對(duì)外貿(mào)易措施(共95頁(yè)).ppt

1、第第7 7章章 對(duì)外貿(mào)易措施對(duì)外貿(mào)易措施第第7 7章章 對(duì)外貿(mào)易措施對(duì)外貿(mào)易措施7.1 7.1 關(guān)稅措施關(guān)稅措施7.2 7.2 非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘7.3 7.3 其他對(duì)外貿(mào)易措施其他對(duì)外貿(mào)易措施7.1 7.1 關(guān)稅措施關(guān)稅措施7.1.1 7.1.1 關(guān)稅概述關(guān)稅概述7.1.2 7.1.2 關(guān)稅的主要種類關(guān)稅的主要種類7.1.3 7.1.3 關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) （1 1）關(guān)稅的含義）關(guān)稅的含義 關(guān)稅關(guān)稅 海關(guān)海關(guān) 關(guān)境關(guān)境 關(guān)境和國(guó)境的關(guān)系關(guān)境和國(guó)境的關(guān)系7.1.1 7.1.1 關(guān)稅概述關(guān)稅概述 （2 2）關(guān)稅的性質(zhì)）關(guān)稅的性質(zhì) 關(guān)稅具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和預(yù)定性關(guān)稅具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和

2、預(yù)定性 關(guān)稅屬于間接稅關(guān)稅屬于間接稅 （3 3）關(guān)稅的作用）關(guān)稅的作用 增加財(cái)政收入增加財(cái)政收入 保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)保護(hù)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng) 調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易 關(guān)稅保護(hù)率有名義保護(hù)率和有效保護(hù)率兩種。關(guān)稅保護(hù)率有名義保護(hù)率和有效保護(hù)率兩種。 有效保護(hù)率是征收關(guān)稅所導(dǎo)致的該產(chǎn)品附加有效保護(hù)率是征收關(guān)稅所導(dǎo)致的該產(chǎn)品附加價(jià)值增加的百分率。其計(jì)算公式為：價(jià)值增加的百分率。其計(jì)算公式為： 名義關(guān)稅率與有效保護(hù)率并不一定完全相等。名義關(guān)稅率與有效保護(hù)率并不一定完全相等。實(shí)際上，大多數(shù)工業(yè)品的有效保護(hù)率都大大超過(guò)名實(shí)際上，大多數(shù)工業(yè)品的有效保護(hù)率都大大超過(guò)名義保護(hù)率。義保護(hù)率。VVVE/)(有效

3、關(guān)稅率舉例有效關(guān)稅率舉例產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)品價(jià)格12001200元，原材料成本元，原材料成本900900元元對(duì)同類產(chǎn)品征對(duì)同類產(chǎn)品征10%10%的關(guān)稅，對(duì)原材料進(jìn)口征的關(guān)稅，對(duì)原材料進(jìn)口征5%5%的關(guān)稅的關(guān)稅90012009451320%25300300375375%105900%11012003009001200VVVERPVV）（）（ （4 4）關(guān)稅的征收方法）關(guān)稅的征收方法 從量稅、從價(jià)稅、混合稅和選擇稅從量稅、從價(jià)稅、混合稅和選擇稅 美國(guó)美國(guó): : 男式開司米羊絨衫男式開司米羊絨衫 每磅征收從量稅美分每磅征收從量稅美分, ,加征從價(jià)稅加征從價(jià)稅15.5%15.5%日本日本: : 坯布坯布 每平

4、方米日元或協(xié)定稅率每平方米日元或協(xié)定稅率6.5%,6.5%,選擇高者征收選擇高者征收 （5 5）海關(guān)稅則）海關(guān)稅則 海關(guān)稅則的含義與分類海關(guān)稅則的含義與分類 海關(guān)征收關(guān)稅的規(guī)章、條例和說(shuō)明海關(guān)征收關(guān)稅的規(guī)章、條例和說(shuō)明 關(guān)稅稅率表關(guān)稅稅率表 海關(guān)稅則的分類海關(guān)稅則的分類 按關(guān)稅稅率欄目的多少：?jiǎn)问蕉悇t和復(fù)式稅則按關(guān)稅稅率欄目的多少：?jiǎn)问蕉悇t和復(fù)式稅則 按制定者的不同：國(guó)定稅則和協(xié)定稅則按制定者的不同：國(guó)定稅則和協(xié)定稅則 海關(guān)稅則中的商品分類海關(guān)稅則中的商品分類 國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類國(guó)際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類（SITCSITC） 海關(guān)合作理事會(huì)稅則目錄海關(guān)合作理事會(huì)稅則目錄（CCCNCCCN） 協(xié)調(diào)制度協(xié)調(diào)制

5、度（HSHS）http:/ 7.1.2 關(guān)稅的主要種類關(guān)稅的主要種類 （1 1）一般關(guān)稅）一般關(guān)稅 （2 2）特別關(guān)稅）特別關(guān)稅 （3 3）優(yōu)惠關(guān)稅）優(yōu)惠關(guān)稅 （1 1）一般關(guān)稅）一般關(guān)稅 進(jìn)口稅進(jìn)口稅 進(jìn)口國(guó)海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)進(jìn)口國(guó)海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，對(duì)進(jìn)口商品進(jìn)口商品所征收的關(guān)稅。所征收的關(guān)稅。 分類：最惠國(guó)稅（正常關(guān)稅）和普通稅分類：最惠國(guó)稅（正常關(guān)稅）和普通稅 出口稅出口稅 出口國(guó)海關(guān)在本國(guó)商品輸出時(shí)，對(duì)出口國(guó)海關(guān)在本國(guó)商品輸出時(shí)，對(duì)出口商品出口商品所征收的關(guān)稅。所征收的關(guān)稅。 過(guò)境稅過(guò)境稅 一國(guó)對(duì)于通過(guò)其領(lǐng)土運(yùn)往另一國(guó)的外國(guó)貨物所征收的關(guān)稅。一國(guó)對(duì)于通過(guò)其領(lǐng)土運(yùn)往另一國(guó)的外國(guó)

