證書負(fù)

13、全部責(zé)任。lIOPP證書在有下列情況之一時(shí)即行失效：l（1）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，對(duì)所要求的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、各種系統(tǒng)、附件、布置或材料作了重大的改變（但直接更換這種設(shè)備或附件除外）；l（2）未進(jìn)行本附則規(guī)定的期間檢驗(yàn)；l（3）船舶改懸另一國國旗（若改懸另一締約國國旗，原證書可在3個(gè)月內(nèi)繼續(xù)使用到該船獲得新證書）。 附則I：（二）控制操作性排油_ 1. 1. 特殊區(qū)域外特殊區(qū)域外l1. 在特殊區(qū)域外的排油控制在特殊區(qū)域外的排油控制除另有規(guī)定外，任何油船及任何油船及400總噸及以上的非油船總噸及以上的非油船不得將油類或油性混合物排放入海，除非符合下列所有條件： （1）油船油船（機(jī)器處所除外機(jī)器處所除外）的

14、排放的排放：l油船不在特殊區(qū)域之內(nèi)；l油船距最近陸地50 n mile以上；l油船正在途中航行；l油量瞬間排放率不超過30 L /n mile；l排入海中的總油量，對(duì)現(xiàn)有油船不得超過該項(xiàng)殘油所屬該種貨油總量的1/15 000，對(duì)新油船不得超過該項(xiàng)殘油所屬該種貨油總量的1/30 000；l本附則要求的船上排油監(jiān)控系統(tǒng)及污油水艙設(shè)施，正在運(yùn)轉(zhuǎn)。 附則I：（二）控制操作性排油_ 1. 1. 特殊區(qū)域外特殊區(qū)域外（2）對(duì)于從400總噸及以上的總噸及以上的非油船艙底非油船艙底，從油船機(jī)器處所油船機(jī)器處所（不包括貨油泵艙）艙底的排放（不包括貨油泵艙）艙底的排放（不得混有貨油殘余物）：l船舶不在特殊區(qū)域之內(nèi)

15、；船舶不在特殊區(qū)域之內(nèi)；l船舶船舶正在正在途中航行；途中航行；l未經(jīng)未經(jīng)稀釋稀釋的排出物的含油量的排出物的含油量不超過不超過15 ppm；l本附則本附則要求要求的船上濾油設(shè)備，正在運(yùn)轉(zhuǎn)。的船上濾油設(shè)備，正在運(yùn)轉(zhuǎn)。（3）小于400總噸的非油船，在特殊區(qū)域外時(shí)，應(yīng)將殘油留存船上并排至接收裝置，或按上述（2）的要求排放入海。 清潔壓載或?qū)Ｅ搲狠d可以直接排放入海清潔壓載或?qū)Ｅ搲狠d可以直接排放入海。 附則I：（二）控制操作性排油_ 2. 2. 特殊區(qū)域內(nèi)特殊區(qū)域內(nèi) 任何油船和400總噸及以上的非油船，在特殊區(qū)域內(nèi)時(shí)，禁止將油類及油性混合物排放入海。但是l（1）清潔壓載或?qū)Ｅ搲狠d，可以直接排放入海。l（2

16、）經(jīng)處理的機(jī)器處所艙底污水機(jī)器處所艙底污水（即機(jī)艙含油污水）的排放即機(jī)艙含油污水）的排放，只要滿足下列所有規(guī)定，可以排放入海：l 艙底污水不是來自貨油泵艙的艙底；艙底污水不是來自貨油泵艙的艙底；l 艙底污水未混有貨油殘余物；艙底污水未混有貨油殘余物；l 船舶正在途中航行；船舶正在途中航行；l 未經(jīng)稀釋的排出物的含油量不超過未經(jīng)稀釋的排出物的含油量不超過15 ppm；l 本附則要求的船上濾油系統(tǒng)，正在運(yùn)轉(zhuǎn)；本附則要求的船上濾油系統(tǒng)，正在運(yùn)轉(zhuǎn)；l 當(dāng)排出物含油量超過當(dāng)排出物含油量超過15 ppm 時(shí)，該過濾系統(tǒng)備有的停止裝置能確保時(shí)，該過濾系統(tǒng)備有的停止裝置能確保自動(dòng)停止排放。自動(dòng)停止排放。l（3

17、）小于400總噸的非油船，當(dāng)其在特殊區(qū)域內(nèi)時(shí)，應(yīng)禁止將任何油類或含油混合物排放入海，除非未經(jīng)稀釋的這種排出物含油量不超過15 ppm。但在南極區(qū)域禁止排放。 附則I：（二）控制操作性排油_ 3. 例外 上述的排放規(guī)定不適用于下述情況：l（1）將油類或油性混合物排放入海，系為保障船舶安全或救護(hù)海上人命所必需；l（2）將油類或油性混合物排放入海，系由于船舶或其設(shè)備遭到損壞的緣故：但須在發(fā)生損壞或發(fā)現(xiàn)排放后，為防止排放或使排放減至最低限度，已采取了一切合理的預(yù)防措施；如果船東或船長故意造成損壞，或輕率行事而又知道可能會(huì)招致?lián)p壞，則不在此例。l（3）為與特殊的污染事故作斗爭以使污染損害減至最低限度，而

18、需排放含油混合物，必須經(jīng)擬進(jìn)行排放地區(qū)的管轄政府批準(zhǔn)。 附則I：油類記錄簿油類記錄簿l150 總噸及以上的油船、總噸及以上的油船、400總噸及以上的非油船，應(yīng)備有總噸及以上的非油船，應(yīng)備有油類記錄簿油類記錄簿第一部分（機(jī)器處所的作業(yè)）；第一部分（機(jī)器處所的作業(yè)）；l150總噸及以上的油船，還應(yīng)備有總噸及以上的油船，還應(yīng)備有油類記錄簿油類記錄簿第二部分第二部分（貨油和壓載作業(yè)）（貨油和壓載作業(yè)）。 油類記錄簿（Oil Record Book）的內(nèi)容：1. 機(jī)器處所的作業(yè)（所有船舶）l（1）燃油艙的壓載或清洗；l（2）燃油艙污壓載水或洗艙水的排放；l（3）殘油（油泥）的處理；l（4）機(jī)器處所積存的

