公共政策模擬試題及答案

1、第八套一、單項選擇題（本大題共 20 小題，每小題 1 分，共 20 分）在每小題列出的四個選項中 只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。1、種族成見是下列哪種效應(yīng)的表現(xiàn)（ ）。A 、樂隊效應(yīng)B 、首因效應(yīng)C 、定型效應(yīng)D 、新聞效應(yīng)2、下列選項中不同于其它三項的一項是（ ）。A 、地區(qū)成見B 、職業(yè)成見C 、性別成見D 、指鹿為馬3、下列現(xiàn)象中屬于政策終結(jié)的是（ ）。A 、工人罷工B 、中國電信免收手機入網(wǎng)費C 、學(xué)生罷課D 、微軟公司與蘋果公司價格大戰(zhàn)4、政策評估階段的最終產(chǎn)品是（ ）。A 、評估報告B 、政策目標(biāo)C 、評估標(biāo)準(zhǔn)D 、評估說明書5、根據(jù)政策評估

2、的結(jié)果，采取漸進(jìn)方式，對現(xiàn)有政策加以補充、修正，這屬于（）。A 、政策均衡B 、政策終結(jié)C 、政策持續(xù)D 、政策調(diào)整6、下列選項中屬于政策評估事實標(biāo)準(zhǔn)的是（ ）。A 、政策是否滿足大多數(shù)人的利益B 、政策目標(biāo)實現(xiàn)的程度和范圍C 、政策是否有利于增進(jìn)人民團結(jié)D 、政策是否堅持了社會公正的原則7、下列對委托評估的判斷中正確的是（ ）。A 、被委托的對象只能是營利性機構(gòu)B 、被委托的對象只能是非營利性機構(gòu)C 、被委托的對象可以是營利性機構(gòu)，也可以是非營利性機構(gòu)D被委托的對象只能是高等院校8、政策評估中最主要的形式是（ ）。A 、非正式評估B 、委托評估C 、前評估D、正式評估9、從 20 世紀(jì) 70

3、 年代起，一些學(xué)者提出政策評估要注重（）。A 、政策價值B 、政策效能C 、政策效率D 、政策效益10、對于某個特定的政策過程來說，其最終階段的活動是（）。A 、政策監(jiān)控B 、政策評估C 、政策終結(jié)D 、政策創(chuàng)新11 從組織功能看，政策研究組織以（ ）為目標(biāo)，這是現(xiàn)代政策研究組織的首要特征A、改進(jìn)政策制定B、提高政策效率C、保障社會公正D、發(fā)現(xiàn)問題12 從價值追求和道德要求看，政策研究組織尤其強調(diào)是堅持（ ）A、客觀公正B、維護(hù)真理C、有利于經(jīng)濟發(fā)展D、實事求是13 公共政策的（ ）為求回答的是“我們應(yīng)該做什么”的問題。A、定性分析B、定量分析C、價值分析D、可行性分析14 政策分析中的定量方

4、法及技術(shù)是建立在（ ）的基礎(chǔ)之上的A、科學(xué)B、理性C、超理性D、倫理15（ ）是通過自上而下的思維角度進(jìn)行的政策咨詢。A、政策信息咨詢B、決策咨詢C、理性咨詢D、經(jīng)驗咨詢16、一項公共政策具有（）就意味著該政策處于一種均衡狀態(tài)A、合法性B、合理性C、有效性D、穩(wěn)定性17、政策持續(xù)是一把雙刃劍，它的一個消極后果就是可能導(dǎo)致（）A、政策斷裂B、政策僵化C、政策均衡D、政策失效18、 下列哪項政策不屬于政策替代（）A、利改稅的政策B、費改稅的政策C、改革開放政策D、醫(yī)療保險代替公費醫(yī)療19、（ ）是通過逐步減少對政策的投入，縮小政策實施范圍，放松對政策執(zhí)行的控制等 措施，來達(dá)到最終完全終止政策的目的