6、貨物所征收的關(guān)稅。（2 2）特別關(guān)稅）特別關(guān)稅 進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅 差價(jià)稅差價(jià)稅 進(jìn)口附加稅進(jìn)口附加稅 進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品除了征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的進(jìn)口國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品除了征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的關(guān)稅。主要包括關(guān)稅。主要包括反傾銷稅反傾銷稅和和反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅。 目的：目的：應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)以及進(jìn)口激增對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的嚴(yán)重應(yīng)付國(guó)際收支危機(jī)以及進(jìn)口激增對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅；損害或嚴(yán)重?fù)p害威脅；糾正外國(guó)商品傾銷或由于享受補(bǔ)貼而造成的不公平競(jìng)爭(zhēng)；糾正外國(guó)商品傾銷或由于享受補(bǔ)貼而造成的不公平競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易歧視或報(bào)復(fù)等。對(duì)某個(gè)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易歧視或報(bào)復(fù)等。反

7、傾銷稅（反傾銷稅（anti-dumping dutyanti-dumping duty） 是對(duì)實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附是對(duì)實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附加稅，其目的在于抵制外國(guó)商品傾銷，保護(hù)本國(guó)的市加稅，其目的在于抵制外國(guó)商品傾銷，保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)和工業(yè)。場(chǎng)和工業(yè)。 實(shí)施反傾銷措施必須具備的實(shí)施反傾銷措施必須具備的三個(gè)基本要件三個(gè)基本要件是傾銷、是傾銷、損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。損害、傾銷與損害之間的因果關(guān)系。 傾銷是指產(chǎn)品在正常的貿(mào)易過(guò)程中，以低于傾銷是指產(chǎn)品在正常的貿(mào)易過(guò)程中，以低于正常價(jià)值正常價(jià)值銷售的行為。銷售的行為。 目的：目的： 打擊對(duì)手、擴(kuò)大市場(chǎng)打擊

8、對(duì)手、擴(kuò)大市場(chǎng) 維持國(guó)內(nèi)高價(jià)維持國(guó)內(nèi)高價(jià) 推銷推銷“過(guò)剩產(chǎn)品過(guò)剩產(chǎn)品” 擴(kuò)大出口，賺取外匯擴(kuò)大出口，賺取外匯 規(guī)模經(jīng)濟(jì)、差別定價(jià)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、差別定價(jià)傾銷種類：傾銷種類： 偶然性傾銷偶然性傾銷 掠奪性傾銷掠奪性傾銷 長(zhǎng)期性傾銷長(zhǎng)期性傾銷 隱蔽性傾銷隱蔽性傾銷反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議傾銷傾銷不公平貿(mào)易作法不公平貿(mào)易作法 如造成損害，可采取抵制措施如造成損害，可采取抵制措施GATTGATT與與反傾銷協(xié)議反傾銷協(xié)議 控制不公平貿(mào)易行為的必要性與可控性控制不公平貿(mào)易行為的必要性與可控性 “正常價(jià)值正常價(jià)值” ” 按正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格按正常貿(mào)易過(guò)程中出口國(guó)國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格 按出口國(guó)向第三國(guó)正常貿(mào)易中的

9、出口價(jià)格按出口國(guó)向第三國(guó)正常貿(mào)易中的出口價(jià)格 按結(jié)構(gòu)價(jià)格按結(jié)構(gòu)價(jià)格 反傾銷稅的征收：反傾銷稅的征收： 傾銷幅度的確定：傾銷幅度是對(duì)正常價(jià)值和出口傾銷幅度的確定：傾銷幅度是對(duì)正常價(jià)值和出口價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^后確定的。價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋容^后確定的。 價(jià)格承諾：價(jià)格承諾： 指被控傾銷商品的生產(chǎn)商和出口商與進(jìn)口方主管指被控傾銷商品的生產(chǎn)商和出口商與進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，出口商提高價(jià)格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進(jìn)機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，出口商提高價(jià)格以消除產(chǎn)業(yè)損害，進(jìn)口方相應(yīng)地中止或終止案件調(diào)查。口方相應(yīng)地中止或終止案件調(diào)查。 截至截至20092009年，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)年，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)1515年成為遭遇反傾銷調(diào)查年成為遭遇反

10、傾銷調(diào)查最多的成員，涉及最多的成員，涉及40004000多個(gè)品種的出口產(chǎn)品，主要集中多個(gè)品種的出口產(chǎn)品，主要集中于五礦、化工、輕工、紡織、機(jī)電、土畜產(chǎn)等行業(yè)。于五礦、化工、輕工、紡織、機(jī)電、土畜產(chǎn)等行業(yè)。 連續(xù)連續(xù)4 4年成為反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。年成為反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員。 20092009年中國(guó)年中國(guó)GDPGDP占全球占全球8%8%，出口占全球，出口占全球9.6%9.6%，而遭受，而遭受的反傾銷占全球的反傾銷占全球40%40%左右，反補(bǔ)貼占全球左右，反補(bǔ)貼占全球75%75% 2009 2009年，共有年，共有2222個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)發(fā)起116116起反起反傾銷、反補(bǔ)

11、貼、保障措施和特保調(diào)查，直接涉及出口傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特保調(diào)查，直接涉及出口金額金額126126億美元。億美元。 20102010年第一季度，就共有年第一季度，就共有1010個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)發(fā)起1919起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查，直接涉及中國(guó)出起反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施調(diào)查，直接涉及中國(guó)出口金額口金額1212億美元。億美元。 1995-20081995-2008年中國(guó)出口在世界反傾銷案件中的比例年中國(guó)出口在世界反傾銷案件中的比例 (%)(%)反傾銷措施指向國(guó)分布反傾銷措施指向國(guó)分布（1995-20081995-2008）反傾銷措施發(fā)起國(guó)分布反傾銷措施發(fā)起國(guó)分布（1995-