19、艙底水向舷外的排放或處理。 附則I：油類記錄簿油類記錄簿2. 貨油/壓載的作業(yè)（油船）l（1）貨油的裝載；l（2）航行中貨油的內(nèi)部轉(zhuǎn)駁；l（3）貨油的卸載；l（4）貨油艙和清潔壓載艙的壓裁；l（5）貨油艙的清洗（包括原油洗艙）；l（6）污壓艙水的排放（但專艙壓載除外）；l（7）污油水艙的水的排放；l（8）污油水艙排放作業(yè)后，閥門或類似裝置的關(guān)閉；l（9）污油水艙排放作業(yè)后，清潔壓載艙與貨油和掃艙管路隔離所需閥門的關(guān)閉；l（10）殘油的處理。 附則I：油類記錄簿油類記錄簿l上述每項(xiàng)作業(yè)由高級(jí)船員或作業(yè)負(fù)責(zé)人員高級(jí)船員或作業(yè)負(fù)責(zé)人員記入油類記錄簿并簽字，每記完一頁由船長船長簽字。油類記錄簿使用船旗

20、國的官方文字記錄，持有IOPP證書的船舶，還應(yīng)有英文或法文記錄，當(dāng)有爭議或不一致時(shí)，以船旗國官方文字的記錄為準(zhǔn)。記完最后一項(xiàng)后留船保存3 年。l船舶事故造成任何油類和油性混合物的排放，不論是有意的還是意外的，均應(yīng)記入油類記錄簿，并說明排放情況和理由。l油類記錄簿應(yīng)存放于船上可隨時(shí)取來檢查的地方。締約國的主管當(dāng)局，可檢查在港船舶的油類記錄簿，并可將記錄簿中的任何記錄制成副本，要求船長證明該副本是該項(xiàng)記錄的正確副本。這樣的副本得以在任何法律訴訟中作為該項(xiàng)記錄所述事實(shí)的證據(jù)。對(duì)油類記錄簿的檢查和制作正確副本應(yīng)盡速進(jìn)行，不使船舶造成不當(dāng)遲延。附則I： （三）結(jié)構(gòu)、設(shè)備及其他要求1. 油船防污染構(gòu)造l為

21、防止在碰撞或擱淺事故中的油污染，區(qū)別日期，對(duì)新建造或改建的油船：5000 載重噸及以上油船應(yīng)符合本附則的雙層船殼雙層船殼要求，6005000載重噸的油船應(yīng)符合雙層底雙層底構(gòu)造要求。2. 專用壓載艙及原油洗艙等l凡20000載重量噸及其以上的新原油油船和,40000載重噸及其以上的現(xiàn)有原油油船，30000載重噸及其以上的新成品油船和40000載重噸及其以上的現(xiàn)有成品油船，均應(yīng)設(shè)置專用壓載艙。l每艘20000載重噸及其以上的新原油油船和40000載重噸及其以上的現(xiàn)有原油油船，均應(yīng)裝有原油洗艙系統(tǒng)，用于清洗貨油艙。裝有原油洗艙系統(tǒng)的油船，必須設(shè)置惰性氣體系統(tǒng)。并應(yīng)備有一本經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的詳細(xì)說明該系

22、統(tǒng)及設(shè)備，并列有原油洗艙系統(tǒng)操作程序的操作與設(shè)備手冊(cè)。l 400總噸及以上的船舶，應(yīng)設(shè)置一個(gè)或幾個(gè)足夠容量的艙柜接收殘油（油泥），并能方便清洗和將殘油排至港口接收設(shè)備。所有船舶應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)排放接頭。 附則I： （三）結(jié)構(gòu)、設(shè)備及其他要求3. 排油監(jiān)控系統(tǒng)和濾油設(shè)備l（1）凡400總噸及以上但小于10000總噸的任何船舶，應(yīng)裝設(shè)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的濾油設(shè)備，而且應(yīng)保證通過該設(shè)備排放入海的含油混合物的含油量不超過15 ppm；凡載有大量燃油的這種船舶，應(yīng)符合下述（2）的規(guī)定。l（2）凡10000總噸及以上的任何船舶，除應(yīng)裝設(shè)上述（1）的濾油設(shè)備外，還應(yīng)裝設(shè)當(dāng)排出物含油量超過15 ppm 時(shí)發(fā)出報(bào)警并自動(dòng)

23、停止排放的裝置；l（3）對(duì)專門從事在特殊區(qū)域內(nèi)航行的船舶，當(dāng)船舶設(shè)有能夠容納留存在船上的全部含油艙底水的貯存柜，而且港口有接收設(shè)備，應(yīng)保證含油艙底水留存在船上，到港后排人接收設(shè)備，這樣的船舶可不設(shè)濾油設(shè)備和警報(bào)裝置；l（4）小于400總噸的船舶，主管機(jī)關(guān)應(yīng)保證盡可能設(shè)有將油類或含油類混合物留存在船上的設(shè)備。附則I： （三）結(jié)構(gòu)、設(shè)備及其他要求4. 油類與壓載水分隔和首尖艙內(nèi)不得載油l在一般情況下，4000總噸及其以上的新非油船，150總噸及其以上的新油船，不得在任何燃油艙內(nèi)裝載壓載水。首尖艙和防撞艙壁之前的艙內(nèi)不得載油。5. 港口接收設(shè)備l各締約國港口應(yīng)設(shè)置足夠的處理船上殘油和油性混合物的接收

