(經(jīng)濟(jì)法課件）第三章 市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退出法律制度-最新課件

1、( (經(jīng)濟(jì)法課件）經(jīng)濟(jì)法課件）市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退市場(chǎng)準(zhǔn)入與市場(chǎng)退出法律制度出法律制度 3.3.市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系的構(gòu)成市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系的構(gòu)成 是一個(gè)多層次的制度體系。根據(jù)市場(chǎng)類(lèi)是一個(gè)多層次的制度體系。根據(jù)市場(chǎng)類(lèi)別的不同，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系主要由以下三別的不同，市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系主要由以下三個(gè)層次構(gòu)成；個(gè)層次構(gòu)成； （1 1）一般市場(chǎng)準(zhǔn)入制度）一般市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 （2 2）特殊市場(chǎng)準(zhǔn)入制度）特殊市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 （3 3）涉外市場(chǎng)準(zhǔn)入制度）涉外市場(chǎng)準(zhǔn)入制度 4、市場(chǎng)準(zhǔn)入的分類(lèi)、市場(chǎng)準(zhǔn)入的分類(lèi) （1）國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入）國(guó)際市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入 （2）貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資市場(chǎng)準(zhǔn)入和服務(wù)）貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入、投

2、資市場(chǎng)準(zhǔn)入和服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入 （3）一般市場(chǎng)準(zhǔn)入和特殊市場(chǎng)準(zhǔn)入）一般市場(chǎng)準(zhǔn)入和特殊市場(chǎng)準(zhǔn)入 （4）經(jīng)濟(jì)型市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)性市場(chǎng)準(zhǔn)入和）經(jīng)濟(jì)型市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)性市場(chǎng)準(zhǔn)入和壟斷市場(chǎng)準(zhǔn)入壟斷市場(chǎng)準(zhǔn)入 1.1.工商登記的概念和實(shí)質(zhì)工商登記的概念和實(shí)質(zhì) 工商登記是政府在對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)入市場(chǎng)的條工商登記是政府在對(duì)申請(qǐng)者進(jìn)入市場(chǎng)的條件進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，通過(guò)注冊(cè)登記，確認(rèn)申請(qǐng)件進(jìn)行審查的基礎(chǔ)上，通過(guò)注冊(cè)登記，確認(rèn)申請(qǐng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格，使其獲得實(shí)際營(yíng)業(yè)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資格，使其獲得實(shí)際營(yíng)業(yè)權(quán)和各項(xiàng)活動(dòng)的總稱(chēng)。工商登記的實(shí)質(zhì)，一方面，權(quán)和各項(xiàng)活動(dòng)的總稱(chēng)。工商登記的實(shí)質(zhì)，一方面，是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體可以從事生產(chǎn)

3、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的認(rèn)可是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)主體可以從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的認(rèn)可行為；另一方面，工商登記又是一切主體合法從行為；另一方面，工商登記又是一切主體合法從事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必經(jīng)程序。事市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的必經(jīng)程序。 2.2.工商登記制度的基本功能工商登記制度的基本功能 其基本功能有：其基本功能有： 通過(guò)工商登記，保證市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體符合法通過(guò)工商登記，保證市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體符合法律規(guī)定的條件，具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力；律規(guī)定的條件，具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力； 通過(guò)工商登記，建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體檔案，通過(guò)工商登記，建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體檔案，掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，保證國(guó)家對(duì)掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，保證國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督

4、；市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督； 通過(guò)工商登記，公開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的基本通過(guò)工商登記，公開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的基本情況，有利于保護(hù)消費(fèi)和其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體情況，有利于保護(hù)消費(fèi)和其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的合法利益。的合法利益。3.3.工商登記的基本類(lèi)型工商登記的基本類(lèi)型 (1) (1)企業(yè)登記企業(yè)登記 企業(yè)法人登記。企業(yè)法人登記。 非企業(yè)法人登記。非企業(yè)法人登記。 (2) (2)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)登記個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)登記 4.4.工商登記機(jī)關(guān)：工商登記機(jī)關(guān)：企業(yè)登記管轄：企業(yè)登記管轄： （1 1）省級(jí)以下地方工商局實(shí)行垂直管理，企）省級(jí)以下地方工商局實(shí)行垂直管理，企業(yè)登記原則上由企業(yè)所在市、縣的工商局管業(yè)登記原則上

