《全縣網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作匯報》

1、文章全縣網(wǎng)格化效勞管理標(biāo)準(zhǔn)化建立工作匯報近年來，我縣深化貫徹落實關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理才能現(xiàn)代化的決策部署，大力推進(jìn)網(wǎng)格化效勞管理工作，獲得較好成效。年初以來，網(wǎng)格化效勞管理平臺共為群眾辦理事項xx件，排查化解矛盾糾紛xx起，消除平安隱患xx處，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案xx件。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。一、根本情況和主要做法一加強組織指導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視網(wǎng)格化效勞管理工作，結(jié)合縣情實際，調(diào)整充實了以縣委常委、政法書記為組長，人大、政府、政協(xié)分管聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員單位的網(wǎng)格化效勞管理工作指導(dǎo)小組及其辦公室，制定工作施行方案，著力推進(jìn)和落實網(wǎng)格化效勞管理工作，確保全縣的網(wǎng)格化效勞

2、管理工作有人抓、有人管。二合理劃分網(wǎng)格。在不改變基層現(xiàn)有組織指導(dǎo)體系、不打破現(xiàn)有行政區(qū)劃和管理格局的前提下，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定明晰、職責(zé)明確”的要求，因地制宜、科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格，并將區(qū)域內(nèi)所有街巷、小區(qū)、單位、企業(yè)、住戶、商戶等全部納入網(wǎng)格效勞管理。目前，全縣共有網(wǎng)格xx個，每個網(wǎng)格都建立了微信群，并按照“一格一員”的要求，從xx個村社區(qū)中抽調(diào)xx名干部兼任各網(wǎng)格效勞管理員。整合黨建、綜治、城管、民政、消防等各類網(wǎng)格，培養(yǎng)線索搜集員、信息報送員、矛盾調(diào)處員、民生代辦員、政策宣傳員“五員”網(wǎng)格化工作骨干，以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，實行人對人、面對面管理效勞，真正把黨建觸角延伸到基層末梢。三整合

3、基層資。結(jié)合轄區(qū)實際，充分利用基層現(xiàn)有力量和資，實在把組織、政法、綜治中心、便民效勞中心、政務(wù)效勞中心、信訪、維穩(wěn)、公安、司法、應(yīng)急、消防、市場、勞動保障及群防群治等資最大限度地延伸至網(wǎng)格，同時積極倡導(dǎo)群防群治隊伍等社會化力量進(jìn)入網(wǎng)格，參與網(wǎng)格管理。對網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)上報的問題進(jìn)展分層處置，不能處理的難點問題及時上報指揮平臺，分析p 研判后交由相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決，形成對群眾救助、投訴的聯(lián)動受理和處理反響機(jī)制。四強化信息支撐。推廣應(yīng)用“城市管理指揮平臺”和“社會治理網(wǎng)格化效勞管理平臺”，將網(wǎng)格化效勞管理與信息系統(tǒng)運用有機(jī)結(jié)合，對各類矛盾糾紛、案件、事件、事故、災(zāi)情、疫情、險情、隱患等，由網(wǎng)格管理員搜

4、集上報、系統(tǒng)傳輸儲存、中心研判交辦、部門聯(lián)動處置，形成了“聯(lián)通共享、功能實用”的網(wǎng)格化效勞管理信息支撐體系。五健全技防體系。全面加強中心城區(qū)網(wǎng)格化智能技防體系建立，建成視頻監(jiān)控點位xx處，依托中心城區(qū)疫情防控網(wǎng)格化管理體系劃分平房區(qū)、樓房區(qū)、重點區(qū)域區(qū)三大區(qū)域，依托構(gòu)造化攝像機(jī)、ar全景指揮平臺、無線數(shù)據(jù)采集終端形成三級智能封控圈，建立集智能圖像處理及數(shù)據(jù)分析p 為一體，具有圖片尋人、人員布控、倍速解析等功能的視頻云研判平臺，對中心城區(qū)進(jìn)展全方位、全天候、高清化、智能化技防封控，實現(xiàn)中心城區(qū)網(wǎng)格化智能技防管理全覆蓋。同時，健全完善走訪巡查、信息報送、分析p 研判、督辦追責(zé)、考核管理等各項規(guī)章制