24、設(shè)備，以滿足到港船舶的需要，而不致給船舶造成不當(dāng)?shù)难诱`。l為使接收設(shè)備的管路能與船上機(jī)艙艙底殘余物的排放管路相連結(jié)，在這兩條管路上均應(yīng)裝有符合本附則要求的標(biāo)準(zhǔn)排放接頭。附則I：（四）防止油污事故造成污染_SOPEPSOPEP （1）凡150 總噸及以上的油船和總噸及以上的油船和400總噸及以上的非油船，總噸及以上的非油船，應(yīng)備有經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的船上油污應(yīng)急計(jì)劃船上油污應(yīng)急計(jì)劃(SOPEP)(SOPEP)。新船于1993年4 月4 日生效，現(xiàn)有船舶于1995年4 月4 日生效。（2）該應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)符合IMO制定的指南，并使用船長和駕駛員的工作語言。該計(jì)劃內(nèi)容至少應(yīng)包括該計(jì)劃內(nèi)容至少應(yīng)包括：l由船長

25、或其他負(fù)責(zé)該船的人員由船長或其他負(fù)責(zé)該船的人員報(bào)告油污事故的程序報(bào)告油污事故的程序；l在油污事故中，需聯(lián)系的有關(guān)當(dāng)局或人員的名單；在油污事故中，需聯(lián)系的有關(guān)當(dāng)局或人員的名單；l為減少或控制事故溢油，船上人員需立即采取措施的詳細(xì)描為減少或控制事故溢油，船上人員需立即采取措施的詳細(xì)描述；述；l抗污染過程中，為使船上與國家和地方當(dāng)局協(xié)同行動(dòng)的聯(lián)系抗污染過程中，為使船上與國家和地方當(dāng)局協(xié)同行動(dòng)的聯(lián)系程序和要點(diǎn)程序和要點(diǎn)。附則附則II: 防止散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則防止散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則 附則附則IIII共共1414條，條，5 5個(gè)附錄：個(gè)附錄：l附錄附錄1 1有毒液體物質(zhì)分類準(zhǔn)則；有毒液體物質(zhì)分

26、類準(zhǔn)則；l附錄附錄2 2散裝運(yùn)輸?shù)挠卸疽后w物質(zhì)名單；散裝運(yùn)輸?shù)挠卸疽后w物質(zhì)名單；l附錄附錄3 3其他液體物質(zhì)名單；其他液體物質(zhì)名單；l附錄附錄4 4散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)船舶貨物記錄簿；散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)船舶貨物記錄簿；l附錄附錄5 5證書格式。證書格式。 附則附則IIII除另有明文規(guī)定外，適用于所有運(yùn)輸散裝有毒液除另有明文規(guī)定外，適用于所有運(yùn)輸散裝有毒液體物質(zhì)的船舶。體物質(zhì)的船舶。附則附則II: （一）定義（一）定義l（1）化學(xué)品液貨船系指建造或改建為主要用于裝運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶，并包括全部或部分散裝有毒液體物質(zhì)貨物的油輪。l（2）液體物質(zhì)在溫度為37.80時(shí)，蒸發(fā)壓力不超過2.8 k

27、p/cm2的物質(zhì)。l（3）有毒液體物質(zhì)本附則附錄II中列入的物質(zhì)，或經(jīng)暫時(shí)評(píng)定為A、B、C 和D 類的任何物質(zhì)。l（4）特殊區(qū)域特殊區(qū)域涉及其海洋學(xué)和生態(tài)學(xué)的情況及其運(yùn)輸特性等公認(rèn)的技術(shù)原因，要求采取特殊強(qiáng)制辦法，以防止有毒液體物質(zhì)污染的海域。本附則的特殊區(qū)域?yàn)椋翰_的海區(qū)域，黑海區(qū)域，南極區(qū)域（1994年7 月1 日生效）。l（5）南極區(qū)域系指南緯600以南的海域。附則II： （二）檢驗(yàn)與證書l散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)的船舶，應(yīng)進(jìn)行初次檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、期間檢驗(yàn)和年度檢驗(yàn)，以保證結(jié)構(gòu)、設(shè)備、系統(tǒng)、附件、布置和材料完全符合本附則的要求。l主管機(jī)關(guān)簽發(fā)國際防止散裝運(yùn)輸有毒液體物質(zhì)污染證書(Intern

28、ational Pollution Prevention Certificate for the Carriage of Noxious Liquid Noxious Liquid Substances Substances in Bulk,NLS 證書證書)，證書有效期自簽發(fā)之日起不得超過5 年。l該證書由主管機(jī)關(guān)及其正式授權(quán)的任河組織或個(gè)人簽發(fā)，還可由主管機(jī)關(guān)委托另一締約國政府代發(fā)。主管機(jī)關(guān)對(duì)證書負(fù)全部責(zé)任。NLS 證書在有下列情況之一時(shí)即行失效：l（1）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可，對(duì)所要求的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、系統(tǒng)、附件、布置或材料作了重大變更（但直接替換這種設(shè)備或附件者除外）；l（2）未進(jìn)行本附則規(guī)定的

29、期間檢驗(yàn)或年度檢驗(yàn)；l（3）船舶改懸另一國國旗（若改懸另一締約國國旗，原證書可在3個(gè)月內(nèi)繼續(xù)使用到該船獲得新證書）。 附則II：有毒液體物質(zhì)有毒液體物質(zhì)分分類類 附則II：（三）有毒液體物質(zhì)的排放控制 1. A類有毒液體物質(zhì)lA類有毒液體物質(zhì)，或含有這類物質(zhì)的壓載水、洗艙水、或其類有毒液體物質(zhì)，或含有這類物質(zhì)的壓載水、洗艙水、或其殘余物或混合物，在一切區(qū)域禁止排放入海。殘余物或混合物，在一切區(qū)域禁止排放入海。l如果要清洗清洗含有這類物質(zhì)或混合物的液貨艙，所產(chǎn)生的殘余物應(yīng)排入接收設(shè)備排入接收設(shè)備。當(dāng)排往接收設(shè)備的排出物中的物質(zhì)濃度等于等于或低于所規(guī)定的剩余濃度或低于所規(guī)定的剩余濃度，并且該液貨艙

