市場營銷創(chuàng)新策略縣級科技工作存在的問題及創(chuàng)新策略.doc

1、市場營銷創(chuàng)新策略縣級科技工作存在的問題及創(chuàng)新策略當(dāng)前，科技革命正以前所未有的速度和規(guī)模滲透到經(jīng)濟(jì)和社會各個(gè)領(lǐng)域，科技進(jìn)步已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。作為縣級科技行政部門，在貫徹落實(shí)黨和國家科技政策法規(guī)，實(shí)施科教興縣、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中起著重要作用。但由于客觀因素的制約，思想觀念的桎梏，以及主觀愿望的脫離實(shí)際，致使縣級行政工作的成效不盡于人意：很多工作說起來重要，做起來并不重要；或脫離實(shí)際，虎頭蛇尾；或喊在嘴上，寫在紙上，等等。如何發(fā)揮縣級科技部門的作用，提升縣級科技部門位置，展示縣級科技工作亮點(diǎn)，應(yīng)該是各級科技部門認(rèn)真思考的問題。一、縣級科技管理面臨的困境按照縣（市）科技工作導(dǎo)則，上級科技部門考

2、核標(biāo)準(zhǔn)，以及編制部門的職能劃分，縣級科技部門工作任務(wù)十分繁重，可謂“上管天，下管地，中間管空氣”。但實(shí)際上，什么都做，什么都沒做好；什么都想干，什么都干不了；只能疲于應(yīng)付，夸夸其談，無所作為。2、工作不能彰顯作為。因?yàn)椤扒蓩D難為無米之炊”，加上自身努力不夠，工作不能融入地方工作主旋律，難以介入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有時(shí)盡管也搞些“科技活動”、“下鄉(xiāng)活動”，但受各種因素掣肘，結(jié)果都是蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，成為應(yīng)付科技考評的“花架子”工作，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益很難顯示。3、文字材料繁瑣冗長。我來科技部門三年，感觸最深的就是文字材料太多。一是考評多，材料厚。現(xiàn)在每年幾乎要搞三個(gè)考評：科技進(jìn)步考評，黨政目標(biāo)責(zé)任制

3、考評，年終工作考評，還有一些突擊性的考評。每個(gè)考評都是一大本“含金量”并不高的材料，很像“懶婆娘的裹腿”。另外，這些考評取得的效果如何？這些上報(bào)的材料誰都看了？是不是值得推敲。二是統(tǒng)計(jì)多。我的感覺，有些統(tǒng)計(jì)不是重復(fù)的就是沒有價(jià)值。譬如，民營科技企業(yè)的年終統(tǒng)計(jì)報(bào)表。什么是民營科技企業(yè)？你為民營科技企業(yè)的發(fā)展做了什么？這些“數(shù)據(jù)”能說明什么？大家都心照不宣。三是申報(bào)材料繁瑣?，F(xiàn)在搞項(xiàng)目申報(bào)、成果鑒定、科技評獎等，都要報(bào)很厚的文字材料，有些表格欄目前后重復(fù)；企業(yè)對此頗有微詞，認(rèn)為科技系統(tǒng)的項(xiàng)目材料多，成功率低，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)少，“過程”復(fù)雜。4、隊(duì)伍難以適應(yīng)形勢發(fā)展?？h級科技部門單位小，辦公條件差，人數(shù)少

4、，平均年齡偏大，學(xué)習(xí)提高業(yè)務(wù)水平的渠道不多，積極性也不高，難以勝任工作開展。在這支隊(duì)伍中，由于待遇低，“精英”流失，還要花很多精力應(yīng)付各種文字材料，也就沒有更多精力去做“正事”了。二、創(chuàng)新縣級科技管理工作的策略做好縣級科技工作，切實(shí)發(fā)揮縣級科技部門的作用，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。除了堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)自身努力外，還需要良好的外部環(huán)境，要做到：“爭取領(lǐng)導(dǎo)重視，尋求部門配合，創(chuàng)新工作思路，彰顯效益作為”。但最重要的，可能還是要正視現(xiàn)實(shí)，因地制宜、有所側(cè)重地做些實(shí)實(shí)在在的工作。1、科技工作要爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與部門支持，努力強(qiáng)化功能領(lǐng)導(dǎo)重視是做好科技工作的關(guān)鍵。科技與科技部門是兩個(gè)概念，領(lǐng)導(dǎo)重視科技進(jìn)步并不代表重

5、視科技部門?，F(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)很多，工作繁忙，不可能對部門工作都“高度重視”，需要我們主動爭取。一是省市要加大對縣級黨政科技目標(biāo)責(zé)任制的考評力度。這種考評力度不是體現(xiàn)在匯報(bào)材料上，而是在考核形式上要有較高級別的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；在考核內(nèi)容上，盡量簡化，只考核實(shí)質(zhì)性指標(biāo)和工作，如科技與發(fā)展事業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)際到位百分比，科技激勵(lì)政策的執(zhí)行情況，主要領(lǐng)導(dǎo)在重視科技工作方面做了哪些實(shí)事等；在考核手段上，要把科技工作的考評結(jié)果納入地方領(lǐng)導(dǎo)政績考評范圍，使考核真正成為推動縣級科技進(jìn)步的“加油站”。二是省市科技部門要加大對縣級科技工作的扶持力度，包括適當(dāng)幫助縣級科技部門改善辦公條件。三是縣級科技部門要經(jīng)常向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作

