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1、與造價(jià)咨詢(xún)單位的配合措施一、對(duì)本工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的認(rèn)識(shí)保持全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的獨(dú)立性,充分發(fā)揮造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的監(jiān)督職能。造價(jià)咨詢(xún)工作主要任務(wù)應(yīng)是對(duì)甲方專(zhuān)利業(yè)務(wù)用房工程投資建設(shè)活動(dòng)的真實(shí)性、合理性、合法性進(jìn)行全面的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。主要工作是在建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、校正等工作,起到了間接管理的作用。二、造價(jià)咨詢(xún)工作各階段服務(wù)內(nèi)容1工程招投標(biāo)及承發(fā)包合同簽訂階段的服務(wù)內(nèi)容1.1 勘察現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上地下障礙物等情況進(jìn)行了解。1.2 審核招標(biāo)代理公司編制的工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底,確保工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底編制的工作質(zhì)量。1.3 對(duì)工程招標(biāo)標(biāo)段劃分及各標(biāo)段間臨界點(diǎn)設(shè)置的合理性、提供合理性提供合理
2、化建議,避免因劃分不清造成工作量重復(fù)或漏項(xiàng)的現(xiàn)象,造成合同風(fēng)險(xiǎn)。1.4 審核工程招投標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件,包括但不限于招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容,招標(biāo)文件和施工、監(jiān)理工合同中有關(guān)工程造價(jià)方面的相關(guān)條款進(jìn)行查閱與補(bǔ)充,提出合理化建議;協(xié)助委托方對(duì)評(píng)標(biāo)辦法中是否涵蓋了業(yè)績(jī)、信譽(yù)、工期、施工能力(裝備、技術(shù)、方案、管理、安全)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行審查,提出合理化建議。文件中的各項(xiàng)條款是否合法、合規(guī),且是否結(jié)合工程實(shí)際情況等進(jìn)行審查。1.5 對(duì)工程投標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向甲方提供,并提供相應(yīng)的建議或解決辦法。1.6 需要時(shí),列席項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)合同的談判會(huì)議。1.7 分析審核擬簽施工、監(jiān)理合同的合法性、
3、合同文件和合同條款的完備性、合同的公平性、合同的應(yīng)變性、合同文字的唯一性和準(zhǔn)確性以及合同風(fēng)險(xiǎn)。保證甲方對(duì)工程的控制權(quán)力,包括:工程變更權(quán)力,進(jìn)度計(jì)劃審批權(quán)力,實(shí)際進(jìn)度監(jiān)督權(quán)力,施工進(jìn)度加速權(quán)力,質(zhì)量的絕對(duì)檢查權(quán)力,工程付款的控制權(quán)力,承包商不履約時(shí)甲方的處理權(quán)力等等。2施工階段的服務(wù)內(nèi)容2.1 及時(shí)對(duì)經(jīng)施工、監(jiān)理單位的確認(rèn)的施工合同中增補(bǔ)工程量清單綜合單價(jià)的價(jià)格進(jìn)行審核、確認(rèn)。2.2 及時(shí)審核、確認(rèn)、統(tǒng)計(jì)施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工程洽商等經(jīng)濟(jì)費(fèi)用,有效控制因工程變更引起的投資變化,每月進(jìn)行成本變動(dòng)分析并形成書(shū)面報(bào)告。2.3 負(fù)責(zé)月工程進(jìn)度款支付的審核工作,并對(duì)月工程進(jìn)度款撥付進(jìn)行審批。2.4
4、 對(duì)設(shè)計(jì)變更可能對(duì)工程造價(jià)、進(jìn)度產(chǎn)生較大影響事項(xiàng)進(jìn)行分析,并出具書(shū)面報(bào)告提請(qǐng)建設(shè)單位決策參考,有效控制因工程設(shè)計(jì)變更引起的造價(jià)成本增加。2.5 對(duì)重大工程變更、洽商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),并預(yù)測(cè)其費(fèi)用。2.6 必要時(shí),參加建設(shè)單位組織的造價(jià)工作相關(guān)會(huì)議,并提出意見(jiàn)或建議。2.7 針對(duì)爭(zhēng)議性問(wèn)題,提議由建設(shè)方主持,召集監(jiān)理方、審計(jì)方、施工方等主要人員進(jìn)行四方會(huì)審,按照實(shí)事求是、協(xié)商一致的原則,確保解決方案。2.8 協(xié)助建設(shè)單位處理施工過(guò)程中其他有關(guān)工程造價(jià)的問(wèn)題。3竣工結(jié)算階段的服務(wù)內(nèi)容3.1 協(xié)助建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定的結(jié)算辦法及施工合同中約定的結(jié)算原則,監(jiān)督施工單位及時(shí)按規(guī)定組織編報(bào)竣工結(jié)算資料。3.2
