教育技術(shù)管理是信息化時(shí)代高校教學(xué)管理的一道難題----------教育技術(shù)管理體制研究 論文

1、教育技術(shù)管理是信息化時(shí)代高校教學(xué)管理的一道難教育技術(shù)管理是信息化時(shí)代高校教學(xué)管理的一道難題題-教育技術(shù)管理體制研究教育技術(shù)管理體制研究 論文論文關(guān)鍵字：學(xué)科 國家 體制 發(fā)展 管理 教育 教學(xué) 技術(shù)摘要摘要：在我國，教育技術(shù)與教育技術(shù)管理長期以來被混為一談，導(dǎo)致國家教育管理體制中沒有教育技術(shù)管理的文件地位。這與教育技術(shù)被高度重視，作為學(xué)科已經(jīng)被列入學(xué)科目錄形成鮮明對照和巨大反差，反映了我國教育教學(xué)體制改革缺乏信息化時(shí)代教育技術(shù)知識支撐的缺憾。關(guān)鍵詞關(guān)鍵詞：教育技術(shù)管理、高校教學(xué)管理、難題眾所周知，教育技術(shù)是一個(gè)新的學(xué)科，分別屬于教育和技術(shù)兩個(gè)領(lǐng)域。從教學(xué)管理角度看她派生于電化教育。現(xiàn)在國家已經(jīng)

2、把她列入學(xué)科體系。應(yīng)該說這是計(jì)算機(jī)、互連網(wǎng)被迅速推廣普及，全社會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)信息化的必然產(chǎn)物。社會(huì)信息化首當(dāng)其沖的應(yīng)當(dāng)是教育信息化。那么，如何實(shí)現(xiàn)教育信息化？如何通過加強(qiáng)教育技術(shù)管理改進(jìn)教學(xué)管理？提高辦學(xué)效益？使一個(gè)學(xué)科的建立延伸的政府辦學(xué)管理教育的各個(gè)層面。這是擺在中國高等教育工作者面前的一大難題。一、教育技術(shù)管理與教育技術(shù)學(xué)科及其建設(shè)沒有共生關(guān)系一、教育技術(shù)管理與教育技術(shù)學(xué)科及其建設(shè)沒有共生關(guān)系教育技術(shù)作為學(xué)科近來迅猛發(fā)展，全國碩士點(diǎn)近百個(gè)，本科學(xué)生也有了幾屆畢業(yè)生。但是長期以來大家似乎忽略了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：教育技術(shù)管理和教育技術(shù)學(xué)科建設(shè)沒有共生關(guān)系。一方面，在國家教育管理體制中，到目前為止，學(xué)校建

3、設(shè)包括：學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大部分，除了教育技術(shù)作為學(xué)科可以根據(jù)學(xué)科建設(shè)文件規(guī)定得以發(fā)展，教育技術(shù)管理從教育部各級管理文件字面上不屬于以上學(xué)校建設(shè)的任何一個(gè)領(lǐng)域。教育技術(shù)根據(jù) AECT94 定義，是“關(guān)于學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)過程的設(shè)計(jì)、開發(fā)、管理和評價(jià)的理論和實(shí)踐”。教育技術(shù)管理自然就是關(guān)于這些全部內(nèi)容的管理：即學(xué)習(xí)資源和過程在設(shè)計(jì)、研究、開發(fā)、管理和評價(jià)等各方面的管理?？隙]有人能說這僅僅是教育技術(shù)學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域的管理。但是有多少學(xué)校的教育技術(shù)管理部門可以管起這么多事情。究竟是他們不想管，還是他們無權(quán)管?？峙逻€是后者的多。因?yàn)?，在我國教育技術(shù)管理與教育技術(shù)學(xué)科建設(shè)沒有關(guān)系，發(fā)展了學(xué)科

4、建設(shè)不等于開展了教育技術(shù)管理。論文教育技術(shù)管理是信息化時(shí)代高校教學(xué)管理的一道難題-教育技術(shù)管理體制研究來自另一方面，我國非師范專業(yè)高校教師教育技術(shù)推廣基本處于停滯狀態(tài)。教育技術(shù)作為學(xué)科有一個(gè)任何其他學(xué)科沒有的特點(diǎn)，即強(qiáng)烈的應(yīng)用性。只要實(shí)際應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐，不論學(xué)歷教育，還是非學(xué)歷教育，任何學(xué)科的教學(xué)都應(yīng)該講究一些教育技術(shù)。否則任何學(xué)科同樣的教學(xué)水平，就可能很難增加質(zhì)量改進(jìn)效果。因此，任何學(xué)科的老師，雖然可以不必懂其他任何學(xué)科，卻必須學(xué)一點(diǎn)教育技術(shù)，這是任何其他學(xué)科所沒有的特點(diǎn)。在西方，教育市場化程度很高，教學(xué)質(zhì)量是通過長時(shí)間周期的市場檢驗(yàn)，逐步形成了教師自覺學(xué)習(xí)教育技術(shù)，提高教學(xué)質(zhì)量，先進(jìn)的教育

