11人口基礎(chǔ)信息庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

1、人口基礎(chǔ)信息庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目次I1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義13.1 公民身份證citizenidentitycard13.2 公民身份（證）號碼citizenidentitycardnumber13.3 公民身份證號碼編碼規(guī)則citizenidentitycardcodingrule13.4 人口信息數(shù)據(jù)庫databaseofcitizen13.5 人口登t己管理機關(guān)theauthorityinchargeoftheregistrationofcitizen23.6 信息分類informationclassifying23.7 人口庫數(shù)據(jù)元dataelementofcitizen24總

2、則24.1 邏輯架構(gòu)24.2 系統(tǒng)功能25人口庫信息分類35.1 信息1巨集35.2 信息分類36人口庫數(shù)據(jù)元（數(shù)據(jù)項）表示46.1 描述方法46.2 標(biāo)識符46.3 人口庫數(shù)據(jù)元（數(shù)據(jù)項）目錄6人口基礎(chǔ)信息庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1范圍本部分按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草，提出了人口基礎(chǔ)信息庫的技術(shù)規(guī)范。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB11643公民身份證號碼GB13000信息技術(shù)通用八位編碼字符集GB32100人口和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼編碼規(guī)則G

3、B/T21062政務(wù)信息資源交換體系GB/T21063政務(wù)信息資源交換體系GB/T2261個人基本信息分類與代碼GB/T18391信息技術(shù)元數(shù)據(jù)注冊系統(tǒng)GB/T19488電子政務(wù)數(shù)據(jù)元GA/Z02公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元素代碼集3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 公民身份證citizenidentitycard具有中華人民共和國國籍的，具有民事權(quán)利和能力的公民的唯一身份證件。3.2 公民身份（證）號碼citizenidentitycardnumber公民身份（證）號碼是國家為每個公民從出生之日起編定的唯一的、終身不變的身份代碼，并由權(quán)威機關(guān)按照法定程序與技術(shù)規(guī)范制作發(fā)放給公民的證件。3.

4、3 公民身份證號碼編碼規(guī)則citizenidentitycardcodingrule公民身份證號碼編碼規(guī)則遵循GB1164測定。注：身份證號碼由18位數(shù)字組成，1、2位所在省市代碼，3、4位表示所在城市代碼，5、旗表示所在區(qū)縣代碼，7、8、9、10位表示年份，11、12位是月份，13、14位是日期，15、16位所在地派出所代碼，17位表示，卜iE別，18位表示校驗碼。3.4 人口信息數(shù)據(jù)庫databaseofcitizen政府有關(guān)行政職能部門應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化手段，以唯一標(biāo)識，集聚、整合從各個依法行使公共職能的部門獲得的中國公民的各種相關(guān)信息而形成的政府公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息庫。注：依法行使公共職能的部門包

5、括行政機關(guān)、司法機關(guān)以及依法行使公共管理和服務(wù)職能的企、1事業(yè)單位和社會組織。3.5 人口登t己管理機關(guān)theauthorityinchargeoftheregistrationofcitizen公安部門、計生部門、民政部門、衛(wèi)生部門等人口登記管理與相關(guān)服務(wù)機構(gòu)。3.6 信息分類informationclassifying把具有某種共同屬性或特征的信息歸并在一起，把具有不同屬性或特征的信息區(qū)別開來的過程。3.7 人口庫數(shù)據(jù)元dataelementofcitizen用一組屬性表述公民綜合信息的名稱、定義、數(shù)據(jù)格式、允許值的數(shù)據(jù)單元。它是針對公民相關(guān)活動綜合信息不可再分的最小數(shù)據(jù)單元。4總則4.1

6、 邏輯架構(gòu)人口基礎(chǔ)信息庫系統(tǒng)的邏輯架構(gòu)如圖1所示。其遵循GB/T21063的技術(shù)要求，與人口登記管理機關(guān)業(yè)務(wù)庫通過前置機、橋接系統(tǒng)與共享交換平臺連接，并按照規(guī)定動態(tài)獲取形成人口基礎(chǔ)信息庫。與此同時，人口基礎(chǔ)信息庫系統(tǒng)包括了數(shù)據(jù)校核、數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)清洗以及運行監(jiān)控等功能，以確保人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確與合規(guī)。遵循人口基礎(chǔ)信息共享等相關(guān)管理對頂，人口基礎(chǔ)信息庫系統(tǒng)按照要求提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享服務(wù)，并對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評估管理，同時按照要求，完成人口基礎(chǔ)信息資源的統(tǒng)計與決策支持。4.2 系統(tǒng)功能4.2.1 數(shù)據(jù)橋接系統(tǒng)a）數(shù)據(jù)橋接系統(tǒng)用來實現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和前置庫之間的數(shù)據(jù)交換。為了保護業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全