30、完全排空。隨后加入隨后加入該艙的水該艙的水，如能滿足下列所有條件，可直接排放入海：l（1）船舶正在航行途中，自航船航速至少7kn，非自航船航速至少4kn；l（2）在水線以下進(jìn)行排放；l（3）距最近陸地不少于12 n mile和水深不少于25 m。 附則II：（三）有毒液體物質(zhì)的排放控制2. 其他有毒液體物質(zhì)lB 類、C 類、D 類有毒液體物質(zhì)，或含有這類物質(zhì)的壓載水、洗艙水、或其殘余物或混合物，應(yīng)禁止排放入海，除非能完全符合本附則關(guān)于在特殊區(qū)域外或特殊區(qū)域內(nèi)中相應(yīng)的全部排放條件。l排放清潔壓載水或?qū)Ｅ搲狠d水入海，不受本附則任何要求的約束。l附則II要求締約國港口應(yīng)設(shè)置足夠的處理船上有毒液體物質(zhì)

31、的殘余物和混合物的接收設(shè)備。 附則II： （四）貨物記錄簿l凡適用于附則II的船舶，應(yīng)備有一本規(guī)定格式的貨物記錄簿（Cargo Record Book）。l每當(dāng)船舶進(jìn)行下列任何一項(xiàng)作業(yè)，均應(yīng)逐項(xiàng)按艙記入貨物記錄簿：（1）裝貨；（2）貨物在船內(nèi)轉(zhuǎn)駁；（3）卸貨；（4）液貨艙的清洗；（5）液貨艙的壓載；（6）液貨艙的壓載水的排放；（7）殘余物排至接收設(shè)備；（8）殘余物按規(guī)定排放入?；蛴猛L(fēng)程序清除殘余物。l貨物記錄簿，每項(xiàng)記錄的內(nèi)容應(yīng)用船旗國官方語言和英文或法文書寫。其記錄、存放（保存3 年）、管理等方式與油類記錄簿類似！附則II： （五）程序與布置手冊(cè)lMEPC. 18（22）規(guī)定，散裝運(yùn)輸有毒

32、液體物質(zhì)的船舶必須備有一本經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的適用于本船的程序與布置（P & A )手冊(cè)。該手冊(cè)作用是為船長、船員明確本船為執(zhí)行附則!，必須遵循的有關(guān)貨物裝卸、液貨艙清洗、污液處置及液貨艙壓載和卸載等方面的確切布置和操作程序，同時(shí)也是主管機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查和認(rèn)可的依據(jù)。 附則II： （七）船上有毒液體物質(zhì)海洋污染應(yīng)急計(jì)劃l1999年7 月1 日通過MEPC. 78（43），對(duì)MARPOL 73/78附則II新增第16條“船上有毒液體物質(zhì)海洋污染應(yīng)急計(jì)劃”。l（1）每艘150 總噸及以上經(jīng)核準(zhǔn)載運(yùn)散裝有毒液體物質(zhì)的船舶，須在船上備有一份經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的船上有毒液體物質(zhì)海洋污染應(yīng)急計(jì)劃，本要求須不遲

33、于2003年1月1日適用于所有此類船舶。l（2）對(duì)于也適用本公約附則I第26條的船舶，該計(jì)劃可與附則I第26條要求的船上油污應(yīng)急計(jì)劃合并。在此情況下，該計(jì)劃的標(biāo)題應(yīng)為：船上海洋污染應(yīng)急計(jì)劃。 附則附則III: 防止海運(yùn)包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則防止海運(yùn)包裝有害物質(zhì)污染規(guī)則l附則III是任選附則。于1994年2月28日起生效。我國尚未加入該附則。 附則III主要內(nèi)容如下：l1.包裝應(yīng)根據(jù)有害物質(zhì)的性質(zhì)，應(yīng)能將它對(duì)海洋環(huán)境的危害減至最低限度；l2. 包裝件，應(yīng)耐久標(biāo)以正確學(xué)名（不得僅用商業(yè)名稱） 、并加耐久標(biāo)記或標(biāo)志，以表示該物質(zhì)是海洋污染物；l3.裝運(yùn)有害物質(zhì)的船舶，應(yīng)有一份特別的清單和倉單，列明船上

34、所裝的有害物質(zhì)及其位置；l4. 有害物質(zhì)應(yīng)正確積載、加固，以便能使對(duì)海洋環(huán)境的危害減至最低，且不損害船舶和船上人員的安全；l5. 對(duì)某些有害物質(zhì)，由于科學(xué)和技術(shù)原因，可能禁止運(yùn)輸、或?qū)ζ溲b載量加以限制。 附則附則IV: 防止船舶生活污水污染規(guī)則防止船舶生活污水污染規(guī)則l附則 IV是任選附則， 2003年9月27日生效；l我國尚未加入。但一些國家已對(duì)在港船舶的生活污水排放情況和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)技術(shù)狀況實(shí)施檢查，故船長對(duì)附則IV的主要內(nèi)容應(yīng)有所了解。l本附則適用于200總噸及以上的新船；小于200總噸但經(jīng)核定許可載運(yùn)10 人以上的新船；未經(jīng)丈量但經(jīng)核定許可載運(yùn)10人以上的新船；現(xiàn)有船舶于本附則生效10年后