5、技術(shù)已經(jīng)通過市場的壓力傳遞滲透進(jìn)各個(gè)學(xué)科教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。加之國家的引導(dǎo)，尤其發(fā)達(dá)國家政府的高度重視，教育技術(shù)的應(yīng)用普及程度大大提高了辦學(xué)效率。不象我們，在計(jì)劃體制中一切要跟著國家教育部的指揮棒轉(zhuǎn)，指揮棒沒指到的地方便缺少了發(fā)展的依據(jù)。我們的高校非師范專業(yè)的教育技術(shù)基本屬于停滯狀態(tài)，教師以業(yè)余愛好的水平參與教育技術(shù)研究就是證明。有數(shù)據(jù)顯示：非師范類高校教師參與教育技術(shù)研究的人數(shù)與非師范院?？倲?shù)比例相差甚遠(yuǎn)，不成正比。例如：2001年新世紀(jì)全國網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)術(shù)研討會(huì)會(huì)議文集總計(jì)軍隊(duì)師范電大電教非師范一等獎(jiǎng)2383534二等獎(jiǎng)29138341三等獎(jiǎng)462112463優(yōu)秀2219141213434合計(jì)

6、31913364334742占比例41.7%27%17.3%11.7%11.1%2002年電化教育協(xié)會(huì)“唯一數(shù)碼獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)名單統(tǒng)計(jì)表總計(jì)軍隊(duì)師范電大電教非師范一等獎(jiǎng)8314二等獎(jiǎng)27107631三等獎(jiǎng)451591182優(yōu)秀1606145112221合計(jì)2408962953324占比例37%25%33.5%13.7%10%在全國 1900多所高校中，非師范院校教師教育技術(shù)研究獲獎(jiǎng)人數(shù)竟然沒有全國電教人員多。一個(gè)學(xué)校只會(huì)有一個(gè)電教呀，非師范院校教師人數(shù)豈是電教人數(shù)能比較的。但是從電教協(xié)會(huì) 2001-2002年年會(huì)論文集中的論文等級分布就可以看出這種現(xiàn)狀。從道理上說，教育技術(shù)應(yīng)該作為起碼的教師資格，畢

7、竟不可能讓全國大學(xué)老師都從師范院校畢業(yè)再教書。可是似乎這樣說在我國也還很不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是，很多師范學(xué)校申請了教育技術(shù)碩士點(diǎn)、本科專業(yè)，但是這些學(xué)校的教育技術(shù)管理怎么樣呢。非教育技術(shù)專業(yè)的教學(xué)管理仍然很少能吸收教育技術(shù)管理，甚至就沒有哪個(gè)部門可以負(fù)責(zé)這些工作。盡管教育部近年建立了專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織全國學(xué)校教育技術(shù)的培訓(xùn)工作，但是響應(yīng)者似乎僅限于教育技術(shù)人員。而且還是少數(shù)人。原因想起來也很簡單，回顧一下電教的發(fā)展，電化教學(xué)曾經(jīng)作為一種先進(jìn)的教學(xué)手段在全國轟轟烈烈開展至今。但是隨著時(shí)間的推移，在大學(xué)，除了中央廣播電視大學(xué)、國家各級電教館，還在使用電化教育技術(shù)。普通老師上課尤其在大學(xué)使用電化教育手

8、段的越來越少。究其原因，最主要一條是電化教學(xué)還沒有成為在全國必須貫徹的教學(xué)管理的新內(nèi)容、新標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在，在高校教學(xué)管理中，教育技術(shù)管理屬于一個(gè)學(xué)科，還是屬于教師教學(xué)必須實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，至今國家沒有明確。能見到的文件只有類似普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估方案（試行）的文件中提到“必修課應(yīng)用多媒體授課不低于 15%”。是課程數(shù)比，還是課時(shí)量數(shù)比，無法界定，基本沒法落實(shí)考核。因此，教育技術(shù)如果屬于一個(gè)教育學(xué)科的事情，外學(xué)科教師和教學(xué)管理自然無須調(diào)整教學(xué)管理，調(diào)整或不調(diào)整完全處于放任狀態(tài)。如果有人對新教育技術(shù)有業(yè)余愛好，只能是說這些教師觀念比較超前，可以表彰，但是沒有推廣的文件依據(jù)。現(xiàn)在大多數(shù)老師的課件只