12、20081995-2008）反補(bǔ)貼稅（反補(bǔ)貼稅（counter-vailing dutycounter-vailing duty） 又稱抵消稅，是對(duì)直接或間接地接受任何獎(jiǎng)金或又稱抵消稅，是對(duì)直接或間接地接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。 關(guān)于補(bǔ)貼：關(guān)于補(bǔ)貼： 補(bǔ)貼是由政府或公共機(jī)構(gòu)提供。補(bǔ)貼是由政府或公共機(jī)構(gòu)提供。 政府提供了財(cái)政資助或任何形式的收入或價(jià)格政府提供了財(cái)政資助或任何形式的收入或價(jià)格支持。支持。 補(bǔ)貼使產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了在正常商業(yè)條件下不補(bǔ)貼使產(chǎn)業(yè)或企業(yè)得到了在正常商業(yè)條件下不能獲得的利益。能獲得的利益。補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施

13、協(xié)議補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 只約束具有專向性的補(bǔ)貼。所謂專向性，是指補(bǔ)貼只給只約束具有專向性的補(bǔ)貼。所謂專向性，是指補(bǔ)貼只給予一部分特定的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)。專向性補(bǔ)貼分為三類：予一部分特定的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)。專向性補(bǔ)貼分為三類： 禁止性補(bǔ)貼（禁止性補(bǔ)貼（“紅燈補(bǔ)貼紅燈補(bǔ)貼”） 出口補(bǔ)貼（不包括農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼）和進(jìn)口替代補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼（不包括農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼）和進(jìn)口替代補(bǔ)貼 可訴補(bǔ)貼（可訴補(bǔ)貼（“黃燈補(bǔ)貼黃燈補(bǔ)貼”） 不可訴補(bǔ)貼（不可訴補(bǔ)貼（“綠燈補(bǔ)貼綠燈補(bǔ)貼”） 不具有專向性的補(bǔ)貼，符合特定要求的專向性補(bǔ)貼不具有專向性的補(bǔ)貼，符合特定要求的專向性補(bǔ)貼反補(bǔ)貼措施數(shù)量（反補(bǔ)貼措施數(shù)量（1995-2008

14、1995-2008）反補(bǔ)貼措施指向國(guó)分布（反補(bǔ)貼措施指向國(guó)分布（1995-20081995-2008）討論題討論題1.1.以美國(guó)為例，反傾銷程序有哪些？以美國(guó)為例，反傾銷程序有哪些？2.2.我國(guó)為何頻遭國(guó)外反傾銷訴訟？我國(guó)為何頻遭國(guó)外反傾銷訴訟？3.3.評(píng)述一個(gè)影響較大的反傾銷案例評(píng)述一個(gè)影響較大的反傾銷案例參考資料：參考資料：中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)網(wǎng) http:/http:/新華網(wǎng)專題：新華網(wǎng)專題：http:/fortune/anti/http:/fortune/anti/ 差價(jià)稅差價(jià)稅 當(dāng)某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品當(dāng)某種產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的

15、競(jìng)爭(zhēng)能力，保的價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅，叫做差價(jià)稅。格之間的差額征收關(guān)稅，叫做差價(jià)稅。（3 3）優(yōu)惠關(guān)稅）優(yōu)惠關(guān)稅“洛美協(xié)定洛美協(xié)定”國(guó)家之間的特惠稅國(guó)家之間的特惠稅 科托努協(xié)定是非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)國(guó)家集團(tuán)（簡(jiǎn)稱非加太集團(tuán)）77個(gè)成員國(guó)和歐洲聯(lián)盟15國(guó)于2000年6月23日在貝寧首都科托努簽訂。 普遍優(yōu)惠制（普遍優(yōu)惠制（GSPGSP） 含義：?jiǎn)蜗?、工業(yè)制成品和半制成品含義：?jiǎn)蜗颉⒐I(yè)制成品和半制成品 主要原則：普遍、非歧視原則、非互惠原則 “豁免”與“授權(quán)條款” 7.1.3

16、 7.1.3 關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) （1 1）進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡分析小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡分析 進(jìn)口小國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上只是價(jià)格的接受者而非決進(jìn)口小國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上只是價(jià)格的接受者而非決定者。定者。 小國(guó)征收進(jìn)口稅之后，直接的結(jié)果就是使國(guó)內(nèi)市小國(guó)征收進(jìn)口稅之后，直接的結(jié)果就是使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上外國(guó)商品的價(jià)格提高，并對(duì)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)、生產(chǎn)、場(chǎng)上外國(guó)商品的價(jià)格提高，并對(duì)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)、生產(chǎn)、進(jìn)口和收入分配等產(chǎn)生廣泛的影響。進(jìn)口和收入分配等產(chǎn)生廣泛的影響。圖圖7-1 7-1 小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡abcdcb+dPWPW+tOQS QSQDQDM

17、M OSx DmDmQmQ國(guó)內(nèi)市場(chǎng) 世界市場(chǎng) A A價(jià)格效應(yīng)：相應(yīng)提高價(jià)格價(jià)格效應(yīng)：相應(yīng)提高價(jià)格 B B消費(fèi)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：a + b + c + d C C生產(chǎn)效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：a D D貿(mào)易效應(yīng)：征稅引起的進(jìn)口量的下降貿(mào)易效應(yīng)：征稅引起的進(jìn)口量的下降 E E財(cái)政效應(yīng)：財(cái)政效應(yīng)：c F F再分配效應(yīng)與國(guó)民凈損失：再分配效應(yīng)與國(guó)民凈損失：b + d小國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)小國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 大國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡分析大國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡分析 進(jìn)口大國(guó)進(jìn)口商品數(shù)量的變動(dòng)會(huì)影響到世界進(jìn)口大國(guó)進(jìn)口商品數(shù)量的變動(dòng)會(huì)影響到世界市場(chǎng)的價(jià)格。市場(chǎng)的價(jià)格。 進(jìn)口大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅有可能帶來(lái)收益。但進(jìn)口