5、。A、政策縮減C、政策合并20、政策調(diào)整的本質(zhì)特征（ ）A、漸進(jìn)性的C、刪減性的B、政策分解D、政策替代B、補充性的D 、修正性的二、多項選擇題（本大題共 10小題，每小題 2分，共 20分）在每小題列出的五個選項中 有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。多選、少 選、錯選均無分。1、 在對公共政策執(zhí)行的效果做出評估后，該項政策的去向存在有下列哪些可能性（）A、持續(xù)B、調(diào)整C、終止D、變更2、 政策調(diào)整的原因很多，其中突出的因素表現(xiàn)在（）A、決策者的價值取向B政策本身的不合理性C、政策環(huán)境D、政策資源E、政策效果3、 政策調(diào)整的內(nèi)容也是多種多樣，涉及公共政策的各

6、個子系統(tǒng)，主要包括：（ ）A、主體調(diào)整B、客體調(diào)整C、目標(biāo)調(diào)整D、方案調(diào)整E、關(guān)系調(diào)整4、 一般來說，推動政策終止的力量主要有（）A、反對政策者B、明智領(lǐng)導(dǎo)者C、銳意改革者D、政策受益者E、政策評估者5、 政策終止有助于促進(jìn)政策的優(yōu)化，主要表現(xiàn)在（）A、政策功能的優(yōu)化B、政策人員的優(yōu)化C、政策組織的優(yōu)化D、政策效果的優(yōu)化6、 政策目標(biāo)一般具有下列哪些特征（）A、問題的針對性B、未來的預(yù)期性C、公平性D、效率性E、可選擇性7、 確定政策目標(biāo)的實事求是原則要求我們一定要（）A、從主觀愿望出發(fā)B、從實際的公共政策問題出發(fā)C、切實可行D、志存高遠(yuǎn)E、降格要求8、確定政策目標(biāo)要遵循的原則是（B、面向未來

7、D、明確具體）B、規(guī)劃多重方案D 、方案要有創(chuàng)新）B、決策過程合法化D 、以法律形成頒布所有政策A 、實事求是C、系統(tǒng)協(xié)調(diào)E、倫理考量9、政策方案的設(shè)計必須注意以下原則（A 、緊扣政策目標(biāo)C、方案彼此獨立E、方案切實可行10、政策合法化包括下列哪些內(nèi)容（A 、政策內(nèi)容合法化C、有關(guān)政策的法律化E、政治體系的合法化三、簡答題（本大題共 5 小題，每小題 6分，共 30 分）1、簡述公共政策研究組織的作用。2、簡述公共政策問題的基本內(nèi)容。3、元政策、基本政策、部門政策及其相互關(guān)系？4、簡述我國目前政策監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成。5、公共政策的主要功能有哪些？四、論述題（本大題共 2 小題，每小題 10 分 ，

8、共 20 分）1、試述絕大部分政策變通都要遵循漸進(jìn)調(diào)整路線的原因。2、一項政策問題進(jìn)入政策議程的條件和障礙有哪些？五、案例分析（本題 10 分）1950年，美國發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭之前， 蘭德公司曾投入大量的人力物力對這個事件進(jìn)行精 心研究，他們預(yù)測的最終結(jié)果： “中國將出兵朝鮮”，蘭德公司準(zhǔn)備以 500 萬元的價格將這 一研究成果賣給美國國防部，當(dāng)時由于咨詢機構(gòu)在美國政府機構(gòu)決策中的作用還沒有被充 分認(rèn)識到，政府官員在做決定時還沒有向民間智囊團進(jìn)行咨詢的習(xí)慣，蘭德公司的預(yù)測結(jié) 果被忽視了。另外，美國國防部堅信中國決不會為了朝鮮冒險跨過鴨綠江，將本來就贏弱 的國家拖入戰(zhàn)爭的泥潭。同時國防部認(rèn)為蘭德公司

