浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)

1、浙江省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)管理暫行辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為推進(jìn)和規(guī)范全省工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)工作，提升評(píng)標(biāo)資源利用效率，降低評(píng)標(biāo)成本，防范評(píng)標(biāo)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例、浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例、電子招標(biāo)投標(biāo)辦法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所指遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)是指依托浙江省公共資源交易服務(wù)平臺(tái)的協(xié)調(diào)子系統(tǒng)和各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，使用信息化手段和視頻專用網(wǎng)絡(luò)，通過兩個(gè)及以上評(píng)標(biāo)場(chǎng)地完成的電子評(píng)標(biāo)活動(dòng)。第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的

2、遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。第四條 全省遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)堅(jiān)持“資源整合、分級(jí)建設(shè)、共享使用”原則，由協(xié)調(diào)子系統(tǒng)、監(jiān)控子系統(tǒng)和評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)組成，同時(shí)對(duì)接浙江省綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)?。省發(fā)展改革行政部門會(huì)同省有關(guān)行政部門統(tǒng)籌指導(dǎo)全省遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)工作。各設(shè)區(qū)市招投標(biāo)綜合管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)工作。第五條 具備電子招投標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)條件地區(qū)的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人可以采用遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)。預(yù)期評(píng)標(biāo)時(shí)間較長或隔夜評(píng)標(biāo)項(xiàng)目原則上不采用遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)。保密項(xiàng)目不得采用遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)。第二章 組織管理第六條 工程建設(shè)項(xiàng)目有遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)需求的，招標(biāo)人應(yīng)至少

3、在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)通過主場(chǎng)交易平臺(tái)登錄協(xié)調(diào)子系統(tǒng)提出遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)需求，并按照浙江省遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)操作指南進(jìn)行操作。第七條 協(xié)調(diào)子系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各級(jí)交易平臺(tái)的遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)機(jī)位進(jìn)行統(tǒng)一編碼管理。各級(jí)公共資源交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)本地遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)機(jī)位信息進(jìn)行維護(hù)，并上傳至協(xié)調(diào)子系統(tǒng)。第八條 遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)分為主場(chǎng)和副場(chǎng)。工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易所在地公共資源交易中心評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)為主場(chǎng)，其余評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)為副場(chǎng)。主場(chǎng)和副場(chǎng)均應(yīng)配置具有獨(dú)立隔斷席位的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)室，按標(biāo)準(zhǔn)配置評(píng)標(biāo)計(jì)算機(jī)、音頻通話、視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議、桌面監(jiān)控和身份識(shí)別認(rèn)證等設(shè)施設(shè)備，滿足遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)所需軟硬件和工作條件要求。第九條 副場(chǎng)根據(jù)

4、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取情況確定。除評(píng)標(biāo)專家不能滿足抽取需求或招標(biāo)人代表為多人外，一個(gè)評(píng)標(biāo)場(chǎng)地原則上只有1名專家參與評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人代表原則上在主場(chǎng)參與評(píng)標(biāo)。第三章 評(píng)標(biāo)活動(dòng)第十條 實(shí)行遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)開始時(shí)間一般應(yīng)安排在上午。評(píng)標(biāo)專家抽取應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)進(jìn)行，專家名單抽取確定之后應(yīng)在2小時(shí)之內(nèi)開始評(píng)標(biāo)。主場(chǎng)和副場(chǎng)交易中心分別負(fù)責(zé)本地參與遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家的身份驗(yàn)證和簽到工作，統(tǒng)一保管其通訊工具，并引導(dǎo)至評(píng)標(biāo)機(jī)位。評(píng)標(biāo)專家身份通過專用設(shè)備讀取二代身份證，同時(shí)結(jié)合指紋或臉部識(shí)別的方式進(jìn)行認(rèn)證。評(píng)標(biāo)專家存在請(qǐng)假或回避情形需要補(bǔ)抽的，由招標(biāo)人按規(guī)定通過主場(chǎng)交易平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)抽取終端進(jìn)行補(bǔ)抽。第十一條

5、副場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家通過協(xié)調(diào)子系統(tǒng)登錄主場(chǎng)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，與主場(chǎng)評(píng)標(biāo)專家共同進(jìn)行評(píng)標(biāo)。主場(chǎng)、副場(chǎng)的評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過程中享有同等權(quán)利并履行相同義務(wù)。第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長除組織評(píng)標(biāo)、統(tǒng)籌工作進(jìn)程等常規(guī)職責(zé)外，詢標(biāo)、表決、提交評(píng)標(biāo)報(bào)告、下達(dá)評(píng)標(biāo)結(jié)束等指令功能由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長負(fù)責(zé)。第十三條 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作必要的澄清、說明的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長發(fā)出詢標(biāo)指令。詢標(biāo)問題及投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用數(shù)據(jù)電文形式。第十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)需要進(jìn)行討論或表決的，應(yīng)當(dāng)使用監(jiān)控子系統(tǒng)的視頻會(huì)議系統(tǒng)，通過視音頻或在線文字交流等方式進(jìn)行。評(píng)標(biāo)系統(tǒng)

