企業(yè)控制和降低三項費用的途徑

1、企業(yè)控制和降低三項費用的途徑潘新紅【提要】建設資源節(jié)約型社會，是黨中央、國務院根據我國基木國情和新時期新階段經濟社會發(fā)展需要做出的一項重要戰(zhàn)略部署。近年來，寶鋼集團八鋼公司按照這一要求，制定了一系列促進節(jié)能降耗和控制費用的措施，取得了一定成效。木文結合寶鋼集團八鋼公司的實踐經驗，對控制和降低費用提出一些切實可行的方法。實施費用有效控制，是企業(yè)挖潛增效的重要途徑，企業(yè)費用額度直接關系到核算主體盈利情況，在市場競爭日益激烈的今大，企業(yè)如何有效控制并降低二項費用，增強企業(yè)經營優(yōu)勢，在企業(yè)經營管理中有著舉足輕重的作用。木文所述的二項費用指：管理費用、營業(yè)費用、制造費用一、進行全面分析，發(fā)現(xiàn)觸發(fā)因了二項

2、費用涉及明細項目較多，如何有效控制并降低費用，不是一種方案就可以解決，而是要針對不同類別的費用從不同的角度、以不同的方式加以系統(tǒng)的研究和分析，綜合考慮各方而因素，發(fā)現(xiàn)各費用項目增減變動的觸發(fā)因子，重新衡量其支出的合理性和經濟性。按照費用項目的觸發(fā)因子劃分，大致可分為以卜四類：與人員有關費用，包括：職工薪酬、勞動保險費、勞動保護費等；與機構有關費用，包括：資產使用費、折舊費等；與業(yè)務事項有關的費用，包括：技術開發(fā)費、物業(yè)管理費、修理費、能源設施費、策事會費、學會網絡費、咨詢費、中介機構費、系統(tǒng)維護費、廣告費、辦公費、公務用車費、公共關系費、差旅費等；與各項政策有關的費用，包稅費及規(guī)費等。二、控制

3、觸發(fā)因子，制定可行方案1 .費用預算控制。費用預算一般都由則務部門牽頭進行，但費用預算不僅僅是則務部門的事，而要組織生產、技術、安全、人力等各職能部門，按照控制費用的要求和企業(yè)經營目標的落實，認真編制費用預算，使其具有可行性、完睡翔冷全財幸2010年第2期整性。費用預算的編制，可參考以往年度歷史數(shù)據，并結合每年業(yè)務開展的實際情況，除制定各項費用總體預算目標外，還需對特定專項工作進行專項預算編制和控制。費用預算額度一經確定，不得隨意改動，并嚴格控制預算額度的調整和追加，對無預算和超預算項目費用則務應嚴格把關，不予報支。寶鋼集團八鋼公司積極應對當前經營形勢，全而開展二項費用清理與改善工作，并對管理

4、費用各明細項目重點清理，逐項梳理各項業(yè)務事項，提出切實可行的降木增效措施。2009年，公司以零基預算”的原則編制預算方案，所謂零基預算”是指不以以前年度發(fā)生的費用作為以后年度預算的依據，而是根據當前的情況將各項業(yè)務重新審定，一切從零考慮的預算編制方法。預算管理部門對各預算執(zhí)行部門報送的預算草案逐項認真比較、嚴格審核、溝通協(xié)調，嚴控制各項支出，形成審核后預算草案，報公司預算管理委員會審批，審批通過后，預算管理部門將費用預算結果以文件的形式卜發(fā)至各預算執(zhí)行部門。2 .梳理機構，培養(yǎng)員工。針對與機構和人員有關的費用，可以有效展開管理體系和機構的梳理。具體費用項目控制舉措如卜：職工薪酬、勞動保險費等項

5、目的控制，主要需梳理公司機構的設置是否合理，是否存在機構設置重復、機構職能弱化的現(xiàn)象，集團型企業(yè)可逐級次梳理分、子公司設置的合理性，改革機構設置；梳理公司人員配備是否合理有效，精簡富余人員，培養(yǎng)員工多項技能，建立公司員工流動機制，最大限度發(fā)揮員工積極性、創(chuàng)造性。要制定折舊及攤銷費用項目的降低方案，需打開折舊費用明細內容進行分析，逐項梳理各項固定資產的使用狀態(tài)，清理公司存在閑置資產，并逐步制定可行方案盤活閑置資產，提高企業(yè)經濟效益；計提折舊的資產中，部分租賃資產應當考慮租賃收入與折舊額的匹配性；了解辦公用房資源的基礎上，公司應統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)會議室及辦公用房的統(tǒng)一調配，提高資產使用效率。資產使用費