5、度，使網(wǎng)格化管理工作有章可循。二、存在的主要問題盡管我縣基層網(wǎng)格在疫情防控、人口普查等工作中發(fā)揮了一定作用，但也存在諸多短板和弱項。一是網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)差異大。國家城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化效勞管理標(biāo)準(zhǔn)提出了“城鄉(xiāng)社區(qū)每300500戶或1000人左右為單位劃分網(wǎng)格”的標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣總網(wǎng)格數(shù)xx個，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)差異較大，從10400戶不等劃分網(wǎng)格，農(nóng)村網(wǎng)格大多以原村民小組或自然屯為單位劃分。二是網(wǎng)格組織體系不健全。很多縣直單位都在使用網(wǎng)格，但無人牽頭統(tǒng)籌，多頭管理、各自為戰(zhàn)，工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性不強，在網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建立管理上沒有形成合力。三是工作運行機(jī)制不完善。我縣“吹哨報到”機(jī)制在政務(wù)效勞體系方面進(jìn)展了

6、積極探究，12345平臺、社會治理平臺在受理群眾需求方面獲得了較好效果，但作為社會治理根底力量的網(wǎng)格卻沒有完善的工作運行機(jī)制。網(wǎng)格職能界限不清，上級指派任務(wù)網(wǎng)格照單全收，網(wǎng)格員任務(wù)繁重；網(wǎng)格員隊伍流動性大，年齡偏大、文化不高，中青年網(wǎng)格員極少，隊伍管理松弛；數(shù)據(jù)采集上報、事件處置流轉(zhuǎn)、事項報結(jié)反響等環(huán)節(jié)不標(biāo)準(zhǔn)、不系統(tǒng)、不通暢。四是網(wǎng)格作用發(fā)揮不夠好。網(wǎng)格化指揮平臺權(quán)威性不夠，在監(jiān)視、指導(dǎo)、推動全縣網(wǎng)格化治理工作中還沒能做到統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一指揮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門重視程度不高，對于社會治理頑癥處置存在推諉現(xiàn)象；網(wǎng)格化治理在職能整合、條塊聯(lián)動、信息溝通、問題處置上還沒有形成合力。五是網(wǎng)格智能化剛剛起步

7、。我縣雖然依托“城市管理”平臺和自主研發(fā)的“社會治理”平臺支持網(wǎng)格智能化效勞，但城鄉(xiāng)居民對網(wǎng)格化工作是什么以及網(wǎng)格員的職責(zé)作用還不清楚，群眾知曉率、使用率不高，平臺作用發(fā)揮不夠充分。平臺應(yīng)用還停留在初始階段，在信息獲取、處置、共享上無法實現(xiàn)，網(wǎng)格內(nèi)智能化程度還有待進(jìn)步。六是網(wǎng)格隊伍保障機(jī)制缺失。各社區(qū)普遍反映人手缺乏，工作應(yīng)接不暇，無法抽出精力抓網(wǎng)格工作。我縣現(xiàn)有網(wǎng)格員均為兼職，多由退休人員、熱心群眾等兼任，屬于義務(wù)參與社區(qū)效勞，職業(yè)認(rèn)同感不強。補貼只有財政部門發(fā)放的每月100200元的誤餐通訊補助，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格員普遍無補貼，內(nèi)生動力嚴(yán)重缺乏，直接影響網(wǎng)格作用發(fā)揮。三、下步工作思路和建議一構(gòu)建

8、網(wǎng)格化效勞管理體系。由縣委平安建立指導(dǎo)小組統(tǒng)籌指導(dǎo)網(wǎng)格化效勞管理工作，縣委平安辦縣委政法委詳細(xì)負(fù)責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，落實成員單位職責(zé)，組織推動落實?？h鄉(xiāng)兩級綜治中心加掛網(wǎng)格化效勞管理中心牌子，實現(xiàn)“兩中心”一體化運行，健全以縣級中心為中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心為主體，村社區(qū)便民效勞站詳細(xì)施行的三級網(wǎng)格化效勞管理體系。明確網(wǎng)格化效勞管理詳細(xì)事項，實行清單式管理，工作事項包括黨的建立、社會治安綜合治理、居村民自治、信訪維穩(wěn)、勞動就業(yè)效勞、防災(zāi)減災(zāi)、消防平安、疫情防控等8個方面，根據(jù)工作需要可適當(dāng)增加網(wǎng)格效勞事項，納入清單統(tǒng)一管理。二科學(xué)合理標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)格設(shè)置。按照“全域覆蓋、分類劃分、規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”原那么，