9、的研究報告出價過高，遂拒絕了蘭德公 司的研究報告。不久，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，中國人民解放軍跨過鴨綠江，與美國逐鹿于朝鮮戰(zhàn) 場，美國因為做了錯誤的估計而蒙受了巨大的損失。蘭德公司的預(yù)測成現(xiàn)實，美國政府正 是從這個事件中接受教訓(xùn)，它雖然懊悔不迭，但是還是以 280 萬美元的價格買回了蘭德公 司這過時的研究成果，此后，美國政府就一直致力于創(chuàng)建象蘭德公司這樣卓有成效的政策 研究機構(gòu)，遇到問題隨時向他們咨詢，避免決策失誤。根據(jù)以上材料說明政策咨詢的主要作用、單項選擇題題號123456789答案CDBADBCDA題號101112131415161718答案CADCBBDBC題號1920答案jAA、多項選擇題題號

10、12345答案ABCACDABCDEABCEBC題號678910答案ABBCABCDEABCDEABC二、簡述題1、答：公共政策研究組織最主要的職能和作用就是為決策者或掌權(quán)者服務(wù)，一方面直接填補掌權(quán)者的職責(zé)與實際能力之間的差距，另一方面是間接起到政策職能作用，為政府 機關(guān)的有效運行服務(wù)。其作用具體體現(xiàn)在以下幾個方面（1）作為咨詢性參政機構(gòu)，政策研究組織向決策者提供政策建議。（2）作為知識的積累者和創(chuàng)造者，政策研究組織提供新的思想和觀念。（3）作為評估性機構(gòu)，政策研究組織提供有關(guān)政策結(jié)果的信息。（4）作為人才成長、儲備的機構(gòu)、政策研究組織源源不斷地向政府輸出高質(zhì)量的官員 和專家。（5）作為宣傳性

11、機構(gòu)，政策研究組織可以通過制造輿論的方式來傳播其思想和觀點。2、答：公共政策問題的基本內(nèi)容包括以下 5個方面。（1）客觀的社會現(xiàn)實；（2）問題的察覺；（3）現(xiàn)實與利益期望等的沖突性；（4）團體與組織活動；（5）政府和社會公共組織的必要政策行動。3、答：（1）元政策也稱總政策，是政策體系中管總的或具有統(tǒng)攝性的政策，對其他各項政 策起指導(dǎo)和規(guī)范的作用，是其他各項政策的出發(fā)點和基本依據(jù)，是政策主體用以指導(dǎo)一定 歷史時期全局性行動的高度原則性的指針。（2）基本政策指針對某一社會領(lǐng)域或社會生活某個基本方面制定的、 在該領(lǐng)域或方面 起全局性與戰(zhàn)略性作用的政策。（3）部門政策指為在某一個特定的部門貫徹基本政

12、策而制定的具體行動方案和行為準(zhǔn) 則。（4）它們之間存在著涵蓋與被涵蓋、衍生與被衍生、統(tǒng)攝與被統(tǒng)攝的關(guān)系。4、答：我國目前的政策監(jiān)督系統(tǒng)主要由下列幾方面構(gòu)成：（1）各級人民代表大會、政協(xié)和各民主黨派；（2）各級行政機關(guān)的主管部門或綜合管理部門；（3）紀(jì)檢、監(jiān)察部門；（4）審計、統(tǒng)計部門；（5）社會公眾和新聞媒體等。5、答：制定政策和組織實施政策是公共權(quán)力機關(guān)實現(xiàn)其職能的基本手段， 而公共權(quán)力機關(guān) 在使用這一手段時也就對它的功能做了設(shè)定，公共政策的主要功能有以下四種：（1）管制功能：就是政策主體制約、 禁止政策對象不做什么，或者說要使政策對象不 發(fā)生政策主體不愿見的行為。（2）引導(dǎo)功能：為了解決某