35、適用。 附則附則IV: （一）定義l（1） “新船”系指：在本附則生效之日或以后訂立建造合同的船舶，或無建造合同但在本附則生效之日或以后安放龍骨或處于相應(yīng)建造階段的船舶；在本附則生效之日后經(jīng)過3年或3年以上交船的船舶。l（2） “生活污水”系指：任何型式的廁所、小便池、以及廁所排水孔的排出物和其他廢棄物；醫(yī)務(wù)室（藥房、病房等）的面盆、洗澡盆和這些處所排水孔的排出物；裝有活的動(dòng)物處所的排出物；混有上述排出物的其他廢水。附則附則IV: （二）檢驗(yàn)與證書l船舶生活污水處理裝置和設(shè)施須經(jīng)主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的任何組織或個(gè)人或另一締約國政府檢驗(yàn)和發(fā)證。l凡航行前往其他締約國所轄港口或近海裝卸站的船舶，應(yīng)備有

36、經(jīng)主管機(jī)關(guān)檢驗(yàn)后簽發(fā)的國際防止生活污水污染證書國際防止生活污水污染證書（The International Sewage Pollution Prevention Certificate, ISPP證書證書）。ISPP證書證書有效期自簽發(fā)之日起最長不能超過5年。 附則附則IV: （三）生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)（三）生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)l（1）在距最近陸地4 n mile以外，排放生活污水需經(jīng)由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)備粉碎和消毒；或在12 n mile以外排放未經(jīng)粉碎和消毒的生活污水。排放時(shí)不能將集污艙中儲(chǔ)存的生活污水頃刻排光，而且船應(yīng)以不小于4kn 的航速在航行途中，以中等排放速率進(jìn)行排放。排放率應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)按

37、IMO制定的標(biāo)準(zhǔn)予以批準(zhǔn)；或l（2）船上的生活污水處理裝置正在運(yùn)轉(zhuǎn)。該裝置已經(jīng)主管機(jī)關(guān)驗(yàn)證符合本附則的操作要求，同時(shí)該設(shè)備的試驗(yàn)結(jié)果已寫入該船的“ISPP 證書”，并且排出的廢液，在其周圍的水中不會(huì)產(chǎn)生可見的漂浮固體，也不會(huì)使水變色。l（四）接收設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)排放接頭：船上和港口接收設(shè)施均應(yīng)裝設(shè)符合本附則規(guī)定的（船舶生活污水）標(biāo)準(zhǔn)排放接頭。 附則附則V: 防止船舶垃圾污染規(guī)則防止船舶垃圾污染規(guī)則 附則V是任選附則，于1988年12月31日生效，我國1988年11月21日加入，1989年2 月21 日對(duì)我國生效。到2000年10月31 日，已有98個(gè)國家加入，其船舶總噸位占世界商船總噸位的85.98

38、%。l附則V現(xiàn)有9條：定義；適用范圍；在特殊區(qū)域外排放垃圾；對(duì)排放垃圾的特殊要求；在特殊區(qū)域內(nèi)排放垃圾；例外；接收設(shè)施；港口國監(jiān)督操作性要求；公告標(biāo)牌、垃圾管理計(jì)劃和垃圾記錄。l除另有明文規(guī)定，本附則的規(guī)定適用于所有船舶。 附則V ： 定義l“垃圾垃圾”，系指產(chǎn)生于船舶通常營運(yùn)期間并要不斷地或定期地予以排放（處理）的各種食品、日常用品和工作用品的廢棄物（不包括鮮魚及其各部分），但本公約其他附則中所規(guī)定或列舉的物質(zhì)除外。l“特殊區(qū)域特殊區(qū)域”，系指由于其海洋學(xué)和生態(tài)學(xué)的情況以及運(yùn)輸?shù)奶厥庑再|(zhì)等方面公認(rèn)的技術(shù)原因，需要采取防止垃圾污染海洋的特殊強(qiáng)制辦法的海域。本附則的特殊區(qū)域有：地中海區(qū)域，波羅的

39、海區(qū)域，黑海區(qū)域，紅海區(qū)域，“海灣”區(qū)域，北海區(qū)域（1991.4.18 起生效），南極區(qū)域（1992.3.17起生效），泛加勒比海區(qū)域（1993.4.4 起生效）。附則附則V：垃圾排放：垃圾排放_(tái) 1._ 1. 特殊區(qū)域外特殊區(qū)域外1）在特殊區(qū)域外）在特殊區(qū)域外l（1）一切塑料制品（包括但不限于合成纜繩、合成漁網(wǎng)及塑）一切塑料制品（包括但不限于合成纜繩、合成漁網(wǎng)及塑料垃圾袋）均不得排放入海；料垃圾袋）均不得排放入海；l（2）不得在距最近陸地）不得在距最近陸地25 n mile以內(nèi)將漂浮的墊艙物料、以內(nèi)將漂浮的墊艙物料、襯料和包裝材料排放入海；襯料和包裝材料排放入海；l（3）不得在距最近陸地）不

40、得在距最近陸地12 n mile 以內(nèi)將食品廢棄物和一切以內(nèi)將食品廢棄物和一切其他的垃圾，包括紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器及類其他的垃圾，包括紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器及類似的廢物排放入海；但經(jīng)粉碎機(jī)和磨碎機(jī)后，粒徑不大于似的廢物排放入海；但經(jīng)粉碎機(jī)和磨碎機(jī)后，粒徑不大于25mm 的，可在距最近陸地的，可在距最近陸地3 n mile以外投棄入海；以外投棄入海；l（4）如果垃圾與具有不同處理或排放要求的其他排放物混在）如果垃圾與具有不同處理或排放要求的其他排放物混在一起時(shí)，則應(yīng)適用其中要求較為嚴(yán)格的。一起時(shí)，則應(yīng)適用其中要求較為嚴(yán)格的。附則附則V：垃圾排放：垃圾排放_(tái) 2. _

