第七章公務(wù)員的職務(wù)任免

1、第七章公務(wù)員的職務(wù)任免一、公務(wù)員職務(wù)任免的概念與意義 （一）概念 公務(wù)員的職務(wù)任免是公務(wù)員任職和免職的總稱。任職是指有任免權(quán)的機關(guān)根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和任職條件，在其權(quán)限范圍內(nèi)，依照法定的程序任用公務(wù)員擔(dān)任某一職務(wù)；免職是指有任免權(quán)的機關(guān)根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定和免職條件，在其任免權(quán)限范圍內(nèi)，通過法定的程序免去公務(wù)員職務(wù)的制度。 （二）公務(wù)員職務(wù)任免的意義 1.是合理選撥使用公務(wù)員的重要制度保障 2.是實現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)管理制度化的重要措施。二、公務(wù)員的任職 （一）公務(wù)員任職的原則 1.任職法定原則 2.任人為賢原則 3.因事?lián)袢伺c因事設(shè)職原則 4.任職范圍限制原則 5.一人一職原則 （二）公務(wù)員任職的幾

2、種情形 1.選任制公務(wù)員：選舉結(jié)果生效時任職 2.委任制公務(wù)員：錄用人員試用期滿的；調(diào)入的；轉(zhuǎn)換職位任職的；晉升或降低職務(wù)的；其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。 （三）公務(wù)員任職的方式 選任制、委任制、聘任制、考任制。 我國公務(wù)員任職的方式 1.選任制：是指通過民主選舉的方式作用公務(wù)員的一種選拔機制。分為直接選舉和間接選舉。 2.委任制：是指有任免權(quán)的機關(guān)按照公務(wù)員管理權(quán)限，直接委派某一人擔(dān)任一定公務(wù)員職務(wù)的任免形式。 3.聘任制：引入市場機制的任職方式，部分職務(wù)實行聘任制。 （四）公務(wù)員的任免權(quán)限 1.政府組成人員由同級人大及其常委會任免。政府組成人員：政府正、副職領(lǐng)導(dǎo)人，政府各部門的正職領(lǐng)導(dǎo)人。 2

3、.政府工作部門的副職領(lǐng)導(dǎo)人及同一級別的公務(wù)員，由部門所在政府任免。 3.政府工作部門的其他公務(wù)員由政府工作部門決定任免。 4.上、下級政府部門之間存在著上、下級垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的，下級政府部門任免部門負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)征求上級政府部門的同意。三、公務(wù)員的免職 （一）免職的幾種法定情形 1.選任制公務(wù)員的免職情形：任期屆滿后不再連任；任期內(nèi)辭職；任期內(nèi)被罷免；任期內(nèi)被撤職。 2.委任制公務(wù)員的免職情形：因轉(zhuǎn)換職位而免除原職務(wù)；因晉升或降低職務(wù)而免除原職務(wù)；離職學(xué)習(xí)超過一年或者因健康原因不能堅持正常工作一年以上；已到退休年齡，主管機關(guān)不再留任；因受撤職處分而免除其職務(wù)；因其他原因?qū)е侣殑?wù)發(fā)生變化。 （二）公務(wù)員職務(wù)自行免除的情形 1.受到刑事處分