6、，邀請領(lǐng)導(dǎo)參加重要科技活動，請求領(lǐng)導(dǎo)解決工作中重大問題。部門配合能提高科技工作的顯示度?？萍疾块T人手少，職能有限，經(jīng)費(fèi)缺乏，信息不暢，對一些重大活動、重要工作不能唱“獨(dú)角戲”，須與其他部門尋求配合與互相支持才能取得更好的成效；現(xiàn)在上級對科技目標(biāo)、科技進(jìn)步考核，也是相關(guān)部門的工作集成，科技部門也能借此機(jī)會，分解科技工作內(nèi)容，充分發(fā)揮科技領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門的作用。2、科技工作要圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到有的放矢“滿天星斗不如一輪明月”?？h級科技部門要緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持有所為、有所不為，找準(zhǔn)抓手，展示亮點(diǎn)。首先，要圍繞國家“十一五”規(guī)劃，和科技發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)搞好工農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目申報(bào)；二是抓好科技考核

7、獎勵(lì)工作。目前科技部門數(shù)目不多的事業(yè)經(jīng)費(fèi)如果支持項(xiàng)目只能是杯水車薪，不如將這筆錢用于獎勵(lì)在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技宣傳普及、科技目標(biāo)考評中做出突出成績的單位和個(gè)人。三是為民營科技企業(yè)提供服務(wù)。除幫助策劃、包裝、申報(bào)項(xiàng)目外，還應(yīng)力所能及地在成果鑒定、技術(shù)合作、融資擔(dān)保方面做好服務(wù)。四是與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)合作，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，并著力建設(shè)一個(gè)以上農(nóng)業(yè)科技示范園，使其在提高農(nóng)民種養(yǎng)及經(jīng)營技術(shù)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技推廣方面起到培訓(xùn)、示范、輻射作用。3、科技工作要緊扣地方工作主題，堅(jiān)持有為有位縣級科技部門在按照上級考評要求開展工作以外，還應(yīng)該有“自選動作”，并優(yōu)質(zhì)、高效完成黨委、政府交付的各

8、項(xiàng)工作。要把握時(shí)代“脈搏”，領(lǐng)會上級意圖，圍繞黨委政府的中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，真正讓領(lǐng)導(dǎo)讀懂“政績”。目前，招商引資工作正在如火如荼進(jìn)行，縣級科技部門要利用申報(bào)項(xiàng)目、引進(jìn)成果、產(chǎn)學(xué)研合作的優(yōu)勢和機(jī)會，大力宣傳，主動出擊，爭取在引進(jìn)資金、技術(shù)、人才方面做出優(yōu)異成績。4、科技工作要注重社會效益，應(yīng)當(dāng)責(zé)無旁貸科技宣傳和科學(xué)普及是縣級科技部門義不容辭的職責(zé)，同樣值得重視。中國自然科學(xué)基金會主席陳佳鉺院士一針見血地說過：對于一個(gè)民族來說，科學(xué)普及的意義，決不亞于“兩彈一星”。針對存在社會上的各種迷信思想，傳統(tǒng)落后觀念，不文明、不健康的生活方式，科技部門要通過貫徹中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普

9、及法，與科協(xié)組織合作，運(yùn)用群眾喜聞樂見的方式，搞好科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)生活的普及，提高公眾的素質(zhì)和修養(yǎng)。要大張旗鼓地宣傳“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科技工作和科技人才，報(bào)道典型科技成就，使全社會了解科技部門，支持科技工作，尊重科技人才。5、科技工作要抓好隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提升素質(zhì)我們正處在一個(gè)信息爆炸、技術(shù)瞬變、知識更新、學(xué)科交叉的時(shí)代，新思維、新事物、新領(lǐng)域撲面而來，令人目不暇接。做好縣級科技工作，僅憑熱情和干勁是不夠的，更需要知識、能力和理性。只有堅(jiān)持不斷地學(xué)習(xí)、探索與實(shí)踐，才能增加才干，開闊視野，拓展思路，提高素質(zhì)，擔(dān)負(fù)起工作重任。一是要搞好自學(xué)。員工要通過學(xué)習(xí)百科知識，學(xué)習(xí)科技管理法律、法規(guī)、政策，提高政策水平、決策水平、管理水平、文字水平；科技部門要重視隊(duì)伍素質(zhì)的提高，創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件和學(xué)習(xí)環(huán)境；適當(dāng)時(shí)在系統(tǒng)或單位內(nèi)開展有獎知識比賽活動，以激勵(lì)員工學(xué)習(xí)熱情。二是要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省市科技部門要圍繞工作范圍和縣級科技工作特點(diǎn)，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)及信息化培訓(xùn)班，并切實(shí)提高辦班效果。省科技廳要組織編寫業(yè)務(wù)培訓(xùn)教材，教材內(nèi)容可包括以下方面：科技行政工作回顧，世界科技走向及前沿學(xué)科領(lǐng)域