41、 2. 特殊區(qū)域內(nèi)特殊區(qū)域內(nèi) 2）在特殊區(qū)域內(nèi)在特殊區(qū)域內(nèi)l（1 1）禁止排放入海：）禁止排放入海：一切塑料制品（包括但不限于合成纜繩、合成漁網(wǎng)和合成塑料垃圾袋）；一切塑料制品（包括但不限于合成纜繩、合成漁網(wǎng)和合成塑料垃圾袋）；一切其他垃圾，包括紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器、墊艙物料、一切其他垃圾，包括紙制品、破布、玻璃、金屬、瓶子、陶器、墊艙物料、襯料和包裝材料襯料和包裝材料。l（2）食品廢棄物，應(yīng)距最近陸地不少于食品廢棄物，應(yīng)距最近陸地不少于12 n mile排放入海。（但在泛加排放入海。（但在泛加勒比海區(qū)域內(nèi)，經(jīng)粉碎機(jī)或磨碎機(jī)后，粒徑不大于勒比海區(qū)域內(nèi)，經(jīng)粉碎機(jī)或磨碎機(jī)后，粒徑不

42、大于25mm 25mm 的，可在距最近陸地的，可在距最近陸地3 n mile以外排放入海。）以外排放入海。）l（3）如果垃圾與具有不同處理或排放要求的其他排放物混在一起時(shí)，則應(yīng)適用其中要求較為嚴(yán)格的。l（4）來往于南極區(qū)域的船舶，應(yīng)有足夠能力保存在該區(qū)作業(yè)時(shí)船上產(chǎn)生的垃圾，并保證船舶離開該區(qū)后把垃圾倒入港口接收設(shè)施。附則V：垃圾排放_(tái) 3. 例外上述的垃圾排放規(guī)定不適用于下述情況：l（1）從船上處理垃圾，系為保障船舶及船上人員安全或救護(hù)海上人命所必需；l（2）由于船舶或其設(shè)備受損而逸漏垃圾，如果在發(fā)生損壞以前或以后，已采取了合理的預(yù)防措施來防止逸漏或使逸漏減至最低限度。 附則V：垃圾管理計(jì)劃I

43、MO MEPC. 65（37）決議附則V修正案，1997.7 .1起生效：l（1）總長總長12m 及以上的所有船舶，都應(yīng)張貼公告牌，向船及以上的所有船舶，都應(yīng)張貼公告牌，向船員和旅客展示有關(guān)垃圾處理的要求員和旅客展示有關(guān)垃圾處理的要求；l（2）每艘400 總噸及以上的船舶總噸及以上的船舶和允許載運(yùn)15人及以上的船舶，應(yīng)備有垃圾管理計(jì)劃垃圾管理計(jì)劃（GMPGMP）。該計(jì)劃應(yīng)以書面形式規(guī)定垃圾收集、存放、處理和排放的程序，包括船上設(shè)備的使用。還應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)該計(jì)劃的實(shí)施。計(jì)劃應(yīng)符合IMO的編制指南，并用船員工作語言編寫。l（3）航行于公約締約國管轄的港口和近海碼頭的每艘400 總總噸及以上的船舶噸

44、及以上的船舶和允許載運(yùn)15 人及以上的船舶，以及每個(gè)從事海底礦產(chǎn)開發(fā)、利用的固定或移動(dòng)式平臺(tái)，應(yīng)備有一份垃圾記垃圾記錄簿錄簿（Garbage Record BookGarbage Record Book）。附則V：垃圾記錄簿垃圾記錄簿 的記載與管理的記載與管理l垃圾記錄簿應(yīng)記錄每次排放或焚燒作業(yè)，負(fù)責(zé)的高級(jí)船員應(yīng)于當(dāng)日簽署，每記完一頁都應(yīng)由船長簽署。垃圾記錄簿的每項(xiàng)記錄用應(yīng)用船旗國官方文字和英語或法語書寫，在有爭議或不一致時(shí)，以船旗國官方文字記載為準(zhǔn)。l每次排放或焚燒記錄都應(yīng)寫明日期和時(shí)間、船舶位置、垃圾說明，以及焚燒或排放垃圾的估計(jì)數(shù)量。l垃圾記錄簿應(yīng)存放在船上適當(dāng)位置，以便在合理時(shí)限內(nèi)隨時(shí)

45、取來接受檢查。垃圾記錄簿最后一項(xiàng)記完后應(yīng)保存保存2年年。l如發(fā)生第6 條例外情況的排放、泄漏或意外丟失，應(yīng)在垃圾記錄簿中記載垃圾丟失的情況及原因。附則V：垃圾記錄簿垃圾記錄簿l（4）締約國政府的主管當(dāng)局可檢查在港適用船舶的垃圾記錄簿，并可復(fù)制垃圾記錄簿中的任何記錄和要求船長證明該副本是該項(xiàng)記錄的正確副本。經(jīng)船長證明與垃圾記錄簿的記錄相符的副本，可在任何法律訴訟中作為該項(xiàng)記錄中所述事實(shí)的證據(jù)。主管當(dāng)局對(duì)船上垃圾記錄簿的檢查和副本的制作，應(yīng)盡速進(jìn)行，并不應(yīng)對(duì)船舶造成不當(dāng)延誤。l（5）對(duì)于1997年7 月1 日前建造的船舶，該規(guī)定從1998 年7 月1 日起適用。 附則V：垃圾記錄簿垃圾記錄簿 在下