5、 進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核,依據(jù)國(guó)家建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程計(jì)價(jià)相關(guān)文件、規(guī)范規(guī)程、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),以及施工合同,通過(guò)審查、對(duì)比、查證等方法,對(duì)照招標(biāo)投標(biāo)文件及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)審查施工合同的有效性;變更、簽證手續(xù)的完備性、真實(shí)性、有效性;工程量計(jì)算準(zhǔn)確性;各項(xiàng)取費(fèi)是否符合相關(guān)要求;單價(jià)確定是否合理法;材料設(shè)備價(jià)格是否合理合法等等。合理確定工程竣工結(jié)算價(jià)格,并出具竣工結(jié)算報(bào)告。3.3 編制結(jié)算審核報(bào)告,并保證竣工結(jié)算真實(shí)地反映工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià),具體內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況確定。三、本工程造價(jià)咨詢(xún)的難點(diǎn)、要點(diǎn)1設(shè)計(jì)深度設(shè)計(jì)深度如果存在問(wèn)題,會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)項(xiàng)目漏項(xiàng),預(yù)算不能反映項(xiàng)目的整體投資,也會(huì)導(dǎo)致后期
6、的施工單位工期和費(fèi)用索賠,對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)控制產(chǎn)生較大影響。解決方案:1.1 審核設(shè)計(jì)服務(wù)合同條款中是否對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行獎(jiǎng)懲的約束;1.2 增加設(shè)計(jì)監(jiān)理,避免因設(shè)計(jì)缺陷帶來(lái)的后期變更和索賠;2招標(biāo)文件的商務(wù)條款審核商務(wù)條款制訂不嚴(yán)謹(jǐn),會(huì)給招標(biāo)工作和后期結(jié)算工作帶來(lái)困難,也可能會(huì)因此而造成損失。解決方案:2.1 商務(wù)條款中約定的計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與規(guī)范相統(tǒng)一;在表述上全面、準(zhǔn)確;變更和索賠的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一;2.2 工程范圍界定清晰、總包與專(zhuān)業(yè)分包權(quán)責(zé)劃分明確;2.3 商務(wù)條款中應(yīng)對(duì)甲供材料的損耗率進(jìn)行明確規(guī)定;暫估價(jià)處理、專(zhuān)業(yè)分包設(shè)置合理;2.4 商務(wù)條款中履約保函、進(jìn)度款支付的
7、制訂合理,避免出現(xiàn)超付現(xiàn)象;2.5 合理分?jǐn)偵虅?wù)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格按現(xiàn)行清單規(guī)范要求,量的風(fēng)險(xiǎn)由招標(biāo)人承擔(dān),單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)人承擔(dān),主要材料價(jià)格(鋼材、混凝土)約定合理風(fēng)險(xiǎn)幅度。通過(guò)商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的合理承擔(dān),體現(xiàn)建設(shè)市場(chǎng)的公平、公正,并保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。2.6 量清單、標(biāo)底的審核工程量清單和標(biāo)底是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量高低對(duì)投標(biāo)及后期結(jié)算都會(huì)產(chǎn)生較大影響。解決方案:3.1 審核工程量清單特征(部位、規(guī)格、做法、材質(zhì))描述是否規(guī)范、準(zhǔn)確、全面;3.2 審核工程量清單的工作量計(jì)算準(zhǔn)確,避免出現(xiàn)漏項(xiàng);3.3 審核編制說(shuō)明(工作范圍、編制依據(jù)、特殊要求、清單對(duì)圖紙做法的修改、甲供材和專(zhuān)業(yè)分包說(shuō)明等)表