6、應由公司統(tǒng)籌考慮，由歸口管理部門統(tǒng)一管理，實現(xiàn)全公司范圍內資源共享，使租賃資產發(fā)揮最大效用。3 .歸口管理，規(guī)模采購。針對與業(yè)務事項有關的費用，企業(yè)可采用統(tǒng)一規(guī)范化的管理模式，由相關職能部門歸口統(tǒng)一管理，達到規(guī)模采購優(yōu)勢降低企業(yè)費用，具體控制舉措如卜：差旅費、郵電費、系統(tǒng)維護費、物業(yè)管理費、修理費等項目，可以在公司內由歸口職能部門推行服務性采購招標方式選擇較優(yōu)供應商，進行公司內資源統(tǒng)籌，達到費用總體卜降的目的。各費用分項降低方案中，差旅費可通過壓縮差旅費支出，減少外出人數(shù)、次數(shù)，盡量采用視頻、網絡等信息平臺聯(lián)系業(yè)務。郵電費應加強辦公電話使用管理，工作聯(lián)系盡量做到長話短說；嚴禁用辦公電話聊大、打

7、聲訊電話；公司也可考慮建立小總機方案，員工手機話費統(tǒng)計集中采購等方案降低費用。水電費、辦公費用、公共關系費等項目，可通過改變行為方式，厲行節(jié)約，積少成多方式控制費用。水電費可通過推廣使用節(jié)水器具，加強工作區(qū)域內用水設備的日常維護管理，杜絕跑、冒、滴、漏”等方式降低費用；辦公費用可推進網上辦公，推廣使用公文系統(tǒng)和電子郵箱傳遞和審批文件，減少紙質文件傳遞數(shù)量，降低辦公費用，辦公用品集中采購等方式降低費用；公共關系費的降低應切實加強對公務接待及會議用餐的管理，簡化接待程序，減少陪餐人員，杜絕鋪張浪費。會標制作費、會議費需減少會議數(shù)量，控制會議規(guī)模，改進會議召開方式，推廣電視電話會議和網絡視頻會議；除

8、公司年度綜合性會議外，外地子公司一般不赴會議現(xiàn)場開會，采用視頻會議形式參會；會議席卡由歸口管理部門統(tǒng)一制作、保管，重復使用；會議材料簡包裝”，一般性會議不印發(fā)領導講話稿；內部會議嚴禁發(fā)放各類禮品和紀念品。公務用車費需從源頭控制，公司在統(tǒng)一購置公務車輛時，要優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型車輛；按照國家有關規(guī)定，合理確定公務車輛使用年限，及時報廢、淘汰環(huán)保不達標、油耗高的車輛;組織推廣司機節(jié)油技術培訓，開展司機節(jié)油技術能手”評比表彰活動，有效降低公務用車油耗；加強公務車使用管理，嚴禁公車私用；集體參加會議或公務活動時集中乘車，減少隨行車輛，嚴格控制陪同人員，盡可能減少公車使用頻率。技術開發(fā)費用，應采用對技術開

9、發(fā)項目進行投入與產出考核的方式，嚴禁生產成木在技術開發(fā)費中列支的現(xiàn)象。廣告費、咨詢費、中介機構費等項目可由各歸口管理部門以招標形勢選擇較優(yōu)服務商4 .研究政策，事前策劃。稅費及規(guī)費屬社會性費用，與政府部門或則稅政策的相關性較強，需加強政策研究，整體策劃?？刂贫愘M及規(guī)費的重點是認真研究國家則稅政策和公司實際經營形勢，對費用列支渠道等進行事先策劃，分析稅收優(yōu)惠政策，使企業(yè)最大限度的享用稅收優(yōu)惠政策，合理有效的降低企業(yè)費用。5 .定期通報，嚴格考核。定期對公司預算執(zhí)行情況進行分析、通報，找出費用升降的原因，制定具有激勵與約束作用的考核制度，節(jié)約或超支與工資、獎金掛鉤，提高員工降低費用的積極性。八鋼公