5、由企業(yè)所在市、縣的工商局管轄；轄； （2 2）全國(guó)性的公司或其分支機(jī)構(gòu)、股份有限）全國(guó)性的公司或其分支機(jī)構(gòu)、股份有限公司、企業(yè)集團(tuán)、外商投資企業(yè)、進(jìn)出口公公司、企業(yè)集團(tuán)、外商投資企業(yè)、進(jìn)出口公司等，依其審批機(jī)關(guān)級(jí)別、隸屬關(guān)系和規(guī)模司等，依其審批機(jī)關(guān)級(jí)別、隸屬關(guān)系和規(guī)模等，分別由國(guó)家工商總局或省級(jí)工商局管轄。等，分別由國(guó)家工商總局或省級(jí)工商局管轄。 5.5.工商登記的條件工商登記的條件 (1)(1)企業(yè)法人的登記條件企業(yè)法人的登記條件 一般企業(yè)法人登記的條件。一般企業(yè)法人登記的條件。 第一，有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章第一，有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和章程；第二，有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)程；第二，有

6、固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)施；第三，有符合國(guó)家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)施；第三，有符合國(guó)家規(guī)定并與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和營(yíng)和服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的資金和 從業(yè)人員；從業(yè)人員；第四，能夠獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任第四，能夠獨(dú)立地承擔(dān)民事責(zé)任; ;第五，有第五，有符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍。圍。 公司登記的條件。公司登記的條件。 個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)登記的一般條件包括：個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)登記的一般條件包括： 申請(qǐng)人屬于法律規(guī)定可以從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)人申請(qǐng)人屬于法律規(guī)定可以從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)人員，包括年滿員，包括年滿1616周歲的待業(yè)人員、失業(yè)人員、農(nóng)周歲的待業(yè)人員、失業(yè)人

7、員、農(nóng)村村民、離退休人員、停薪留職人員、下崗職工，村村民、離退休人員、停薪留職人員、下崗職工，及僑居中國(guó)的外國(guó)公民等；及僑居中國(guó)的外國(guó)公民等； 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有勞動(dòng)能力；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具有勞動(dòng)能力； 必須具有申請(qǐng)人身份證明；必須具有申請(qǐng)人身份證明； 必須采用個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式；必須采用個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式； 有一定數(shù)額的注冊(cè)資金；有一定數(shù)額的注冊(cè)資金； 符合法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍；符合法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍； 個(gè)體工商戶所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬于依照法律個(gè)體工商戶所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)屬于依照法律規(guī)定需要審批的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)的審批。規(guī)定需要審批的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政機(jī)關(guān)的審批。 6.6.工商登記事項(xiàng)工商登記事項(xiàng) 企業(yè)法人的

8、名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代企業(yè)法人的名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)表人、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)期限、分支機(jī)構(gòu)等。資金、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)期限、分支機(jī)構(gòu)等。 7.7.工商登記程序工商登記程序 （1 1）申請(qǐng)與受理）申請(qǐng)與受理 （2 2）審查）審查 審查申請(qǐng)人提交的材料是否真實(shí)、合法、審查申請(qǐng)人提交的材料是否真實(shí)、合法、有效、有效、 審查申請(qǐng)登記的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或?qū)彶樯暾?qǐng)登記的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人是否具備法律規(guī)定的應(yīng)予注冊(cè)登記的者個(gè)人是否具備法律規(guī)定的應(yīng)予注冊(cè)登記的各項(xiàng)條件。各項(xiàng)條件。 （3 3）核準(zhǔn)）核準(zhǔn) （4 4）發(fā)

9、照）發(fā)照 我國(guó)特殊市場(chǎng)準(zhǔn)入制度采用行政審批許可制我國(guó)特殊市場(chǎng)準(zhǔn)入制度采用行政審批許可制度。度。 1. 1.審批許可制度的概念和分類(lèi)審批許可制度的概念和分類(lèi) 審批許可制度是指由國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)企審批許可制度是指由國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)和其他類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)和其他類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行特定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行審查，在符合法律規(guī)定的情況下，準(zhǔn)活動(dòng)進(jìn)行審查，在符合法律規(guī)定的情況下，準(zhǔn)許其進(jìn)入某種市場(chǎng)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種許其進(jìn)入某種市場(chǎng)，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一種市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。 立法特許立法特許專(zhuān)項(xiàng)審批專(zhuān)項(xiàng)審批許可證。許可證。 個(gè)人的審批許可制度個(gè)人的審批許可制度企業(yè)審批許可制度。企