13、個政策問題， 政府依據(jù)特定的目標(biāo)， 通過政策對人們的行 為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。（3）調(diào)控功能：公共權(quán)力機關(guān)的治理是通過政策來實現(xiàn)的； 或者說， 政策是公共權(quán)力 機關(guān)實行治理的手段、工具和杠桿。（4）分配功能：在通常情況下公共政策容易把價值或利益分配給與政府主觀偏好一致 者，最能代表社會生產(chǎn)力發(fā)展方向者及普遍獲益的社會多數(shù)者。四、論述題： 1、答：絕大部分的政策變動都要遵循漸進(jìn)調(diào)整路線，究其原因主要有以下幾個方面：（1）利益剛性的限制。 引起極大損益的政策決定， 往往容易導(dǎo)致嚴(yán)重的社會緊張狀態(tài)， 并在統(tǒng)治階級內(nèi)部引起分裂乃至造成沖突，而那些只是部分增減或修正的政策，則容易在

14、 決策層達(dá)成協(xié)議。（2）現(xiàn)行政策的制約。 沒有一個決策者是在一種沒有任何先決條件的原初狀態(tài)下工作 的，從本質(zhì)上看任何政策包括重大創(chuàng)新政策都是對現(xiàn)行政策某種形式的延續(xù)。（3）公共意志的趨中。一般說來，民意也是一種正態(tài)分布，總是中間大，兩頭小。中 間的主體部分也就是所謂的公共利益，它的變化通常不會太大。（4）變革成本的約束。 現(xiàn)行政策可能已投入巨額的資源， 因而排除了任何根本上的變 革，現(xiàn)行政策越完善，調(diào)節(jié)能力越強的國家，變革的能力就越小。（5）人類理性的局限。 全面的政策變革是對決策的理性能力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)， 決策者并沒 有時間、經(jīng)費和智慧，用以調(diào)整所有的政策方案。（6）社會穩(wěn)定的需要。 政府為了維

15、護(hù)社會穩(wěn)定， 獲取社會支持， 通常希望保持現(xiàn)行的 計劃，而不愿從事全面性的政策變革。2、答：社會中的政策問題往往很多， 但真正能進(jìn)入政策議程的并不多。 一個政策問題 要進(jìn)入政策議程，應(yīng)具備一定的條件，許多政策問題不能進(jìn)入政策議程是因一定的障礙因 素所致。（1）進(jìn)入政策議程的條件主要有： A 、事件或問題必須明朗而嚴(yán)重。一些問題必須充 分暴露且表現(xiàn)得非常嚴(yán)重才有可能引發(fā)社會公眾和政府組織的高度關(guān)注，從而進(jìn)入政策議 程。B、要有政治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人及專家學(xué)者的預(yù)測性發(fā)動，政治權(quán)威人物對問題的察覺往往 較易于建立政策議程，而專家學(xué)者的察覺則不然，必須同時也得到有關(guān)權(quán)威人物的認(rèn)同和 支持才能進(jìn)入政策議程。C、要有正常、民主和開放的察覺機制、過程。上述兩個條件都僅屬一些特別的條件， 他們并不能經(jīng)常地發(fā)揮作用，即使能經(jīng)常地發(fā)揮作用，也并不是經(jīng)常單獨發(fā)揮作用，而必 須與正常、民主、開放的問題察覺機制、過程相配合才能奏效。只有如此，一些有可能變 得嚴(yán)重的社會問題才能正常而順利地進(jìn)入政策議程，并不必非要等到特別嚴(yán)重時才引起人 們的重視，也不必非得權(quán)威人物的認(rèn)可、支持和提出才倍受關(guān)注。（2）進(jìn)入政策議程的障礙主要有：A與進(jìn)入政策議程條件相反的條件可構(gòu)成障礙因素。 事件和問題并沒有明顯的嚴(yán)重化，仍處于潛在的輕微的程度，領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)學(xué)者并未察覺 其嚴(yán)重性；缺乏正常的、民主和開