7、性和獨立性，數(shù)據(jù)共享交換平臺通過交換前置機與業(yè)務(wù)系統(tǒng)相連，在前置機上建立前置庫，用于存儲各節(jié)點向外發(fā)布的信息和從其他節(jié)點交換過來的信息；b）橋接系統(tǒng)負責(zé)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)中提取需要發(fā)送和對外共享的數(shù)據(jù)保存到前置庫。同時，信息交換橋接系統(tǒng)負責(zé)從前置庫中提取信息保存到業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫；c）利用應(yīng)用適配器技術(shù)，實現(xiàn)前置庫和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)交換和轉(zhuǎn)換，通過圖形化的設(shè)計、管理工具，對系統(tǒng)進行配置，不需要編寫程序代碼就可以實現(xiàn)信息交換。4.2.2 前置系統(tǒng)a）前置系統(tǒng)實現(xiàn)了前置庫和共享交換平臺之間的雙向數(shù)據(jù)交換，提供從前置庫中采集數(shù)據(jù)代理及從共享交換平臺反饋數(shù)據(jù)并存儲于前置庫；b）提供從前置庫中自動識別并

8、采集人口數(shù)據(jù)，進行封裝及傳輸，支持多種傳輸模式，支持多線程、支持多表采集等代理所需要的運行環(huán)境，并提供代理監(jiān)控與管理。4.2.3 共性支撐系統(tǒng)a）共性支撐系統(tǒng)確保人口基礎(chǔ)信息庫系統(tǒng)數(shù)據(jù)的規(guī)范、準(zhǔn)確了與合規(guī)；共性支撐系統(tǒng)包括但不限于數(shù)據(jù)校核、數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)清洗、運行監(jiān)控與信息安全等功能。4.2.4圖1:人口庫邏輯架構(gòu)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)a)b)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)確保人口基礎(chǔ)信息為其他用戶部門提供查詢檢索、批量交換、實時共享等服務(wù);應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)包括但不限于數(shù)據(jù)共享服務(wù)、數(shù)據(jù)質(zhì)理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與決策支持等功能。5人口庫信息分類5.1 信息歸集人口信息來源包括但不限于公安、民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門采集提供的相關(guān)信息

9、。歸集原則為：a）最大化歸集，盡可能多采集與人口相關(guān)的信息；b）公民身份證號碼是法律規(guī)定的作為我國公民的唯一標(biāo)識代碼；c）相關(guān)機構(gòu)提供的人口相關(guān)信息中如包含代碼信息，應(yīng)提供對應(yīng)的代碼表以供人口庫進行數(shù)據(jù)識別。5.2 信息分類a）為促進人口信息資源的規(guī)范管理，人口信息分類按照管理與服務(wù)職能劃分，下分兩級；b）人口信息資源的二級以下為描述該類信息資源的數(shù)據(jù)項或數(shù)據(jù)元，這些數(shù)據(jù)項或數(shù)據(jù)元按照人口信息資源分類原則進行歸集，其應(yīng)能基本覆蓋現(xiàn)有已經(jīng)覆蓋的數(shù)據(jù)資源，后續(xù)如有新增的數(shù)據(jù)資源，可對數(shù)據(jù)項或數(shù)據(jù)元進行增加或調(diào)整；c）人口信息資源一級、二級分類及說明見表1。6人口庫數(shù)據(jù)元（數(shù)據(jù)項）表示6.1 描述方

10、法a）從各政府部門的管理領(lǐng)域出發(fā)，覆蓋各業(yè)務(wù)線上的相關(guān)信息資源現(xiàn)狀，形成一個經(jīng)過有機組織的、全面反映信息資源的數(shù)據(jù)元或（數(shù)據(jù)項）描述定義的數(shù)據(jù)組織目錄，并規(guī)范化命名標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)組織分類標(biāo)準(zhǔn)、代碼引用標(biāo)準(zhǔn)、值域標(biāo)準(zhǔn)；b）人口庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元或（數(shù)據(jù)項）旨在有效采集各類人口綜合信息資源項及其屬性，并進行合并和統(tǒng)一歸類，以整理出共性最強的、最為基本的業(yè)務(wù)信息要素。在此基礎(chǔ)上，給出數(shù)據(jù)元或數(shù)據(jù)項的名稱、所處類目、含義、類型、長度，以及給出規(guī)范化的值域范圍表；c）本標(biāo)準(zhǔn)通過下列屬性來描述每一個數(shù)據(jù)元或（數(shù)據(jù)項）：i）類目：人口庫數(shù)據(jù)資源二級分類；ii） 標(biāo)識符：數(shù)據(jù)元的唯一標(biāo)識；iii） 名稱：簡短且含義確切

