在全區(qū)夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議上的講話

1、在全區(qū)夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作會議上的講話 在全區(qū)夏季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨秸稈禁燒 工作會議上的講話 同志們：“三夏”大忙在即，又到了夏收夏種與秸稈禁燒工作的關(guān)鍵時期。今天，區(qū)委區(qū)政府在這里召開本次會議，既是一次工作動員會，也是一次任務交辦會。剛才，*區(qū)長作了部署安排，講得很全面、很具體，我完全贊同，希望各地、各部門認真貫徹落實。*等4家單位作了很好的發(fā)言，講得都很好。下面，我再強調(diào)兩點意見： 一、關(guān)于秸稈禁燒與綜合利用工作 （一）要在思想上一刻不放松，人員力量迅速到場到位。近年來，我們在秸稈禁燒方面下了很大力氣，采取了一些有力措施，積累了很多成功經(jīng)驗，形成了一套較為完備的工作機制，已連續(xù)*年在全市秸

2、稈禁燒工作考核中獲得滿分第一的優(yōu)異成績。但來之不易的成績只是“過去時”，更是“易碎品”，加之，夏收夏種期間適逢國家文明城市創(chuàng)建驗收和學生備戰(zhàn)中、高考的關(guān)鍵時期，抓好這個階段的秸稈禁燒工作至關(guān)重要，我們決不能麻痹大意、自我放松。因此，各地、各部門要進一步強化主動意識、責任意識和大局意識，切實把秸稈禁燒與綜合利用擺到當前工作的突出位置，堅決打好秸稈禁燒與綜合利用攻堅戰(zhàn)。不僅要把這一季的工作抓好，而且要緊密結(jié)合文明城市創(chuàng)建、“263”行動、*活動等專項工作，持續(xù)抓、長期抓，讓群眾真切感受到我們在環(huán)境保護方面取得的實實在在的成果。 （二）要在措施上一抓到底，持續(xù)保持秸稈禁燒工作的高壓態(tài)勢。秸稈禁燒沒有

3、更好的辦法，唯有強化綜合利用，突出嚴防死守。一是在嚴查深督上再加力。嚴格落實領(lǐng)導包掛制度，各地、各相關(guān)部門主要負責同志是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責任人，要層層分解任務、將地塊落實到人，將辦公室搬到田間地頭，實現(xiàn)巡查時間不間斷、區(qū)域無盲點，做到秸稈不離田巡查人員不離崗，焚燒隱患存在巡查隊伍不撤離。十三個督查組要嚴格按照督查工作要求，分片包干到鎮(zhèn)村，堅持每天不間斷巡查，特別是對“衛(wèi)星拍攝時段、下半夜、陰雨前、栽種前”等關(guān)鍵時段，對邊界地區(qū)和邊遠地塊等易發(fā)地段，加大巡查監(jiān)控頻次，堅決防止焚燒和拋灑秸稈現(xiàn)象發(fā)生。二是在宣傳發(fā)動上再加強。利用電視廣播、橫幅標語、通告公開信、流動宣傳車等各種媒體平臺，

4、全方位、高密度開展宣傳教育，形成禁燒宣傳鋪天蓋地之勢，在全社會形成強大的輿論禁燒態(tài)勢。各鎮(zhèn)、村要對以往有焚燒秸稈經(jīng)歷的農(nóng)戶采取登門入戶等方式進行提醒、教育，增強農(nóng)民焚燒的壓力和禁燒的自覺性。三是在綜合利用上再發(fā)力。一方面要突出抓好秸稈機械化全量還田。區(qū)農(nóng)委和各地農(nóng)技部門要加強指導和巡查，嚴格控制機收留茬，確保還田效果。區(qū)農(nóng)委、財政、審計部門要切實用好省市秸稈還田資金，嚴格程序，堅決杜絕套取還田補貼行為。另一方面要切實提高秸稈綜合利用率。各地要充分利用村級柴草堆放點的集中收儲作用，扎實做好秸稈清運離田，集中堆放，徹底消除焚燒和拋灑隱患。要結(jié)合省級*試點縣項目，鼓勵相關(guān)公司、企業(yè)采取食用菌基料生產(chǎn)

5、、氨化青貯飼料、秸稈沼氣集中供氣、秸稈堆肥等多種形式，綜合利用秸稈。今年我區(qū)制定了2021年秸稈多種形式利用資金補助辦法，區(qū)農(nóng)委、財政、審計等部門要嚴格按照補助原則、補助標準和工作程序做好補助資金發(fā)放工作。 （三）要在責任落實上一桿到底，確保禁燒工作萬無一失。一方面要嚴格落實部門責任。區(qū)農(nóng)委牽頭做好秸稈禁燒辦日常工作，加大禁燒巡查力度，督查機械收割留茬高度，對違規(guī)機手作出相應的教育、約束和處罰；區(qū)環(huán)保局要加強監(jiān)測工作，同時做好對上協(xié)調(diào)；區(qū)交警、交通部門負責對國道、省道、縣道堆放秸稈進行督促清理，消除道路隱患。其他各相關(guān)部門要在區(qū)秸稈禁燒與綜合利用工作指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，密切配合，全面