10、業(yè)審批許可制度。 設(shè)立審批設(shè)立審批經(jīng)營(yíng)許可審批經(jīng)營(yíng)許可審批 2.2.審批許可機(jī)構(gòu)審批許可機(jī)構(gòu) 審批許可機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)的審批許可機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)的類(lèi)別不同而不同：類(lèi)別不同而不同： 如：金融業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)如：金融業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)中國(guó)人民銀行中國(guó)人民銀行審批；審批； 藥品、醫(yī)療器械、食品經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械、食品經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)食品與藥品監(jiān)督管理部門(mén)審批食品與藥品監(jiān)督管理部門(mén)審批 3.3.審批許可制度的適用范圍審批許可制度的適用范圍 從事金融業(yè)務(wù)的各類(lèi)組織：中國(guó)人民銀行從事金融業(yè)務(wù)的各類(lèi)組織：中國(guó)人民銀行 外商投資企業(yè)：商務(wù)部外商投資企業(yè)：商務(wù)部 從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)：藥監(jiān)從事藥品

11、、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)：藥監(jiān)行政部門(mén)行政部門(mén) 從事計(jì)量器具生產(chǎn)、修理：技術(shù)監(jiān)督管理部從事計(jì)量器具生產(chǎn)、修理：技術(shù)監(jiān)督管理部門(mén)門(mén) 文物經(jīng)營(yíng)企業(yè)：文物管理部門(mén)文物經(jīng)營(yíng)企業(yè)：文物管理部門(mén) 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體食品攤販：衛(wèi)生行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體食品攤販：衛(wèi)生行政部門(mén)政部門(mén) 股份有限公司等等股份有限公司等等 4.4.審批許可的條件審批許可的條件 符合條件的符合條件的發(fā)給審批文件或許發(fā)給審批文件或許可證可證 5.5.審批許可的法律效力審批許可的法律效力 一方面表明國(guó)家已經(jīng)認(rèn)可一方面表明國(guó)家已經(jīng)認(rèn)可承承認(rèn)其合法性。另一方面申請(qǐng)人有權(quán)從事認(rèn)其合法性。另一方面申請(qǐng)人有權(quán)從事批準(zhǔn)許可范圍批準(zhǔn)許可范圍 案例

12、：案例： 針對(duì)倒樓事件針對(duì)倒樓事件 上海將提高房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻上海將提高房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻 倒下了一座樓，受到質(zhì)疑的，卻是申城整個(gè)建筑行業(yè)的信倒下了一座樓，受到質(zhì)疑的，卻是申城整個(gè)建筑行業(yè)的信譽(yù)。譽(yù)。7月月26日，日，蓮花河畔景苑蓮花河畔景苑倒樓事故發(fā)生后，提高房倒樓事故發(fā)生后，提高房產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，終結(jié)產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，終結(jié)最低價(jià)中標(biāo)最低價(jià)中標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)理職能，強(qiáng)化監(jiān)理職能，成為來(lái)自市人大常委會(huì)建筑工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的強(qiáng)烈要求。成為來(lái)自市人大常委會(huì)建筑工程質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督的強(qiáng)烈要求。 回應(yīng)市人大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，政府將提高房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻回應(yīng)市人大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，政府將提高房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻 終結(jié)終

13、結(jié)最低價(jià)中標(biāo)制度最低價(jià)中標(biāo)制度 最低價(jià)中標(biāo)制度，已成為建筑工程質(zhì)量安全的最大隱患。最低價(jià)中標(biāo)制度，已成為建筑工程質(zhì)量安全的最大隱患。市人大代表、上海勘察設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)石小強(qiáng)建議，終市人大代表、上海勘察設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)石小強(qiáng)建議，終結(jié)結(jié)最低價(jià)中標(biāo)制度最低價(jià)中標(biāo)制度。 對(duì)此，市政府對(duì)此，市政府關(guān)于本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的報(bào)關(guān)于本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的報(bào)告告拿出對(duì)策，將完善評(píng)標(biāo)辦法，拿出對(duì)策，將完善評(píng)標(biāo)辦法，最低價(jià)最低價(jià)不能作為唯一不能作為唯一取舍標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)改變?cè)瓉?lái)的招投標(biāo)監(jiān)管方式，從取舍標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)改變?cè)瓉?lái)的招投標(biāo)監(jiān)管方式，從程序監(jiān)程序監(jiān)管管為主，轉(zhuǎn)向?yàn)橹鳎D(zhuǎn)向程序程序行為行為監(jiān)管并重，全