6、具備表決功能的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)通過評(píng)標(biāo)系統(tǒng)表決功能進(jìn)行表決。評(píng)標(biāo)系統(tǒng)和監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)對(duì)討論或表決過程進(jìn)行全過程記錄。第十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須使用電子簽名簽署評(píng)標(biāo)報(bào)告文件，收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長下達(dá)評(píng)標(biāo)結(jié)束的指令后方可離場(chǎng)。第十六條 遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目需要重新評(píng)標(biāo)的，招標(biāo)人可以采用遠(yuǎn)程異地復(fù)評(píng)，也可采用集中復(fù)評(píng)。第四章 監(jiān)督和服務(wù)第十七條 遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)活動(dòng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各級(jí)招投標(biāo)綜合管理部門和公共資源交易中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)管理崗位，指定專人負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)工作的管理和協(xié)調(diào)。第十八條 招投標(biāo)行政監(jiān)督部門在主場(chǎng)通過遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)全程采用音視頻實(shí)時(shí)在線監(jiān)督。副場(chǎng)招投標(biāo)綜合

7、管理部門在收到主場(chǎng)行政監(jiān)督部門的協(xié)助請(qǐng)求后，有義務(wù)協(xié)助和配合主場(chǎng)行政監(jiān)督部門做好副場(chǎng)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的管理。第十九條 主場(chǎng)、副場(chǎng)交易中心依職責(zé)做好評(píng)標(biāo)秩序維護(hù)、評(píng)標(biāo)過程見證等評(píng)標(biāo)監(jiān)督管理的輔助支持及數(shù)據(jù)記錄和系統(tǒng)維護(hù)等工作，發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)活動(dòng)存在違法違規(guī)情形的應(yīng)及時(shí)報(bào)告主場(chǎng)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門和副場(chǎng)招投標(biāo)綜合管理部門。第二十條 主場(chǎng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專家的信用評(píng)價(jià)工作。副場(chǎng)招投標(biāo)綜合管理部門和公共資源交易中心應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后及時(shí)將評(píng)標(biāo)專家信用行為情況通過協(xié)調(diào)子系統(tǒng)反饋回主場(chǎng)。第二十一條 主場(chǎng)和副場(chǎng)交易平臺(tái)應(yīng)妥善保存評(píng)標(biāo)活動(dòng)過程中的文字和音視頻資料。副場(chǎng)交易平臺(tái)應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi)將評(píng)標(biāo)全過程形成的電子資料（含所有

8、音視頻錄像及專家桌面操作錄像等內(nèi)容）通過協(xié)調(diào)子系統(tǒng)傳送給主場(chǎng)交易平臺(tái)進(jìn)行下載保存。上傳過程應(yīng)做好資料保密措施。主場(chǎng)交易中心應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后7日內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)全過程電子資料進(jìn)行備份，在主場(chǎng)交易平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一存檔、管理，必要時(shí)，可刻錄成實(shí)體光盤進(jìn)行保存。評(píng)標(biāo)電子資料的保存期限不少于5年。第二十二條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，項(xiàng)目招投標(biāo)行政監(jiān)督部門可在線查看存檔的評(píng)標(biāo)全過程音視頻電子資料，到期后轉(zhuǎn)入主場(chǎng)交易平臺(tái)后臺(tái)保存。未經(jīng)項(xiàng)目招投標(biāo)行政監(jiān)督部門同意，任何單位和個(gè)人不得查詢調(diào)取項(xiàng)目評(píng)標(biāo)全過程資料。主場(chǎng)交易平臺(tái)應(yīng)做好評(píng)標(biāo)全過程電子資料查詢調(diào)取的臺(tái)賬記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)送至招投標(biāo)行政監(jiān)督部門。第二

9、十三條 主場(chǎng)和副場(chǎng)有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)和國家有關(guān)保密的規(guī)定。違反規(guī)定泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況或資料的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。第五章 專家保障和應(yīng)急處置第二十四條 遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)用由招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)結(jié)束后采用銀行轉(zhuǎn)賬方式支付，勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)按主場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)支付，轉(zhuǎn)賬所需手續(xù)費(fèi)由招標(biāo)人承擔(dān)。第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)做好參與遠(yuǎn)程異地多點(diǎn)評(píng)標(biāo)的評(píng)標(biāo)專家的用餐和評(píng)標(biāo)安全保障。主場(chǎng)、副場(chǎng)交易中心應(yīng)按職責(zé)做好評(píng)標(biāo)保障和服務(wù)工作。第二十六條 主場(chǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障短時(shí)間無法解除的，經(jīng)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門同意，招標(biāo)人可終止評(píng)標(biāo)，并做好招投標(biāo)資料的封存和保密工作，待故障解除后重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)。副場(chǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)故障的，應(yīng)及時(shí)通知主場(chǎng)和招標(biāo)人，短時(shí)間無法解除的，招標(biāo)人應(yīng)做好更換副