8、述是否全面、準(zhǔn)確;3.4 審核招標(biāo)控制價(jià)中單價(jià)組成是否與清單項(xiàng)內(nèi)容相符,選用定額合理,現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)列入綜合單價(jià);規(guī)費(fèi)的選定是否符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定;材料價(jià)格依據(jù)是否合適。4不平衡報(bào)價(jià)審核不平衡報(bào)價(jià)是施工企業(yè)的投標(biāo)策略,是想通過(guò)低價(jià)中標(biāo),在實(shí)施過(guò)程中通過(guò)設(shè)計(jì)修改引起相關(guān)工作量和單價(jià)變化,來(lái)實(shí)現(xiàn)高價(jià)結(jié)算。解決方案:4.1 評(píng)標(biāo)辦法的設(shè)置,應(yīng)對(duì)不平衡報(bào)價(jià)進(jìn)行約束;4.2 將商務(wù)標(biāo)的項(xiàng)目單價(jià)與攔標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比,找出不平衡項(xiàng)目,進(jìn)行分析,定性處理;4.3 及時(shí)將含糊不清的問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)標(biāo),要求投標(biāo)方進(jìn)行承諾,不留隱患,避免結(jié)算爭(zhēng)議的發(fā)生。5索賠的管理索賠和反索賠及時(shí)正確的處理,是實(shí)施階段對(duì)造價(jià)控制的主要方
9、面。解決方案:5.1 索賠應(yīng)以合同為依據(jù),按合同相關(guān)條款合理準(zhǔn)確的處理;5.2 對(duì)索賠產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析,將各方責(zé)任進(jìn)行準(zhǔn)確劃分,并及時(shí)辦理索賠相關(guān)事宜;5.3 對(duì)可能引起索賠的因素進(jìn)行準(zhǔn)備和預(yù)防,并對(duì)第三方原因產(chǎn)生的索賠進(jìn)行追索;5.4 對(duì)承包商質(zhì)量缺陷、工期缺陷進(jìn)行反索賠。四、與造價(jià)咨詢(xún)的協(xié)調(diào)配合措施1調(diào)配專(zhuān)職人員,成立配合造價(jià)咨詢(xún)組,進(jìn)行各專(zhuān)業(yè)配合分工;2進(jìn)行配合培訓(xùn),安排專(zhuān)職配合人員配合造價(jià)咨詢(xún)單位人員進(jìn)行審計(jì)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。收集并學(xué)習(xí)相關(guān)行業(yè)的審計(jì)結(jié)算依據(jù),包括法律法規(guī)和項(xiàng)目管理單位管理手冊(cè)等。3編寫(xiě)報(bào)告初稿并造價(jià)咨詢(xún)單位意見(jiàn)。報(bào)告初稿要求反映內(nèi)容齊全、證據(jù)充分、評(píng)價(jià)準(zhǔn)確;3整理證
10、明材料、日記、取證(含回函)、程序表、工作底稿等相關(guān)資料,并編制目錄,整理為檔案;4按時(shí)邀請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢(xún)單位人員參加各類(lèi)工程(監(jiān)理)例會(huì),掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài),針對(duì)建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)。5通過(guò)圖紙會(huì)審熟悉設(shè)計(jì)圖紙、領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖、掌握工程特點(diǎn)及難點(diǎn),將因設(shè)計(jì)缺陷而存在的問(wèn)題消滅在施工之前,并邀請(qǐng)?jiān)靸r(jià)咨詢(xún)單位人員全程跟蹤。6編寫(xiě)針對(duì)性、有效性;經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案(措施)報(bào)造價(jià)咨詢(xún)單位人員進(jìn)行查閱及指正后,我公司立即采取措施整改,把問(wèn)題消化在過(guò)程中。7及時(shí)收集各類(lèi)工程資料為工程竣工結(jié)算及配合造價(jià)咨詢(xún)單位做好準(zhǔn)備。主要收集的資料如下:7.1 重大設(shè)計(jì)變更會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要;7.2 設(shè)計(jì)變更報(bào)價(jià)計(jì)算書(shū)、設(shè)計(jì)變更通知單及有關(guān)圖紙;7.3 隱蔽工程驗(yàn)收記錄、現(xiàn)場(chǎng)工程簽證及洽商等;7.4 監(jiān)理月報(bào);7.5 監(jiān)理例會(huì)形
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