18、大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅有可能帶來(lái)收益。但只有在適當(dāng)?shù)亩惵氏?，進(jìn)口國(guó)才有可能使凈收益只有在適當(dāng)?shù)亩惵氏?，進(jìn)口國(guó)才有可能使凈收益達(dá)到最大達(dá)到最大“最優(yōu)關(guān)稅稅率最優(yōu)關(guān)稅稅率” 。圖圖72 72 大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的局部均衡abcdeeb+dSx DmDmPWPWPW+tOQSQSQD QDQOMMQm A A貿(mào)易條件效應(yīng)：進(jìn)口品價(jià)格下降，貿(mào)易條件改善貿(mào)易條件效應(yīng)：進(jìn)口品價(jià)格下降，貿(mào)易條件改善 B B價(jià)格效應(yīng)：國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降，但幅度較小價(jià)格效應(yīng)：國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下降，但幅度較小 C C消費(fèi)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：a + b + c + d D D生產(chǎn)效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：a a E E貿(mào)易效應(yīng)：進(jìn)口

19、量下降，但幅度較小貿(mào)易效應(yīng)：進(jìn)口量下降，但幅度較小 F F財(cái)政效應(yīng)：政府關(guān)稅收入增加，且增幅較大財(cái)政效應(yīng)：政府關(guān)稅收入增加，且增幅較大 G G再分配效應(yīng)與國(guó)民凈損失：凈福利效果為再分配效應(yīng)與國(guó)民凈損失：凈福利效果為e-(b+d)大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 小國(guó)出口關(guān)稅的局部均衡分析小國(guó)出口關(guān)稅的局部均衡分析 出口小國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上也只是價(jià)格的接受者而出口小國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上也只是價(jià)格的接受者而非決定者，該國(guó)出口商品數(shù)量的變動(dòng)不會(huì)影響到世非決定者，該國(guó)出口商品數(shù)量的變動(dòng)不會(huì)影響到世界市場(chǎng)的價(jià)格。小國(guó)征收出口稅之后，直接的結(jié)果界市場(chǎng)的價(jià)格。小國(guó)征收出口稅之后，直接的結(jié)果就是使國(guó)

20、內(nèi)商品價(jià)格下降，并對(duì)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)、生產(chǎn)、就是使國(guó)內(nèi)商品價(jià)格下降，并對(duì)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)、生產(chǎn)、出口和收入分配等產(chǎn)生影響。出口和收入分配等產(chǎn)生影響。（2 2）出口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）出口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)圖圖7 73 3 小國(guó)征收出口關(guān)稅的局部均衡小國(guó)征收出口關(guān)稅的局部均衡 P S PW a b c d PW-t D OQD QD QS QS Q A A價(jià)格效應(yīng)：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格將下降價(jià)格效應(yīng)：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格將下降 B B消費(fèi)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：a C C生產(chǎn)效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：a+b+c+d D D貿(mào)易效應(yīng)：出口量的下降貿(mào)易效應(yīng)：出口量的下降 E E財(cái)政效應(yīng)：財(cái)政效應(yīng)：c F F再分配效應(yīng)與國(guó)民凈損失：福利凈損失再分配效應(yīng)與

21、國(guó)民凈損失：福利凈損失b+db+d小國(guó)征收出口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)小國(guó)征收出口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 大國(guó)出口關(guān)稅的局部均衡分析大國(guó)出口關(guān)稅的局部均衡分析 出口大國(guó)不是世界市場(chǎng)價(jià)格的接受者，其出出口大國(guó)不是世界市場(chǎng)價(jià)格的接受者，其出口商品數(shù)量的變動(dòng)會(huì)影響到世界市場(chǎng)的價(jià)格?？谏唐窋?shù)量的變動(dòng)會(huì)影響到世界市場(chǎng)的價(jià)格。 大國(guó)征稅的凈福利效果為大國(guó)征稅的凈福利效果為e-(b+d) e-(b+d) ，出口大，出口大國(guó)征收出口關(guān)稅有可能帶來(lái)收益。國(guó)征收出口關(guān)稅有可能帶來(lái)收益。圖圖7 74 4 大國(guó)征收出口關(guān)稅的局部均衡大國(guó)征收出口關(guān)稅的局部均衡 P S PW e PW a b c dPW-t D O QD QD QS Q

22、S Q A A貿(mào)易條件效應(yīng)：改善貿(mào)易條件效應(yīng)：改善 B B價(jià)格效應(yīng)：國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，但幅度較小價(jià)格效應(yīng)：國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，但幅度較小 C C消費(fèi)效應(yīng)：消費(fèi)效應(yīng)：a D D生產(chǎn)效應(yīng)：生產(chǎn)效應(yīng)：a+b+c+d E E貿(mào)易效應(yīng)：出口量下降，但幅度較小貿(mào)易效應(yīng)：出口量下降，但幅度較小 F F財(cái)政效應(yīng)：政府關(guān)稅收入，且增幅較大財(cái)政效應(yīng)：政府關(guān)稅收入，且增幅較大 G G再分配效應(yīng)與國(guó)民凈損失：再分配效應(yīng)與國(guó)民凈損失：e-(b+d)大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)大國(guó)征收進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)7.2 7.2 非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘7.2.1 7.2.1 非關(guān)稅壁壘概述非關(guān)稅壁壘概述7.2.2 7.2.2 非關(guān)稅壁壘的主要種類