11、的數(shù)據(jù)元的中文名稱；iv） 說明：數(shù)據(jù)元的定義或具體含義；v） 數(shù)據(jù)格式：數(shù)據(jù)元允許值的類型及長度的表示格式；vi）值域：數(shù)據(jù)元的取值范圍。6.2標(biāo)識符a）數(shù)據(jù)元標(biāo)識符由字母數(shù)字型代碼標(biāo)識組成，采用兩段式的編碼規(guī)則；b）第一段為分類序號，占4位；c）第二段為順序號，占4位：i）第1位代碼：1位大寫羅馬字符，表示數(shù)據(jù)庫通用標(biāo)識，區(qū)分人口庫、人口庫、地理信息與自然資源等其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，固定為R,代表人口庫；ii）第2位代碼：1位大寫羅馬字符（A-Z）按順序編碼，表示一級類目，見表2屬性類型分類；iii）第3,4位代碼：2位阿拉伯?dāng)?shù)字（00-99）,表示二級類目，見表2屬性類型分類；iv）第5、6、

12、7、8位代碼：4位阿拉伯?dāng)?shù)字（0001-9999）,代表每一類目下數(shù)據(jù)元的序號，數(shù)字大小無含義；d）按分類代碼、順序號從左向右順序排列。結(jié)構(gòu)如圖2數(shù)據(jù)元標(biāo)識符結(jié)構(gòu)所示。表1：人口信息資源分類代碼一級分類二級分類分類說明A公安01個人戶籍登記姓名、身份證號、性別、民族、出生地、出生日期等戶籍登記的個人基本信息02住址個人及家庭住址信息03親緣關(guān)系與公民個人有關(guān)的戶籍登記的父母、子女、配偶等信息04婚姻狀況戶籍登記的婚姻狀況信息05特征信息相片、指紋等信息06不良記錄信息99其他B民政01救助與優(yōu)撫02婚姻登記03死亡信息99其他C計生與衛(wèi)生01個人醫(yī)保與人口單位獲得的各類許可相關(guān)的信息02計劃生

13、育與人口單位在政府機關(guān)進行的備案相關(guān)的信息03醫(yī)學(xué)證明出生、死亡等醫(yī)學(xué)證明信息99其他與人口單位取得的各類獎勵與榮譽相關(guān)的信息D社保信息01參保人口單位進行相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的信息02失業(yè)03就業(yè)人口單位進行相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的信息04其他人口單位進行相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的信息E教育信息01受教育程度學(xué)歷學(xué)位02在校信息03職業(yè)資質(zhì)職稱以及其他職業(yè)資格證書99其他F其他信息99其他XXXXXXX順序碼，4位阿拉伯?dāng)?shù)字二級分類，2位阿拉伯?dāng)?shù)字一級分類，1位大寫羅馬字符數(shù)據(jù)庫標(biāo)識，1位大寫羅馬字符圖2:數(shù)據(jù)元標(biāo)識符結(jié)構(gòu)6.3人口庫數(shù)據(jù)元（數(shù)據(jù)項）目錄表2:人口基礎(chǔ)信息庫數(shù)據(jù)元目錄標(biāo)識符名稱格式

14、值域說明提交機構(gòu)RA010001公民身份證號碼an.18賦碼機關(guān)為每一個公民給出的唯一的、終身不變的法定標(biāo)識號碼公安RA010002姓名a.30在戶籍管理部門正式登記注冊、人事檔案中正式記載的姓氏名稱公安RA010003性別代碼n1GB/T2261.1人的基本生理特征公安RA010004出生日期DateYYYYMMDD出生證簽署的，并在戶籍部門正式登記注冊、人事檔案中記載的日期公安RA010005出生地國家和地區(qū)代碼a3GB/T2659人的出生地國家和地區(qū)公安RA010006出生地省市縣代碼a6GB/T2260人的出生地縣級以上行政區(qū)劃代碼公安RA010007民族a.10GB/T3304個人所