6、履行成員單位工作職責。另一方面要在責任倒查追究上動真格。會前，已經(jīng)下發(fā)了*2021年秸稈禁燒與綜合利用工作問責辦法，我在這里明確一下區(qū)委區(qū)政府的態(tài)度，對被省、市確定為全省第一把火、全市第一把火的鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)），給予該鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）黨政主要負責人降職處理，并全區(qū)通報批評，對著火點所在村黨組織書記免職處理；發(fā)生非第一把火被衛(wèi)星拍到或被省市督導組現(xiàn)場認定的，嚴格按照文件要求由區(qū)紀檢監(jiān)察部門進行責任追究，并從快處理。繼續(xù)實行秸稈禁燒保證金制度，凡被衛(wèi)星遙測、上級通報、媒體曝光或被確認“第一把火”的，扣除相應保證金。 二、關(guān)于夏收夏種工作 夏收夏種即將全面開始，季節(jié)不等人。各地各部門要搶字當頭，

7、集中精力抓好夏收夏種工作。剛才，黃區(qū)長已作了具體部署，下面，我再簡單強調(diào)三個方面的問題。 一要組織好搶收搶脫。立足早安排、早部署、早準備，區(qū)農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要及早做好機械、油料、肥料等各項物資的準備工作，重點抓好收割機械的調(diào)度和組織，做到成熟一塊、搶收一塊，力爭6月*日前完成收脫任務，確保夏糧應收盡收、顆粒歸倉。區(qū)農(nóng)業(yè)和氣象部門要密切關(guān)注夏收期間天氣變化，及時向農(nóng)民發(fā)布災害性天氣預警。另外，今年大蒜行情不好，價格偏低，區(qū)涉農(nóng)部門和各地要切實加強對大蒜收獲、儲存的技術(shù)指導，做好市場調(diào)研和信息發(fā)布工作，提高蒜農(nóng)抵御市場風險能力，最大限度幫助蒜農(nóng)減少損失。 二是高質(zhì)量抓好夏種。春爭日，夏搶時。要堅持邊

8、收邊種，千方百計加快水稻、玉米、花生等作物的播栽進度，力爭6月*日前夏種基本結(jié)束。同時，要培育土地肥力，優(yōu)選良種，提高播種水平，進一步挖掘糧食單產(chǎn)潛力，為奪取秋糧豐收打好基礎。 三是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住夏種換茬有利時機，早宣傳、早行動，合理引導設施農(nóng)業(yè)提檔擴面，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。今年2月份，全市農(nóng)村工作會議給我們提出了“打造城郊都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶和*發(fā)展示范帶”目標任務；5月*日召開的全市夏收夏種暨農(nóng)民增收工作會議，明確要求我區(qū)要依托*打造區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地，同時給我們提出了要在*建設蔬菜外延基地的任務。區(qū)農(nóng)業(yè)部門和*要對照全省農(nóng)村*發(fā)展試點目標任務，進一步明確時間表和路線圖，確保各項工作任務

9、按序時進度完成；區(qū)農(nóng)委和*要加強對*合作社的指導，盡快完成*蔬菜外延基地建設，加快推進我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進入上海市場。要確保完成新增設施農(nóng)業(yè)*畝、改造提升設施農(nóng)業(yè)*畝年度目標任務，完成全國*縣、省*示范區(qū)和省*試點縣創(chuàng)建任務。 今天的會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在，利用這個機會，我再強調(diào)幾項重點工作。 （一）確保目標任務序時過半。所有工作要緊緊圍繞“雙過半”目標來組織，尤其是市考核的主要經(jīng)濟指標，要確保時間過半、任務過半。 （二）要充分做好防汛防旱工作。今年一季度，全市平均降雨量較常年同期偏多8%左右，我們要堅決克服麻痹思想，及時應對天氣變化情況。區(qū)水利部門要嚴格落實防汛抗旱責任制，在防汛上突出水庫防守、城市防洪排

10、澇等重點，在汛期到來之前對水利工程險工隱患進行全面排查整改，全面完成城區(qū)排水管網(wǎng)清淤和*治理工程，做好排澇泵站維修養(yǎng)護和防汛物資儲備工作。在抗旱上統(tǒng)籌防洪、供水與生態(tài)等需要，做好水源調(diào)度和灌溉物資準備工作，確保農(nóng)業(yè)用水需求。 （三）加快推進農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作。根據(jù)省市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作部署，6月*日前市要對縣級農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果進行檢查驗收。從目前進度看，我區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作整體進展順利，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作推進相對較慢。區(qū)農(nóng)工辦、國土局、檔案局等部門要按照職責分工，強化協(xié)調(diào)配合，加強指導服務，扎實把好質(zhì)量關(guān)口；各地要嚴格按照政策和程序，確保在規(guī)定時限內(nèi)全面完成確權(quán)頒證工作，真正做到“確實權(quán)、頒鐵證”。 （四）一著不讓抓好文明城市創(chuàng)建工作。省文明辦近期將來*開展最后一輪的測評考核，區(qū)文明辦要發(fā)揮好牽頭作用，各地各部門要集中力量補軟補短補差，盡快形成我區(qū)的創(chuàng)建亮點。 （五）扎實推進全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。省旅游局近期將對我區(qū)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建進行初驗，區(qū)各責任部門和各景區(qū)要嚴格對照*類*項具體創(chuàng)建指標，盡快補齊創(chuàng)建短板，確保通過驗收。 （六）深入抓好“263”專項行動。各地各有關(guān)部門要緊緊圍繞專項實施方案，堅持*原則，全面落實“263”專項行動方案，確保*月底完成省“263在行動