23、非關(guān)稅壁壘的主要種類7.2.3 7.2.3 非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)7.2.1 7.2.1 非關(guān)稅壁壘概述非關(guān)稅壁壘概述 非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外的各種限制進(jìn)口的是指除關(guān)稅以外的各種限制進(jìn)口的措施。非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘合稱為貿(mào)易壁壘，是措施。非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘合稱為貿(mào)易壁壘，是指一國(guó)政府所采取的限制商品進(jìn)口的一切措施。指一國(guó)政府所采取的限制商品進(jìn)口的一切措施。 非關(guān)稅壁壘可分為直接的非關(guān)稅壁壘和間接的非關(guān)稅壁壘可分為直接的非關(guān)稅壁壘和間接的非關(guān)稅壁壘兩大類。非關(guān)稅壁壘兩大類。 （1 1）更大的靈活性和針對(duì)性）更大的靈活性和針對(duì)性 （2 2）更直接更有效地達(dá)到限制進(jìn)口

24、的目的）更直接更有效地達(dá)到限制進(jìn)口的目的 （3 3）隱蔽性和歧視性）隱蔽性和歧視性非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)7.2.2 7.2.2 非關(guān)稅壁壘的主要種類非關(guān)稅壁壘的主要種類 （1 1）進(jìn)口配額制）進(jìn)口配額制 （2 2）“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額制出口配額制 （3 3）進(jìn)口許可制）進(jìn)口許可制 （4 4）外匯管制）外匯管制 （5 5）國(guó)營(yíng)貿(mào)易）國(guó)營(yíng)貿(mào)易（7 7）歧視性政府采購(gòu)政策）歧視性政府采購(gòu)政策（8 8）各種國(guó)內(nèi)稅）各種國(guó)內(nèi)稅（9 9）最低限價(jià)和禁止進(jìn)口）最低限價(jià)和禁止進(jìn)口（1010）進(jìn)口押金制）進(jìn)口押金制（1111）專斷的海關(guān)估價(jià)）專斷的海關(guān)估價(jià)（1212）技術(shù)性貿(mào)易壁壘）技術(shù)性貿(mào)易壁壘 又

25、稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政府在又稱進(jìn)口限額，是一國(guó)政府在一定時(shí)期一定時(shí)期內(nèi)，內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額事先規(guī)定一個(gè)限對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額事先規(guī)定一個(gè)限額，在規(guī)定的期限內(nèi)，凡在限額以內(nèi)的貨物可額，在規(guī)定的期限內(nèi)，凡在限額以內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)限額則以進(jìn)口，超過(guò)限額則不準(zhǔn)進(jìn)口不準(zhǔn)進(jìn)口，或，或雖不完全禁雖不完全禁止進(jìn)口，但要征收較高的關(guān)稅或罰金止進(jìn)口，但要征收較高的關(guān)稅或罰金。（1 1）進(jìn)口配額制）進(jìn)口配額制 進(jìn)口配額的種類進(jìn)口配額的種類 絕對(duì)配額絕對(duì)配額關(guān)稅配額關(guān)稅配額全球配額全球配額國(guó)別配額國(guó)別配額自主配額自主配額協(xié)議配額協(xié)議配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額：優(yōu)惠低關(guān)稅優(yōu)惠性關(guān)稅配額：優(yōu)惠低關(guān)稅正常關(guān)稅

26、正常關(guān)稅非優(yōu)惠性關(guān)稅配額：正常關(guān)稅非優(yōu)惠性關(guān)稅配額：正常關(guān)稅高關(guān)稅高關(guān)稅/ /罰款罰款 是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力是指出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，下，“自動(dòng)自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期向進(jìn)口國(guó)輸出某種特規(guī)定某一時(shí)期向進(jìn)口國(guó)輸出某種特定商品的限額，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，定商品的限額，在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即超過(guò)配額即禁止出口禁止出口。 就進(jìn)口國(guó)方面來(lái)說(shuō)，就進(jìn)口國(guó)方面來(lái)說(shuō)，“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額像絕出口配額像絕對(duì)進(jìn)口配額一樣，起到了限制商品進(jìn)口的作用。對(duì)進(jìn)口配額一樣，起到了限制商品進(jìn)口的作用。 （2 2）“自動(dòng)自動(dòng)”出口配額制出口配額制 進(jìn)口許可證按照其進(jìn)口許可證按照

27、其與進(jìn)口配額的關(guān)系與進(jìn)口配額的關(guān)系可以分為可以分為兩種：一種為有定額的進(jìn)口許可證，另一種為無(wú)兩種：一種為有定額的進(jìn)口許可證，另一種為無(wú)定額的進(jìn)口許可證。定額的進(jìn)口許可證。 進(jìn)口許可證進(jìn)口許可證按照許可的程度按照許可的程度又可分為兩種：又可分為兩種：一種為公開一般許可證（公開進(jìn)口許可證，或一一種為公開一般許可證（公開進(jìn)口許可證，或一般進(jìn)口許可證，或自動(dòng)進(jìn)口許可證），另一種為般進(jìn)口許可證，或自動(dòng)進(jìn)口許可證），另一種為特種進(jìn)口許可證（非自動(dòng)進(jìn)口許可證）。特種進(jìn)口許可證（非自動(dòng)進(jìn)口許可證）。（3 3）進(jìn)口許可制）進(jìn)口許可制 是一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算、外匯買賣和使用是一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算、外匯

28、買賣和使用實(shí)行限制，以平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種實(shí)行限制，以平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣匯價(jià)的一種制度。制度。 數(shù)量性外匯管制數(shù)量性外匯管制 成本性外匯管制成本性外匯管制 混合性外匯管制混合性外匯管制 （4 4）外匯管制）外匯管制 指在對(duì)外貿(mào)易中，規(guī)定某些商品的進(jìn)出口由國(guó)指在對(duì)外貿(mào)易中，規(guī)定某些商品的進(jìn)出口由國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)，或者由國(guó)家特許的壟斷組織經(jīng)營(yíng)。家直接經(jīng)營(yíng)，或者由國(guó)家特許的壟斷組織經(jīng)營(yíng)。（6 6）歧視性政府采購(gòu)政策）歧視性政府采購(gòu)政策 是國(guó)家通過(guò)法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要是國(guó)家通過(guò)法令，規(guī)定政府機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)要優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品的做法。優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)產(chǎn)品的做法。（5 5）國(guó)營(yíng)貿(mào)易）國(guó)