9、在全縣劃分“綜合網(wǎng)格”和“專屬網(wǎng)格”。目前，已接到市委平安辦關(guān)于建立“專屬網(wǎng)格”的意見，在今年年底前要在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場、學(xué)校醫(yī)院、公園景區(qū)、場所等區(qū)域建立專屬網(wǎng)格。要合理設(shè)置專兼職網(wǎng)格員，專職網(wǎng)格員可以從專職社工、各類協(xié)理人員、公益崗位人員中選任，定崗定責(zé)；兼職網(wǎng)格員可以結(jié)合原有網(wǎng)格根底，組織樓棟門長、黨員中心戶、熱心群眾、機(jī)關(guān)在職黨員、居民黨員中心戶、“兩新”組織人員、退休人員、各類志愿者等群體組建成兼職網(wǎng)格員隊伍，編入網(wǎng)格。同時，充分發(fā)動民政、人社、城管、應(yīng)急、消防、信訪、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)視、司法等相關(guān)職能部門將執(zhí)法、效勞力量下沉網(wǎng)格，作為網(wǎng)格指導(dǎo)員，進(jìn)一步

10、推動網(wǎng)格資會聚。三建立健全網(wǎng)格效勞管理制度。進(jìn)入網(wǎng)格的行政管理事項和信息采集事項，須向縣綜治中心遞交申請，由縣委平安建立指導(dǎo)小組審批，并明確納入標(biāo)準(zhǔn)和程序。業(yè)務(wù)納入網(wǎng)格的職能部門，堅持權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)，確保權(quán)責(zé)對等、事財匹配。完善網(wǎng)格員選任、培訓(xùn)、考核等制度，并打通網(wǎng)格長晉升通道，把考核優(yōu)秀的網(wǎng)格長納入村社區(qū)后備干部培養(yǎng)。建立完善聯(lián)絡(luò)效勞、公示公開、工作例會、巡查走訪、報告反響、分級處置等根本工作制度，確保網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)化建立、標(biāo)準(zhǔn)化運行。四探究創(chuàng)新高效運行機(jī)制。在劃分的縣鄉(xiāng)村社區(qū)三級網(wǎng)格根底上，設(shè)立第四級網(wǎng)格，縮小基層網(wǎng)格長管理范圍，明確村社區(qū)干部網(wǎng)格范圍，嚴(yán)格實行分片包干，有事就找網(wǎng)格長。村社

11、區(qū)轉(zhuǎn)變以往行政化的工作思路，回歸自治本位，逐步實現(xiàn)從“以條為主、條塊結(jié)合”到“以塊為主、條塊交融”管理形式的轉(zhuǎn)變，同時結(jié)合村社區(qū)“坐班制”改“值班制”，解放干部坐班時間，建立約束管理機(jī)制，讓干部把更多時間投入到入組入戶、與群眾面對面溝通交流中，傾聽訴求、排憂解難，把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，與群眾建立更加深沉的感情。五大力提升網(wǎng)格綜合智能程度。加快推進(jìn)全縣各級各類視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，全面整合公安、綜治、交通、城管、環(huán)保、電力、市政和社區(qū)物業(yè)等視頻監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)視頻系統(tǒng)全域覆蓋、全時監(jiān)控、全程留痕、全程追溯、全面共享、全面開放。加快推進(jìn)社會治理聯(lián)動平臺、民生綜合效勞平臺、政務(wù)權(quán)責(zé)事項效勞平臺、城管綜合執(zhí)法平臺等多網(wǎng)交融，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、三級聯(lián)動的工作體系，實現(xiàn)全縣社會管理一體化運行。加快提升信息系統(tǒng)功能，盡快實現(xiàn)縣級網(wǎng)格化信息系統(tǒng)與各相關(guān)部門信息系統(tǒng)互聯(lián)對接，做到橫向互聯(lián)、縱向互通、職責(zé)明晰、互相銜接。六實在完善人員保障機(jī)制。根