9、能自己應(yīng)用于教學(xué)或存在柜子里等評職稱時(shí)拿出來比較評價(jià)等級，這是唯一可能有用的地方；但是業(yè)余愛好畢竟和成為管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣不是一回事；如果屬于新的教師教學(xué)管理標(biāo)準(zhǔn)，自然要相應(yīng)調(diào)整教學(xué)管理中的各種規(guī)定。沒有這樣的規(guī)范規(guī)定，可用可不用的“教育技術(shù)”，大家自然希望還是保持習(xí)慣，在政策明確之前少做無組織推廣的探索。二、教育技術(shù)管理是信息化時(shí)代對我國高校管理提出的挑戰(zhàn)二、教育技術(shù)管理是信息化時(shí)代對我國高校管理提出的挑戰(zhàn)我國教育行業(yè)，尤其高校，到目前為止大多數(shù)還是屬于國家計(jì)劃管理體制。計(jì)劃體制必然要由國家職能部門制訂各種條塊分割、學(xué)科專業(yè)、資源管理的劃分文件。無論是條例，還是規(guī)定，無非要控制全國教育一盤棋，

10、以便國家教育上下協(xié)調(diào)，遵照執(zhí)行，推動(dòng)工作。這些文件的制訂一方面來自機(jī)構(gòu)管理部門自身，一方面來自領(lǐng)導(dǎo)管理意志。目前，種種原因已經(jīng)使教育技術(shù)管理成了我國教育管理，尤其大專院校教學(xué)管理的死角。根源是：不僅長期以來教育技術(shù)管理被誤解、界定在教育技術(shù)這個(gè)學(xué)科的概念上，非教育技術(shù)專業(yè)教師就沒有掌握的基本動(dòng)力。作為“學(xué)科建設(shè)”國家已經(jīng)有了系統(tǒng)的管理規(guī)定，而且已經(jīng)有了很大成效，管理部門對調(diào)整增加新的管理?xiàng)l例自然也缺乏動(dòng)力。而且，高等教育教學(xué)管理長期以來已經(jīng)形成了各個(gè)學(xué)校自己的管理樣式，隨著國家的各種文件要求不斷調(diào)整，已經(jīng)形成了相對凝固的整體，教育技術(shù)管理沒有可介入的縫隙，畢竟教育技術(shù)管理是最近幾年在國內(nèi)出現(xiàn)的

11、事物。然而，教育技術(shù)管理確實(shí)不是“學(xué)科建設(shè)”的事情。有個(gè)不成問題的問題，究竟要不要普及教育技術(shù)。如果這也成為問題的話，恐怕要不要人人都使用計(jì)算機(jī)也要論證一下。這樣的問題說起來荒唐，但是在教育技術(shù)管理的問題上就很現(xiàn)實(shí)。很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從心里就想說，究竟要教育技術(shù)干什么，還要不要教育技術(shù)管理這個(gè)部門？可事實(shí)上：不要，真不行。可是真要，又真不知錢從哪出？人歸哪管？依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)在哪里？是哪些。在計(jì)劃體制下，樹根不動(dòng)，樹枝白搖。教育技術(shù)管理的樹根在教育部管理?xiàng)l例的文件中。沒有管理體制的調(diào)整，在教育基層發(fā)展教育技術(shù)管理就沒有管理體制上的支撐，就沒有發(fā)展更新改造的依據(jù)。社會(huì)信息化是個(gè)永不停止的過程，教育技術(shù)只會(huì)隨著