29、營(yíng)貿(mào)易 一些國(guó)家往往對(duì)不同種類的商品征收不同的國(guó)內(nèi)稅來(lái)一些國(guó)家往往對(duì)不同種類的商品征收不同的國(guó)內(nèi)稅來(lái)限制外國(guó)商品的進(jìn)口。它是一種比關(guān)稅更靈活、更隱蔽的限制外國(guó)商品的進(jìn)口。它是一種比關(guān)稅更靈活、更隱蔽的貿(mào)易限制手段。貿(mào)易限制手段。 （8 8）最低限價(jià)和禁止進(jìn)口）最低限價(jià)和禁止進(jìn)口 所謂最低限價(jià)就是一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低所謂最低限價(jià)就是一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低于規(guī)定的最低價(jià)格則征收進(jìn)口附加稅價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低于規(guī)定的最低價(jià)格則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。或禁止進(jìn)口。 （7 7）各種國(guó)內(nèi)稅）各種國(guó)內(nèi)稅 又稱先期進(jìn)口存款制，這是國(guó)家通過(guò)對(duì)進(jìn)口商設(shè)置又稱先期進(jìn)口存款制，這是

30、國(guó)家通過(guò)對(duì)進(jìn)口商設(shè)置某種支付障礙來(lái)限制進(jìn)口的措施。在這種制度下，進(jìn)某種支付障礙來(lái)限制進(jìn)口的措施。在這種制度下，進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將相當(dāng)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將相當(dāng)于進(jìn)口貨值一定比例的現(xiàn)金款項(xiàng)無(wú)息存入指定的銀行，于進(jìn)口貨值一定比例的現(xiàn)金款項(xiàng)無(wú)息存入指定的銀行，方能獲準(zhǔn)報(bào)關(guān)進(jìn)口，存款須經(jīng)一定時(shí)期后才發(fā)還給進(jìn)方能獲準(zhǔn)報(bào)關(guān)進(jìn)口，存款須經(jīng)一定時(shí)期后才發(fā)還給進(jìn)口商?？谏獭＃? 9）進(jìn)口押金制）進(jìn)口押金制 海關(guān)當(dāng)局可以通過(guò)人為地高估進(jìn)口貨物的完海關(guān)當(dāng)局可以通過(guò)人為地高估進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，來(lái)增加進(jìn)口貨物的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，從而限稅價(jià)格，來(lái)增加進(jìn)口貨物的關(guān)稅負(fù)擔(dān)，從而限制外國(guó)

31、商品的進(jìn)口。制外國(guó)商品的進(jìn)口。（1010）專斷的海關(guān)估價(jià)）專斷的海關(guān)估價(jià) 技術(shù)性措施技術(shù)性措施是指為實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家基本安全、是指為實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家基本安全、保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命或健康、保護(hù)人類健康或安全、保護(hù)動(dòng)植物的生命或健康、保護(hù)環(huán)境、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為等合保護(hù)環(huán)境、保證出口產(chǎn)品質(zhì)量、防止欺詐行為等合法目標(biāo)而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等。法目標(biāo)而采取的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等。 技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指進(jìn)口國(guó)以實(shí)現(xiàn)合法目是指進(jìn)口國(guó)以實(shí)現(xiàn)合法目標(biāo)為由，采取技術(shù)性措施以妨礙其他國(guó)家商品自由標(biāo)為由，采取技術(shù)性措施以妨礙其他國(guó)家商品自由進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)。進(jìn)入該

32、國(guó)市場(chǎng)。（1111）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBTTBT） 名義上的合理性、形式上的合法性名義上的合理性、形式上的合法性 名義上的公開性和實(shí)際上的隱蔽性名義上的公開性和實(shí)際上的隱蔽性 涉及領(lǐng)域的廣泛性涉及領(lǐng)域的廣泛性 不同類型國(guó)家受影響的不平衡性和擴(kuò)散性不同類型國(guó)家受影響的不平衡性和擴(kuò)散性 易變性和差異性易變性和差異性 合理與不合理界限的模糊性和爭(zhēng)議性合理與不合理界限的模糊性和爭(zhēng)議性技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征 人們?cè)絹?lái)越注重環(huán)境、健康、安全和自身的權(quán)益人們?cè)絹?lái)越注重環(huán)境、健康、安全和自身的權(quán)益 科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及科技發(fā)展水平的不平衡科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展及科技發(fā)展水平的不平衡

33、 關(guān)稅與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘在貿(mào)易保護(hù)中的作用下降關(guān)稅與傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘在貿(mào)易保護(hù)中的作用下降 合理與不合理界限的模糊性為其設(shè)置創(chuàng)造了條件合理與不合理界限的模糊性為其設(shè)置創(chuàng)造了條件技術(shù)性貿(mào)易壁壘迅猛發(fā)展的原因技術(shù)性貿(mào)易壁壘迅猛發(fā)展的原因7.2.3 7.2.3 非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)非關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（1 1）小國(guó)進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）小國(guó)進(jìn)口配額的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（2 2）進(jìn)口配額與關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較）進(jìn)口配額與關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較（1 1）小國(guó)進(jìn)口配額的局部均衡效應(yīng)小國(guó)進(jìn)口配額的局部均衡效應(yīng) P G Sx E Pt a b c d Pw Dx O Q1 Q2 Q3 Q4 Q 對(duì)進(jìn)口數(shù)量的限制效果對(duì)進(jìn)口數(shù)量的