14、過(guò)程監(jiān)管各環(huán)監(jiān)管并重，全過(guò)程監(jiān)管各環(huán)節(jié)。節(jié)。 無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)占領(lǐng)六成微整形市場(chǎng)無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)占領(lǐng)六成微整形市場(chǎng) 美白針、羊胎素、玻尿酸美白針、羊胎素、玻尿酸近年來(lái)，一種只需要注射，就近年來(lái)，一種只需要注射，就號(hào)稱(chēng)可以美容的微整形，正在流行。不過(guò)，這個(gè)市場(chǎng)非常混號(hào)稱(chēng)可以美容的微整形，正在流行。不過(guò)，這個(gè)市場(chǎng)非?；靵y，存在一定的安全隱患。亂，存在一定的安全隱患。 有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家透露，目前，美白針、羊胎素，國(guó)家并沒(méi)有明確有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家透露，目前，美白針、羊胎素，國(guó)家并沒(méi)有明確的準(zhǔn)入，多數(shù)市場(chǎng)都被美容院等無(wú)醫(yī)療整形美容資質(zhì)機(jī)構(gòu)占的準(zhǔn)入，多數(shù)市場(chǎng)都被美容院等無(wú)醫(yī)療整形美容資質(zhì)機(jī)構(gòu)占領(lǐng)，非?；靵y。領(lǐng)，非常混亂。 無(wú)資質(zhì)機(jī)

15、構(gòu)占領(lǐng)無(wú)資質(zhì)機(jī)構(gòu)占領(lǐng)60%市場(chǎng)市場(chǎng) “其實(shí)，國(guó)家對(duì)于美白針、羊胎素并沒(méi)有明確的界定，也沒(méi)其實(shí)，國(guó)家對(duì)于美白針、羊胎素并沒(méi)有明確的界定，也沒(méi)有明確的準(zhǔn)入。它們既不是藥品，也不是保健品。有明確的準(zhǔn)入。它們既不是藥品，也不是保健品。”論壇上，論壇上，東莞市整形美容外科分會(huì)主任委員、康華醫(yī)院副院長(zhǎng)王春梅東莞市整形美容外科分會(huì)主任委員、康華醫(yī)院副院長(zhǎng)王春梅坦言，目前這個(gè)市場(chǎng)比較混亂。坦言，目前這個(gè)市場(chǎng)比較混亂。 “據(jù)我所知，東莞地區(qū)獲得衛(wèi)生行政部門(mén)審批的具有整形據(jù)我所知，東莞地區(qū)獲得衛(wèi)生行政部門(mén)審批的具有整形美容資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不到美容資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不到10家，但是，整形美容行業(yè)的暴利家，但是，整形美容行

16、業(yè)的暴利驅(qū)使很多不正規(guī)機(jī)構(gòu)以及非專(zhuān)業(yè)人士出現(xiàn)，這對(duì)求美者傷害驅(qū)使很多不正規(guī)機(jī)構(gòu)以及非專(zhuān)業(yè)人士出現(xiàn)，這對(duì)求美者傷害很大。很大?！蓖醮好芬詵|莞為例，目前，注射肉毒毒素、玻尿酸王春梅以東莞為例，目前，注射肉毒毒素、玻尿酸等微整形市場(chǎng)，大多已被無(wú)整形美容資質(zhì)的美容機(jī)構(gòu)占領(lǐng)，等微整形市場(chǎng)，大多已被無(wú)整形美容資質(zhì)的美容機(jī)構(gòu)占領(lǐng)，大概有大概有60%，而羊胎素，正規(guī)醫(yī)療整形美容醫(yī)院都沒(méi)開(kāi)展。，而羊胎素，正規(guī)醫(yī)療整形美容醫(yī)院都沒(méi)開(kāi)展。 網(wǎng)店?duì)I業(yè)執(zhí)照仍無(wú)強(qiáng)制性現(xiàn)實(shí)操作成一紙空談網(wǎng)店?duì)I業(yè)執(zhí)照仍無(wú)強(qiáng)制性現(xiàn)實(shí)操作成一紙空談 早在早在2010年年7月月1日，日，網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫

17、行辦法理暫行辦法就開(kāi)始正式施行。就開(kāi)始正式施行。暫行辦法暫行辦法第第10條規(guī)定：條規(guī)定：“通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，提交其姓名和地提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，提交其姓名和地址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登址等真實(shí)身份信息。具備登記注冊(cè)條件的，依法辦理工商登記注冊(cè)。記注冊(cè)?！睂?duì)網(wǎng)店是否需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照給出了說(shuō)法，但很明顯對(duì)網(wǎng)店是否需要營(yíng)業(yè)執(zhí)照給出了說(shuō)法，但很明顯這并不是硬性規(guī)定，這并不是硬性規(guī)定，暫行辦法暫行辦法第第20條有如下說(shuō)法：條有如下說(shuō)法：“提提供網(wǎng)絡(luò)

18、交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)暫不具備工商登記注冊(cè)供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)暫不具備工商登記注冊(cè)條件，申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的自然人的條件，申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商品或者服務(wù)的自然人的真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，建立登記檔案并定期核實(shí)更新。新?！笨梢?jiàn)，目前網(wǎng)店開(kāi)具營(yíng)業(yè)執(zhí)照，仍不是強(qiáng)制性的。在可見(jiàn)，目前網(wǎng)店開(kāi)具營(yíng)業(yè)執(zhí)照，仍不是強(qiáng)制性的。在實(shí)際操作中，大部分網(wǎng)店也根本不會(huì)去辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。實(shí)際操作中，大部分網(wǎng)店也根本不會(huì)去辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 暫行辦法暫行辦法第三章中表示，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)者有義第三章中表示，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)者有義務(wù)監(jiān)控

19、網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者，鼓勵(lì)為交易雙方設(shè)立公平、公正的務(wù)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者，鼓勵(lì)為交易雙方設(shè)立公平、公正的信用評(píng)估體系等方式，督促各網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，保信用評(píng)估體系等方式，督促各網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?？扇ツ瓯龅奶詫毟瘮〕舐?，則讓充當(dāng)管理護(hù)消費(fèi)者權(quán)益?？扇ツ瓯龅奶詫毟瘮〕舐?，則讓充當(dāng)管理者角色的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)者，大大降低了自己的權(quán)威性和者角色的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)者，大大降低了自己的權(quán)威性和在消費(fèi)者心目中的印象。刷信譽(yù)、刪差評(píng)、原本用來(lái)構(gòu)建淘在消費(fèi)者心目中的印象。刷信譽(yù)、刪差評(píng)、原本用來(lái)構(gòu)建淘寶信譽(yù)體系的信譽(yù)規(guī)則，卻成為寶信譽(yù)體系的信譽(yù)規(guī)則，卻成為“小二小二”用來(lái)牟取利益的平用

20、來(lái)牟取利益的平臺(tái)。臺(tái)。 1、概念：、概念： 市場(chǎng)退出法，是指調(diào)整在已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的市場(chǎng)退出法，是指調(diào)整在已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的主體及業(yè)務(wù)依照法定的條件和程序離開(kāi)市主體及業(yè)務(wù)依照法定的條件和程序離開(kāi)市場(chǎng)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總場(chǎng)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)稱(chēng) 企業(yè)終止法律制度企業(yè)終止法律制度 個(gè)體工商戶市場(chǎng)退出法律制度個(gè)體工商戶市場(chǎng)退出法律制度 企業(yè)終止產(chǎn)生的法律后果：企業(yè)終止產(chǎn)生的法律后果： 失去法律上的主體資格失去法律上的主體資格 由登記主管機(jī)關(guān)收繳企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或由登記主管機(jī)關(guān)收繳企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收繳企業(yè)的公章者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、收繳企業(yè)的公章 通過(guò)企業(yè)的開(kāi)會(huì)銀行注銷(xiāo)其銀行