12、信息化的發(fā)展而發(fā)展，只會(huì)不斷先進(jìn)。如果我們的教育管理體制不能適應(yīng)這種發(fā)展，教育技術(shù)管理將永無發(fā)展之日。全國高校尤其非師范院校電教中心的歷史就是教育技術(shù)中心的未來前途。要適應(yīng)這種變化，我們的計(jì)劃體制、計(jì)劃管理文件能不能跟上時(shí)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，能不能吸收消化時(shí)代的變化帶來的具體科學(xué)文化知識，這是我國高校教育教學(xué)管理所面臨的根本問題。此其一。其二， 教育技術(shù)管理實(shí)質(zhì)涉及到教學(xué)管理，教務(wù)管理的模式。從 AECT94 定義看“教學(xué)過程、教學(xué)資源的研究、開發(fā)、使用、管理、評價(jià)”等是教育技術(shù)的全部內(nèi)容，那么這些內(nèi)容哪些不是教務(wù)管理的內(nèi)容呢？增加這些管理內(nèi)容，勢必要改變現(xiàn)行全國高校教務(wù)管理模式。這樣一來，教育

13、技術(shù)管理與教務(wù)管理的關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，教務(wù)管理在信息化教學(xué)環(huán)境中，需要教育技術(shù)管理提供高度同步的技術(shù)輔助性服務(wù)，教務(wù)管理需要教育技術(shù)管理提供：向教學(xué)資源、教學(xué)過程以及教學(xué)設(shè)施等的研究和使用，這兩端的技術(shù)探索和知識支撐。比如，虛擬教學(xué)技術(shù)涉及模塊化教學(xué)模式的概念，需要研究開發(fā)不同學(xué)科的教學(xué)過程預(yù)測理論、教學(xué)效果預(yù)測方法、教學(xué)效果控制模式、教學(xué)效果測試以及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系、教學(xué)資源建設(shè)管理體系等。真乃牽一發(fā)動(dòng)全身。教務(wù)管理的調(diào)整豈是能夠擅動(dòng)的？而且這也不是單純非教育技術(shù)專業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人能解決得了的，而目前我國高校教務(wù)管理負(fù)責(zé)人員深諳教育技術(shù)的又鳳毛麟角。但是無論如何，難題再難，只有建設(shè)一個(gè)適應(yīng)這種變

14、化的管理體制，令教育技術(shù)管理在高校得到健康發(fā)展，才有使虛擬教學(xué)技術(shù)等教育技術(shù)有更好的得到開發(fā)或應(yīng)用于實(shí)踐的可能,教育技術(shù)管理才能發(fā)揮真正的作用。教務(wù)管理需要教育技術(shù)管理專家隊(duì)伍，需要徹底改變傳統(tǒng)管理模式。三、我國的高校教育教學(xué)管理忽略了計(jì)劃體制對教育技術(shù)管理的制約三、我國的高校教育教學(xué)管理忽略了計(jì)劃體制對教育技術(shù)管理的制約教育技術(shù)是個(gè)不斷發(fā)展的技術(shù)，而教育教學(xué)管理實(shí)在要有不能年年變化的制度。必須有一個(gè)既能滿足全社會(huì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的變化要求，又能滿足教學(xué)管理文件條例需要相對穩(wěn)定的管理模式。這是一個(gè)很專業(yè)的難題，需要國家組織力量建立先進(jìn)的管理模型，一個(gè)相對理想的模型。再根據(jù)模型建立教育技術(shù)管理的標(biāo)準(zhǔn)

15、，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn) 3-5年要升級一次，整理調(diào)整，所謂政府機(jī)構(gòu)改革或教育改革（本人以為）就應(yīng)該從這些方面解決實(shí)際問題。畢竟這是個(gè)未來我國培養(yǎng)的人才要走向世界，怎樣才能和別的國家培養(yǎng)的人才競爭生存的問題。在外國，比如美國 1996年就發(fā)布了一個(gè)“國家教育技術(shù)發(fā)展計(jì)劃”，有專門的教育技術(shù)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)全國的教育技術(shù)應(yīng)用工作。1999年又開始了名為“Preparing Tomorrows Teachers to Use Tschnology”(簡稱 TP3)的項(xiàng)目，資助學(xué)院、大學(xué)和各級各類教育機(jī)構(gòu)的教師。說明市場化程度越高的國家可能越容易對教育信息化工作作出反應(yīng)。美國白宮教育部除去有這個(gè)機(jī)構(gòu)，還有教育技術(shù)聯(lián)合會(huì)、國際教育技術(shù)協(xié)會(huì)等三個(gè)組織，也可說明：美國對教育技術(shù)的重視程度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是單純的一個(gè)學(xué)科發(fā)展的事情。計(jì)劃體制最大的問題就是容易僵化，必然帶來可能無法適應(yīng)市場變化的現(xiàn)象。對于教育技術(shù)管理來說，必須解決設(shè)計(jì)體制的人們的認(rèn)識問題，無論他們是哪種專家，也無論他們是