10、司把費用總體預算額度及部分專項費用預算額度與公司行政領導人員、公司員工獎金掛鉤，嚴格執(zhí)行內音仔費用考核制度。6 .廣泛宣傳，全員節(jié)約。公司可通過簡報、內部報刊等形式廣泛宣傳公司降木增效舉措，推廣、實施優(yōu)秀管理辦法，增強全員節(jié)能、節(jié)約意識。引導全體員工從自己做起，從點滴做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一滴水、一張紙的良好習慣，廣泛動員，把節(jié)約資源、能源變成全體員工的自覺行動，讓節(jié)約資源、行為養(yǎng)成”工作成為長效機制。三、認清存在問題，積極有效改進1 .費用控制過程中應避免重預算，輕分析。費用控制過程中往往存在只注視費用預算執(zhí)行情況，而對費用分析不予重視的現(xiàn)象。在預算執(zhí)行過程中，費用預算分析也同樣重要，通

11、過預算值與實際值、同期值、同行業(yè)先進企業(yè)數(shù)值對比分析中發(fā)現(xiàn)亮點及不足，為卜期預算提供參考價值。2 .費用預算不僅僅是則務部門的事。則務部門在預算控制中僅起核算、監(jiān)督、提示的作用。費用預算準確與否，控制效果的好壞，與企業(yè)各職能部門息息相關，需要各部門通力酉己合完成。3 .嚴格執(zhí)行考核制度。費用考核部門應嚴格執(zhí)行內部考核制度，費用考核必然會觸及部分人的利益，增加操作難度，而對困難，考核人員要勇于按制度辦事，不得人為調整考核指標，使考核制度流于形式。4 .保持費用核算口徑和預算口徑的一致性。費用核算口徑一經確定，不得隨意變更，對部分專項控制費用項目，更應堅持原則，保持核算口徑與預算口徑的統(tǒng)一，費用預

12、算內容應與實際核算口徑保持一致，不得人為亂擠、亂寨費用，給檢查預算執(zhí)行情況的部門造成困難，增加考核難度。5 .木年度預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題，應在卜一年度預算方案中予以充分考慮和重視.并做相應調整方案。（作者寶鋼集團新贛八一鋼鐵有限公司則務部）冷全財幸2010年第2期國合同管理制度1范圍本標準規(guī)定了龍騰公司合同管理工作的管理機構、職責、合同的授權委托、洽談、承辦、會簽、訂閱、履行和變更、終止及爭議處理和合同管理的處罰、獎勵;本標準適用于龍騰公司項目建設期間的各類合同管理工作，廠內各類合同的管理，廠內所屬各具法人資格的部門，參照本標準執(zhí)行。2規(guī)范性引用中華人民共和國合同法龍騰公司合同管理辦法3

13、定義、符號、縮F略語4職責4.1 總經理：龍騰公司經營管理的法定代表人。負責對廠內各類合同管理工作實行統(tǒng)一領導。以法人代表名義或授權委托他人簽訂各類合法合同，并對電廠負責。4.2 工程部：是發(fā)電廠建設施工安裝等工程合同簽訂管理部門；負責簽訂管理基建、安裝、人工技術的工程合同。4.3 經營部：是合同簽訂管理部門，負責管理設備、材料、物資的訂購合同。4.5 合同管理部門履行以下職責:4.5.1 建立健全合同管理辦法并逐步完善規(guī)范;4.5.2 參與合同的洽談、起草、審查、簽約、變更、解除以及合同的簽證、公證、調解、訴訟等活動，全程跟蹤和檢查合同的履行質量;4.5.3 審查、登記合同對方單位代表資格及單位資質，包括營業(yè)執(zhí)照、經營范圍、技術裝備、信譽、越區(qū)域經營許可等證件及履約能力（必要時要求對方提供擔保），檢查合同的履行情況;4.5.4 保管法人代表授權委托書、合同專用章，并按編號歸口使用;4.5.5 建立合同管理臺帳，對合同文本資料進行編號統(tǒng)計管理;4.5.6 組織對法規(guī)、制度的學習和貫徹執(zhí)行，定期向有關領導和部門報告工作;4.5.7 在總經理領導下，做好合同管理的其他工作,4.6 工程技術部：專職合同管理員及材料、燃料供應部兼職合同管理員履行以下職責:4.6.1 在主任領導下，做好本部門負責的各項合同的管理工作，負責