21、賬號(hào)通過(guò)企業(yè)的開(kāi)會(huì)銀行注銷(xiāo)其銀行賬號(hào) 企業(yè)失去其名稱(chēng)專(zhuān)有權(quán)等企業(yè)失去其名稱(chēng)專(zhuān)有權(quán)等 2、公司的終止、公司的終止 公司因下列原因解散：一是公司章程約定公司因下列原因解散：一是公司章程約定 二股東大會(huì)決議；三公司合并分立；四吊二股東大會(huì)決議；三公司合并分立；四吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)；五人銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)；五人民法院依法解散民法院依法解散 清算組清算組 3、合伙企業(yè)的終止、合伙企業(yè)的終止 事由：合伙期限屆滿；事由：合伙期限屆滿； 合伙人決定不再經(jīng)營(yíng)；合伙人決定不再經(jīng)營(yíng)； 合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)；合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)； 全體合伙人決定解散；全體合伙人決定解散； 合伙人

22、已不具備法定人數(shù)滿合伙人已不具備法定人數(shù)滿30天；天； 合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或無(wú)法合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或無(wú)法實(shí)現(xiàn)；實(shí)現(xiàn)； 依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)；銷(xiāo)； 法律法規(guī)規(guī)定的其他原因法律法規(guī)規(guī)定的其他原因 4、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的終止、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的終止 投資人決定解散；投資人決定解散； 投資人死亡或者被宣告死亡，無(wú)繼承人或投資人死亡或者被宣告死亡，無(wú)繼承人或者繼承人放棄繼承；者繼承人放棄繼承； 被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照 法律法規(guī)規(guī)定其他情形法律法規(guī)規(guī)定其他情形 5、全民所有制工業(yè)企業(yè)終止、全民所有制工業(yè)企業(yè)終止 一是違法法

23、律法規(guī)被責(zé)令撤銷(xiāo)一是違法法律法規(guī)被責(zé)令撤銷(xiāo) 二是政府主管部門(mén)依法決定解散二是政府主管部門(mén)依法決定解散 三是依法被宣告破產(chǎn)三是依法被宣告破產(chǎn) 四是其他原因四是其他原因 6、外商投資企業(yè)的終止、外商投資企業(yè)的終止 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè) 合營(yíng)期限屆滿合營(yíng)期限屆滿 企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損，無(wú)力繼續(xù)經(jīng)營(yíng) 合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定合營(yíng)一方不履行合營(yíng)企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務(wù)，致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的義務(wù)，致使企業(yè)無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng) 因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受?chē)?yán)重?fù)p失，無(wú)因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力遭受?chē)?yán)重?fù)p失，無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng) 合營(yíng)企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營(yíng)

24、目的，同時(shí)又無(wú)發(fā)展前途合營(yíng)企業(yè)未達(dá)到其經(jīng)營(yíng)目的，同時(shí)又無(wú)發(fā)展前途 合營(yíng)企業(yè)合同、章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)合營(yíng)企業(yè)合同、章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn) 7、個(gè)體工商戶市場(chǎng)退出、個(gè)體工商戶市場(chǎng)退出 有下列情形之一的，可以撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶登記：有下列情形之一的，可以撤銷(xiāo)個(gè)體工商戶登記： （一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出（一）登記機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予登記決定的；準(zhǔn)予登記決定的； （二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的；（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予登記決定的； （三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的；（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予登記決定的； （四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申

25、（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的；請(qǐng)人準(zhǔn)予登記的； （五）依法可以撤銷(xiāo)登記的其他情形。（五）依法可以撤銷(xiāo)登記的其他情形。 （六）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個(gè)體（六）申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得個(gè)體工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。工商戶登記的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)。 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，兩種退出方式互為補(bǔ)充，普遍為世界各在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，兩種退出方式互為補(bǔ)充，普遍為世界各國(guó)認(rèn)同和采納。如果市場(chǎng)體系發(fā)育完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)井然有序國(guó)認(rèn)同和采納。如果市場(chǎng)體系發(fā)育完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)井然有序的話，市場(chǎng)主體在歇業(yè)、破產(chǎn)、解散、依法關(guān)閉時(shí)申請(qǐng)注銷(xiāo)的話，市場(chǎng)主體在歇業(yè)、破產(chǎn)、解散、依法關(guān)閉時(shí)申請(qǐng)注銷(xiāo)退出市場(chǎng)應(yīng)該是主要方式，市場(chǎng)管理者對(duì)嚴(yán)重違法的市場(chǎng)主退出市場(chǎng)應(yīng)該是