46、述情況下，必須按規(guī)定填寫垃圾記錄簿l1）當(dāng)向海中排放垃圾時(shí)：（1）排放的日期和時(shí)間；（2）船舶的位置（經(jīng)緯度）（3）所排放垃圾的種類；（4）排放每種垃圾的估計(jì)數(shù)量（m3）（5）負(fù)責(zé)操作的高級(jí)船員的簽名l2）當(dāng)向岸上接收設(shè)施或其他船舶排放垃圾時(shí)：（1）排放的時(shí)間和日期；（2）港口、設(shè)施或船名（3）所排放垃圾的種類；（4）排放每種垃圾的估計(jì)數(shù)量（m3）（5）負(fù)責(zé)操作的高級(jí)船員的簽名l3）當(dāng)焚燒垃圾時(shí)：附則V：垃圾記錄簿垃圾記錄簿 在下述情況下，必須按規(guī)定填寫垃圾記錄簿l3）當(dāng)焚燒垃圾時(shí)：（1）開始與結(jié)束的日期和時(shí)間；（2）船舶的位置（經(jīng)緯度）；（3）焚燒垃圾的估計(jì)數(shù)量（m3）；（4）負(fù)責(zé)高級(jí)船員的

47、簽名l4）意外排放或在其他特殊情況下排放垃圾時(shí)：（1）發(fā)生的時(shí)間（2）港口或發(fā)生垃圾排放時(shí)的船舶位置（3）所估計(jì)的垃圾數(shù)量和垃圾種類（4）垃圾的處理、泄漏或丟失情況、造成的原因和基本評(píng)價(jià)l收據(jù)： 船長須從港口垃圾接收設(shè)施操作人員或從接收垃圾船舶的船長處得到一份載明所轉(zhuǎn)移的垃圾估計(jì)數(shù)量的收據(jù)或證明。該收據(jù)或證明須與船舶垃圾記錄簿一起留船保存2 年。 1997年9月26日制定，2005年5月19日生效；l所有400 總噸及以上的船舶和所有固定式和浮動(dòng)式鉆井平臺(tái)及其它平臺(tái)，應(yīng)進(jìn)行初次檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、期間檢驗(yàn)和年度檢驗(yàn)（或不定期檢查），以保證其設(shè)備、系統(tǒng)、裝置、布置和材料完全符合本附則中適用的要求。l

48、對(duì)通過該類檢驗(yàn)的船舶，發(fā)給或簽署國際防止大氣污染證國際防止大氣污染證書書(“IAPPIAPP證書證書”）。該證書由主管機(jī)關(guān)或其正式授權(quán)的任何個(gè)人或組織簽發(fā)，還可委托另一締約國政府簽發(fā)，不論屬于哪種簽發(fā)情況，主管機(jī)關(guān)對(duì)證書負(fù)有全部責(zé)任。附則附則VI：防止船舶造成大氣污染規(guī)則防止船舶造成大氣污染規(guī)則第二節(jié) 我國防止船舶污染海洋環(huán)境法規(guī) l一、一、中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法 中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法1982年由全國人大常委會(huì)頒布，并于1999年12月25日修訂和公布，自2000年4月1日起施行。 該法修訂后共10章98條：第一章總則，第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理，第三章海

49、洋生態(tài)保護(hù)，第四章防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，第五章防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，第六章防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，第七章防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害，第九章法律責(zé)任，第十章附則。 一、一、海洋環(huán)境保護(hù)法海洋環(huán)境保護(hù)法l1 1適用范圍適用范圍l 適用水域適用水域：中華人民共和國內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。l 適用對(duì)象適用對(duì)象：在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，都必

50、須遵守本法。l 在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄在中華人民共和國管轄海域以外，造成中華人民共和國管轄海域污染的，也適用本法海域污染的，也適用本法。 2. 管理體制管理體制l 國務(wù)院環(huán)保主管部門全國海洋環(huán)境保護(hù)全國海洋環(huán)境保護(hù)；負(fù)責(zé)全國防治陸陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作 l國家海洋行政主管部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理、負(fù)責(zé)全國防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作。l國家海事海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海

51、洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理；l 國家漁政部門漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理；l軍隊(duì)環(huán)保部門負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。 3 3海洋環(huán)境監(jiān)督管理海洋環(huán)境監(jiān)督管理l3海洋環(huán)境監(jiān)督管理 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國家重大海上污染事故應(yīng)急計(jì)劃。l國家海洋行政主管部門海洋行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應(yīng)急計(jì)劃，l國家海事行政主管部門海事行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國船舶重大海上溢油污染事故應(yīng)急計(jì)劃，報(bào)國務(wù)院環(huán)保行政主管部門國務(wù)院環(huán)保行政主管部門備案。 國家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度船舶油污損

52、害民事賠償責(zé)任制度；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，建立建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度。實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。 4 4防治傾倒廢棄物時(shí)海洋環(huán)境的污染損害防治傾倒廢棄物時(shí)海洋環(huán)境的污染損害l任何單位未經(jīng)國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。l需要傾倒廢棄物的需要傾倒廢棄物的單位單位，必須向國家海洋行政主管部門國家海洋行政主管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)

53、，發(fā)給許可證后，方可傾倒。l傾倒廢棄物的傾倒廢棄物的船舶船舶必須向駛出港的海事行政主管部門海事行政主管部門作出書面報(bào)告。l禁止在海上焚燒廢棄物。禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院國務(wù)院制制定定。 5防治船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染損害防治船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染損害 船舶進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門（海事局/港監(jiān)）批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：l (1)船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；l (2)船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；l (3)船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑化學(xué)消油劑；

54、l (4）船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；l (5）船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；l (6)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。 6法律責(zé)任 lp119-p120:二、二、中華人民共和國防止船舶污染海域中華人民共和國防止船舶污染海域管理?xiàng)l例管理?xiàng)l例 條例是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督依據(jù)海洋環(huán)境保護(hù)法第47條規(guī)定特別制定的，于1983年12月29日頒布施行。該條例共12章56條，主要內(nèi)容有： 1適用范圍和主管機(jī)關(guān)l 本條例適用于在中華人民共和國管轄海域、海港內(nèi)的一切中國籍船舶、外國籍船舶及船舶所有人和其他人。l 主管機(jī)關(guān)，是中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督（以下簡稱港