15、屬的，在戶籍管理部門登記注冊的民族名稱公安RA010008民族字符代碼a2GB/T3304民族代碼公安RA010009民族數(shù)字代碼n2GB/T3304民族代碼公安RA010010身高n.3計量單位cm人的身體的高度公安RA010011血型代碼a1GA/Z02公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元素代碼集人的血型代碼公安RB020001婚姻狀況a.16GB/T2261.2當(dāng)前婚姻狀態(tài)的說明公安RB020002婚姻狀況代碼n2GB/T2261.2當(dāng)前的婚姻狀況公安RB020003結(jié)婚證字號an.30結(jié)婚證的證件號碼民政RB020004婚姻登記承辦機關(guān)名稱an.30GB/T2260承辦結(jié)婚申請人婚姻登記的機關(guān)的名稱民政

16、RB020005婚姻登記承辦機關(guān)代碼n8GB/T2260承辦結(jié)婚申請人婚姻登記的機關(guān)的代碼民政RB020006婚姻登記日期Date結(jié)婚申請人結(jié)婚登記的日期民政RB020007婚姻變更機關(guān)名稱n8GB/T2260承辦離婚申請人婚姻變更登記的機關(guān)的名稱民政RB020008婚姻變更機關(guān)代碼n8GB/T2260承辦離婚申請人婚姻變更登記的機關(guān)的代碼民政RB020009婚姻變更日期Date離婚申請人離婚的日期民政RE030001所學(xué)專業(yè)a.30GB/T16835根據(jù)科學(xué)分類與職業(yè)分工而進行學(xué)習(xí)教育6標(biāo)識符名稱格式值域說明提交機構(gòu)的類別RE030002所學(xué)專業(yè)代碼n6GB/T16835根據(jù)科學(xué)分類與職業(yè)分

17、工而進行學(xué)習(xí)的類別代碼教育RE030003學(xué)位名稱a.10GB/T6864所得正式學(xué)位的名稱教育RE030004學(xué)位代碼n.3GB/T6864學(xué)位的代碼教育RE030005學(xué)歷名稱a.16GB/T4658經(jīng)國家教育機構(gòu)認可的獲得的學(xué)歷證書的名稱教育RE030006學(xué)歷代碼n2GB/T4658在教育機構(gòu)受科學(xué)、文化知識訓(xùn)練獲得的國家教育行政部門認可的最高學(xué)歷的名稱代碼教育RA010015健康狀況a.20GB/T2261.3人體生理機能、營養(yǎng)、發(fā)育方面狀態(tài)的說明計生與衛(wèi)生RA010016健康狀況代碼n2GB/T2261.3人體生理機能、營養(yǎng)、發(fā)育方面狀態(tài)的代碼計生與衛(wèi)生RA010017籍貫省市縣代

18、碼a6GB/T2260祖父出生地代碼公安RA010018職業(yè)a.30GB/T6565從業(yè)人員為獲取主要生活來源所從事的社會性工作公安RA010019職業(yè)代碼an3GB/T6565職業(yè)的分類代碼公安RA010020工作單位an.100人員從業(yè)所在機構(gòu)的名稱公安RA010021相片Jpg二進制人員的照片公安RA020001住址an.400人員的居住地址公安RA990001國籍a(chǎn).40GB/T2659公民所屬的、并經(jīng)認定的具有特別政治和地理意義的國家名稱公安RA990002國籍三字母代碼a3GB/T2659國籍的3位拉丁字符代碼公安RA990003國籍兩字母代碼a2GB/T2659國籍的2位拉丁字符代碼公安RA990041國籍的數(shù)字代碼n3GB/T2659國籍的3位數(shù)字代碼公安RD030001從業(yè)狀況a.14GB/T2261.4按規(guī)定劃分的人員的從業(yè)類別人社RD030001從業(yè)狀況代碼n2GB/T2261.4人員的從業(yè)類別代碼人社RD040001專業(yè)技術(shù)職務(wù)a.30GB/T8561經(jīng)國家認定的專業(yè)技術(shù)資格名稱人社RD040002專業(yè)技術(shù)職務(wù)代碼n3GB/T8561專業(yè)技術(shù)職務(wù)代碼人社RD040003政治面貌a.16GB/T4762個人政治身份的說明人社RD040004政治面貌代