34、限制效果 對(duì)進(jìn)口國(guó)價(jià)格、生產(chǎn)量、消費(fèi)量和進(jìn)口量對(duì)進(jìn)口國(guó)價(jià)格、生產(chǎn)量、消費(fèi)量和進(jìn)口量的影響效果的影響效果 進(jìn)口配額容易導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)部門形成壟斷進(jìn)口配額容易導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)部門形成壟斷 進(jìn)口配額易不利于市場(chǎng)效率的提高進(jìn)口配額易不利于市場(chǎng)效率的提高（2 2）小國(guó)進(jìn)口配額與小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較）小國(guó)進(jìn)口配額與小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較需求變動(dòng)時(shí)小國(guó)進(jìn)口配額與小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較需求變動(dòng)時(shí)小國(guó)進(jìn)口配額與小國(guó)進(jìn)口關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)比較 O QSQSQS”QD QD” QT QDPWPP”DD”壟斷條件下進(jìn)口配額與進(jìn)口關(guān)稅的比較壟斷條件下進(jìn)口配額與進(jìn)口關(guān)稅的比較 P MC（S） P P a bc d P

35、W D MR Dd O QSQSQS QDQD QDQ7.3 7.3 其他對(duì)外貿(mào)易措施其他對(duì)外貿(mào)易措施7.3.1 7.3.1 鼓勵(lì)出口的措施鼓勵(lì)出口的措施7.3.2 7.3.2 管制出口的措施管制出口的措施7.3.3 7.3.3 生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口的影響生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口的影響7.3.4 7.3.4 貿(mào)易條約與協(xié)定貿(mào)易條約與協(xié)定7.3.5 7.3.5 經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)7.3.1 7.3.1 鼓勵(lì)出口的措施鼓勵(lì)出口的措施 （1 1）出口信貸）出口信貸 包括賣方信貸和買方信貸包括賣方信貸和買方信貸 （2 2）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制 （3 3）出口補(bǔ)貼）出口補(bǔ)貼

36、（4 4）外匯傾銷）外匯傾銷 （5 5）其他措施）其他措施 出口國(guó)的官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行出口國(guó)的官方金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)銀行為了鼓為了鼓勵(lì)商品出口，加強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，勵(lì)商品出口，加強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，以優(yōu)惠的以優(yōu)惠的條件條件向向本國(guó)出口商、外國(guó)進(jìn)口商或銀行本國(guó)出口商、外國(guó)進(jìn)口商或銀行提供的提供的貸款。貸款。中國(guó)進(jìn)出口銀行：中國(guó)進(jìn)出口銀行：http:/（1 1）出口信貸）出口信貸A A賣方信貸賣方信貸出口廠商（賣方）進(jìn)口廠商（買方）出口國(guó)銀行延期付款合同貸款還貸出口信貸的分類出口信貸的分類出口廠商（賣方）進(jìn)口廠商（買方）出口國(guó)銀行貨款貸款還貸 B B買方信貸買方信貸出口廠商（賣方）進(jìn)口廠商（買方）出

37、口國(guó)銀行貨款貸款還貸進(jìn)口國(guó)銀行貸款還貸 是指各國(guó)為了擴(kuò)大出口，對(duì)于是指各國(guó)為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)出口廠商或商本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的信貸，由國(guó)家設(shè)國(guó)家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保的一種制度。當(dāng)外國(guó)債務(wù)人不出面擔(dān)保的一種制度。當(dāng)外國(guó)債務(wù)人不能付款時(shí)，該國(guó)家機(jī)構(gòu)便能付款時(shí)，該國(guó)家機(jī)構(gòu)便按照承保的金額給予賠償按照承保的金額給予賠償。（2 2）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制）出口信貸國(guó)家擔(dān)保制 擔(dān)保的項(xiàng)目與金額：擔(dān)保的項(xiàng)目與金額： A A政治風(fēng)險(xiǎn)：合同金額的政治風(fēng)險(xiǎn)：合同金額的858595%95% B B經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：合同金額的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：合同金額的

38、707085%85% 擔(dān)保對(duì)象：出口廠商；銀行擔(dān)保對(duì)象：出口廠商；銀行 擔(dān)保期限與費(fèi)用擔(dān)保期限與費(fèi)用出口信貸國(guó)家擔(dān)保制的主要內(nèi)容出口信貸國(guó)家擔(dān)保制的主要內(nèi)容 指一國(guó)政府在某種商品出口時(shí)給予出口廠商的指一國(guó)政府在某種商品出口時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇，目的在于支持出口現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇，目的在于支持出口商降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)商降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，擴(kuò)大出口。爭(zhēng)能力，擴(kuò)大出口。 出口補(bǔ)貼的基本方式出口補(bǔ)貼的基本方式 直接補(bǔ)貼直接補(bǔ)貼 間接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼（3 3）出口補(bǔ)貼）出口補(bǔ)貼 是國(guó)家利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)向國(guó)外傾銷商品

39、的是國(guó)家利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)向國(guó)外傾銷商品的一種特殊措施。當(dāng)一國(guó)貨幣對(duì)外貶值后，用外幣表示的本國(guó)一種特殊措施。當(dāng)一國(guó)貨幣對(duì)外貶值后，用外幣表示的本國(guó)出口商品的價(jià)格會(huì)降低，該商品的競(jìng)爭(zhēng)能力則相應(yīng)地提高，出口商品的價(jià)格會(huì)降低，該商品的競(jìng)爭(zhēng)能力則相應(yīng)地提高，從而有利于擴(kuò)大出口。從而有利于擴(kuò)大出口。 外匯傾銷能起到擴(kuò)大出口作用的條件外匯傾銷能起到擴(kuò)大出口作用的條件 貨幣貶值的程度要大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。貨幣貶值的程度要大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。 其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值或采取其其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值或采取其他報(bào)復(fù)性措施。他報(bào)復(fù)性措施。（4 4）外匯傾銷）外匯傾銷 設(shè)立專