55、務(wù)監(jiān)督）。 2.2.船舶防污染管理一般要求船舶防污染管理一般要求l(1) 管轄海域內(nèi)的一切船舶，不得違反海洋環(huán)境保護(hù)法和本條例的規(guī)定排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有害物質(zhì)。l(2）船舶發(fā)生污染事故，應(yīng)立即采取措施，控制和消除污染，并盡快向就近的港務(wù)監(jiān)督提交書面報(bào)告，接受調(diào)查處理。l(3）港監(jiān)有權(quán)強(qiáng)制采取避免或減少造成或可能造成海洋環(huán)境污染的措施(包括強(qiáng)制清除/拖航)，一切費(fèi)用由肇事船方承擔(dān)。l(4)在港內(nèi)洗艙，須采取安全和防污措施，申批后，方可進(jìn)行。l(5)(5)為保證油船的安全引航、靠泊和防止海域污染，所有進(jìn)港的為保證油船的安全引航、靠泊和防止海域污染，所有進(jìn)港的空載油船留存的壓載水不得

56、少于該油船載重量的四分之一空載油船留存的壓載水不得少于該油船載重量的四分之一。l(6）船舶使用化學(xué)消油劑，應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng)，說明消油船舶使用化學(xué)消油劑，應(yīng)事先向港務(wù)監(jiān)督申請(qǐng)，說明消油劑牌號(hào)、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可使用劑牌號(hào)、計(jì)劃用量和使用地點(diǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可使用。l(7)航行國際航線、載運(yùn)2000 t以上散裝貨油的船，除執(zhí)行本條例外，并適用于我國參加的1969年國際油污損害民事責(zé)任公約 3.3. 船舶防污染文書及防污染設(shè)備船舶防污染文書及防污染設(shè)備 (1)150總噸及以上油船、400總噸及以上非油船和載運(yùn)2000 t以上的散裝貨油的船舶，必須備有海洋環(huán)境保護(hù)法第28條規(guī)定的船舶

57、防污文書及港務(wù)監(jiān)督要求的其他文書； (2)150總噸以上的油船和400總噸以上的非油船，防止油污設(shè)備應(yīng)符合下列要求：l 機(jī)艙污水和壓載水分別使用不同的管系；l 設(shè)置污油儲(chǔ)存艙；l 裝設(shè)標(biāo)準(zhǔn)排放接頭；l 裝設(shè)油水分離設(shè)備或過濾系統(tǒng)；l 10 000總噸以上的船舶，還要裝設(shè)排油監(jiān)控裝置；l 船舶裝設(shè)的其他防污設(shè)備，應(yīng)符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)和設(shè)備規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。 4.4.油類作業(yè)及油污水排放標(biāo)準(zhǔn)油類作業(yè)及油污水排放標(biāo)準(zhǔn) (1)船舶進(jìn)行油類作業(yè)，須遵法并應(yīng)詳細(xì)記入油類記錄簿。 (2)發(fā)生跑油、漏油事故，應(yīng)及時(shí)采取消除措施，防止擴(kuò)大污染，同時(shí)向港務(wù)監(jiān)督報(bào)告。 (3）到港船舶的壓載水、洗艙水、機(jī)艙等含油污水

58、，不得任意排放，應(yīng)由港口污水處理設(shè)施接收處理。如確需排放，應(yīng)事先向港監(jiān)書面申批，按規(guī)和指定區(qū)域排放。含油污水排放條件是：l 油分濃度小于15ppm；在航行途中；l 船上的油水分離設(shè)備和排油監(jiān)控裝置處于正常工作狀態(tài)；l 150150總噸以上油船的壓載水、洗艙水排放，應(yīng)距最近陸地總噸以上油船的壓載水、洗艙水排放，應(yīng)距最近陸地50 50 NMNM以外，瞬間排放率不大于以外，瞬間排放率不大于60 1/n mile60 1/n mile（現(xiàn)在按73/78防污公約規(guī)定，應(yīng)是30 1/n mile），每壓載航次排油總量，現(xiàn)有油船不每壓載航次排油總量，現(xiàn)有油船不超過裝油總量的超過裝油總量的1/15 0001/

59、15 000，新油船不超過裝油總量的，新油船不超過裝油總量的1/30 0001/30 000。4.4.油類作業(yè)及油污水排放標(biāo)準(zhǔn)油類作業(yè)及油污水排放標(biāo)準(zhǔn) (4）排放含有有毒害、腐蝕性物質(zhì)的洗艙水，必須符合以下各項(xiàng)條件：l 在批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)；l 距最近陸地12 n mile以外，水深25 m以上；l 船舶正在航行途中，且航速不小于7 kn，非自航船航速不小于4 kn;l 在退潮時(shí)；l 固體殘余物，不能排人水域，必須回收處理；l 將排放情況記人航海日志。5. 船舶垃圾的管理船舶垃圾的管理 (1)船舶垃圾不得任意倒入港區(qū)水域，應(yīng)由港口垃圾接收設(shè)施接收處理。含有毒害或其他危險(xiǎn)貨物成分的垃圾，由港口接收設(shè)施

60、接收處理時(shí)，船舶應(yīng)提供這些物質(zhì)的品名、性質(zhì)和數(shù)量，并嚴(yán)格與其他垃圾分開存放； (2)來自有疫情港口的船舶垃圾，應(yīng)申請(qǐng)衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行衛(wèi)生處理； (3)船舶在海上處理垃圾，應(yīng)符合以下規(guī)定：l 塑料制品不得投棄人海；l 生活垃圾及食品廢棄物，經(jīng)過粉碎處理直徑小于2 5 mm的，可在距最近陸地3 n mile以外投棄；未經(jīng)粉碎處理的應(yīng)在距最近陸地12 n mile以外投棄。 三、三、中華人民共和國船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 三、三、中華人民共和國船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)四、四、中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例中華人民共和國海洋傾廢管理?xiàng)l例 1適用范圍l 向/經(jīng)