40、門組織，研究和制定出口戰(zhàn)略，擴(kuò)大出口設(shè)立專門組織，研究和制定出口戰(zhàn)略，擴(kuò)大出口 建立商業(yè)情報(bào)系統(tǒng)，提供商業(yè)情報(bào)服務(wù)建立商業(yè)情報(bào)系統(tǒng)，提供商業(yè)情報(bào)服務(wù) 組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì) 組織貿(mào)易代表團(tuán)和接待來(lái)訪組織貿(mào)易代表團(tuán)和接待來(lái)訪 組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng) 此外，還有外匯分紅、出口獎(jiǎng)勵(lì)證制、復(fù)匯率制、此外，還有外匯分紅、出口獎(jiǎng)勵(lì)證制、復(fù)匯率制、國(guó)家資本輸出等國(guó)家資本輸出等（5 5）其他措施）其他措施（6 6）出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)PW PW +補(bǔ)貼 PW aPWPW+補(bǔ)貼OQDQDQDQDQSQSQSQSabbcdcde7.3.2 7.3.2

41、管制出口的措施管制出口的措施（1 1）出口管制的商品）出口管制的商品（2 2）出口管制的形式與措施）出口管制的形式與措施7.3.3 7.3.3 生產(chǎn)生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口的影響補(bǔ)貼對(duì)鼓勵(lì)出口和限制進(jìn)口的影響 （1 1）對(duì)出口工業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼）對(duì)出口工業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼 與出口補(bǔ)貼不同，生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)所有生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行與出口補(bǔ)貼不同，生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)所有生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼。從整個(gè)社會(huì)的利益來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)補(bǔ)貼優(yōu)于出口補(bǔ)貼，補(bǔ)貼。從整個(gè)社會(huì)的利益來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)補(bǔ)貼優(yōu)于出口補(bǔ)貼，但對(duì)政府而言，生產(chǎn)補(bǔ)貼的支出要遠(yuǎn)大于出口補(bǔ)貼的支但對(duì)政府而言，生產(chǎn)補(bǔ)貼的支出要遠(yuǎn)大于出口補(bǔ)貼的支出。出。 （2 2）對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)工業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼）對(duì)

42、進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)工業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼 從整個(gè)社會(huì)的利益來(lái)說(shuō)，實(shí)施關(guān)稅造成國(guó)從整個(gè)社會(huì)的利益來(lái)說(shuō)，實(shí)施關(guān)稅造成國(guó)民福利的凈損失要大于實(shí)施生產(chǎn)補(bǔ)貼造成的國(guó)民民福利的凈損失要大于實(shí)施生產(chǎn)補(bǔ)貼造成的國(guó)民福利凈損失。但對(duì)政府而言，實(shí)施生產(chǎn)補(bǔ)貼會(huì)造福利凈損失。但對(duì)政府而言，實(shí)施生產(chǎn)補(bǔ)貼會(huì)造成政府財(cái)政的凈支出，而征收進(jìn)口關(guān)稅卻給政府成政府財(cái)政的凈支出，而征收進(jìn)口關(guān)稅卻給政府帶來(lái)凈收入。帶來(lái)凈收入。圖圖7-9 7-9 出口工業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼效應(yīng)出口工業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼效應(yīng)PW PW +補(bǔ)貼補(bǔ)貼 OQDQSQSabcd圖圖7-10 7-10 對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)工業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼對(duì)進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)工業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼PW PW +補(bǔ)貼 abOQDQSQS7.3.

43、4 7.3.4 貿(mào)易條約與協(xié)定貿(mào)易條約與協(xié)定 （1 1）貿(mào)易條約與協(xié)定中的法律待遇條款）貿(mào)易條約與協(xié)定中的法律待遇條款 最惠國(guó)待遇條款最惠國(guó)待遇條款 最惠國(guó)待遇（最惠國(guó)待遇（Most-favored Nation TreatmentMost-favored Nation Treatment）是指締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)所給予任何第三國(guó)的一是指締約國(guó)一方現(xiàn)在和將來(lái)所給予任何第三國(guó)的一切特權(quán)、優(yōu)惠及豁免，應(yīng)同樣地給予締約國(guó)對(duì)方。切特權(quán)、優(yōu)惠及豁免，應(yīng)同樣地給予締約國(guó)對(duì)方。 最惠國(guó)待遇有無(wú)條件的最惠國(guó)待遇和有條件的最惠國(guó)待遇有無(wú)條件的最惠國(guó)待遇和有條件的最惠國(guó)待遇兩種。最惠國(guó)待遇兩種。 最惠國(guó)待遇的種類

44、最惠國(guó)待遇的種類 A.A.無(wú)條件的最惠國(guó)待遇：是指締約國(guó)一方現(xiàn)在或?qū)o(wú)條件的最惠國(guó)待遇：是指締約國(guó)一方現(xiàn)在或?qū)?lái)給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠待遇，應(yīng)該立即、自動(dòng)、無(wú)條來(lái)給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠待遇，應(yīng)該立即、自動(dòng)、無(wú)條件、同樣地適用于締約國(guó)對(duì)方。件、同樣地適用于締約國(guó)對(duì)方。 B.B.如果締約國(guó)一方給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠是有條件如果締約國(guó)一方給予任何第三國(guó)的優(yōu)惠是有條件的，則締約國(guó)對(duì)方必須提供同樣的補(bǔ)償，才能享受這種的，則締約國(guó)對(duì)方必須提供同樣的補(bǔ)償，才能享受這種優(yōu)惠待遇。優(yōu)惠待遇。最惠國(guó)待遇條款的適用范圍最惠國(guó)待遇條款的適用范圍 A A有關(guān)進(jìn)口、出口、過(guò)境商品的關(guān)稅及其他各種捐稅；有關(guān)進(jìn)口、出口、過(guò)境商品的關(guān)稅及其他各種捐稅；