企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案

1、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案（完整正式規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)范文/DOCUMENTTEMPLATE編號:企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案說明：該文件是指對某項工作或活動，從目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。各縣市區(qū)安委會，常德經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)、西湖管理區(qū)、西洞庭管理區(qū)安委辦，市直有關(guān)部門，中央及省屬在常企業(yè)：現(xiàn)將企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。常德市安全生產(chǎn)委員會20年3月18日企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十_屆滿后提交本級政府安委會辦公室統(tǒng)一

2、刪除，并在10個工作日內(nèi)向社會公布。未達(dá)到規(guī)定要求的，繼續(xù)保留黑名單管理。（四）建立安全生產(chǎn)誠信評價和管理制度。開展安全生產(chǎn)誠信評價。把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評定的等級作為安全第2頁/共8頁標(biāo)準(zhǔn)范文/DOCUMENTTEMPLATE編號:生產(chǎn)誠信等級，分別相應(yīng)地劃分為一級、二級、三級，原則上不再重復(fù)評級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的發(fā)布主體是安全生產(chǎn)誠信等級的授信主體，一年向社會發(fā)布次。加強(qiáng)分級分類動態(tài)管理。重點(diǎn)是鞏固一級、促進(jìn)二級、激勵三級。對納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位，根據(jù)具體情況，下調(diào)或取消安全生產(chǎn)誠信等級，并及時向社會發(fā)布。對納入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要依法依規(guī)停產(chǎn)整頓或取

3、締關(guān)閉。要合理調(diào)整監(jiān)管力量，以黑名單為重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)防事故發(fā)生。（五）建立安全生產(chǎn)誠信報告和執(zhí)法信息公示制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位定期向安全監(jiān)管監(jiān)察部門或行業(yè)主管部門報告安全生產(chǎn)誠信履行情況，重點(diǎn)包括落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度、安全投入、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理、職業(yè)病防治和應(yīng)急管理等方面的情況。各有關(guān)部門要在安全生產(chǎn)行政處罰信息形成之日起20個工作日內(nèi)向社會公示，接受監(jiān)督。三、提升企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)支撐能力（一）加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信用管理信息化建設(shè)。依托安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理系統(tǒng)，整合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息系統(tǒng)第3頁/共8頁標(biāo)準(zhǔn)范文/DOCUMENTTEMPLATE編

4、號:和隱患排查治理信息系統(tǒng)，建立基礎(chǔ)信息平臺，以自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為基礎(chǔ)，構(gòu)建完備的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信大數(shù)據(jù)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)誠信檔案，全面、真實(shí)、及時記錄征信和失信等數(shù)據(jù)信息，實(shí)行動態(tài)管理。推動加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息化建設(shè)，準(zhǔn)確、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員兌現(xiàn)安全承諾、生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害事故，以及企業(yè)負(fù)責(zé)人、車間、班組和職工個人等安全生產(chǎn)行為。（二）加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息平臺與有關(guān)行業(yè)管理部門、地方政府信用平臺的對接,實(shí)現(xiàn)與社會信用建設(shè)相關(guān)部門和單位的信息互聯(lián)互通,及時通過網(wǎng)絡(luò)平臺和文件告知等形式向財政、投資、國土資源、建設(shè)、工商、銀行、證

5、券、保險、工會等部門和單位以及相關(guān)企業(yè)通報有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息的即時檢索查詢。四、建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信激勵和失信懲戒機(jī)制（一）激勵企業(yè)安全生產(chǎn)誠實(shí)守信。各級政府及有關(guān)部門對安全生產(chǎn)誠實(shí)守信企業(yè)，開辟綠色通道，在相關(guān)安全生產(chǎn)行政審批等工作中優(yōu)先辦理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信結(jié)果的運(yùn)用，通過提供信用保險、信用擔(dān)保、商業(yè)保理、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等服務(wù)，在項目立項和改擴(kuò)建、土地使用、貸款、融資和評優(yōu)表彰及企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪確定等方第4頁/共8頁標(biāo)準(zhǔn)范文/DOCUMENTTEMPLATE編號:面將安全生產(chǎn)誠信結(jié)果作為重要參考。建立完善安全生產(chǎn)失信企業(yè)糾錯激勵制度，推動企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信建

6、設(shè)。（二）嚴(yán)格懲戒安全生產(chǎn)失信企業(yè)。健全失信彳B戒制度，完善市場退出機(jī)制。企業(yè)發(fā)生重特大責(zé)任事故和非法違法生產(chǎn)造成事故的，各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)行業(yè)管理部門要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察；對企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人一律取消評優(yōu)評先資格，通過組織約談、強(qiáng)制培訓(xùn)等方式予以誡勉，將其不良行為記錄及時公開曝光。強(qiáng)化對安全失信企業(yè)或列入安全生產(chǎn)誠信黑名單企業(yè)實(shí)行聯(lián)動管制措施，在審批相關(guān)企業(yè)發(fā)行股票、債券、再融資等事項時，予以嚴(yán)格審查；在其參與土地出讓、采礦權(quán)出讓的公開競爭中，要依法予以限制或禁入；相關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其作為評級、信貸準(zhǔn)入、管理和退出的重要依據(jù)，并根據(jù)綠色信貸指引（銀監(jiān)發(fā)20_3號）的規(guī)定，采取風(fēng)

7、險緩釋措施；對已被吊銷安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證已過期失效的企業(yè)，依法督促其辦理變更登記或注銷登記，直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；相關(guān)部門或保險機(jī)構(gòu)可根據(jù)失信企業(yè)信用狀況調(diào)整其保險費(fèi)率。其他有關(guān)部門根據(jù)安全生產(chǎn)誠信等級制定失信監(jiān)管措施。（三）加強(qiáng)行業(yè)自律和社會監(jiān)督。各行業(yè)協(xié)（學(xué)）會要把誠信建設(shè)納入各類社會組織章程，制定行業(yè)自律規(guī)則，完善規(guī)范行規(guī)行約并監(jiān)督會員遵守。要在本行業(yè)內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)誠信承諾、公約、自查或互查等自身建設(shè)活動，對違規(guī)的失信者實(shí)行行業(yè)內(nèi)通報批評、第5頁/共8頁標(biāo)準(zhǔn)范文/DOCUMENTTEMPLATE編號:公開譴責(zé)等懲戒措施。鼓勵和動員新聞媒體、企業(yè)員工舉報企業(yè)安全生產(chǎn)不良行為

8、，對符合安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法條件的舉報人給予獎勵，對舉報企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患和事故的人員實(shí)行高限獎勵，并嚴(yán)格保密，予以保護(hù)。五、分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)（一）20年底前，各地各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信承諾制度、安全生產(chǎn)不良信用記錄和黑名單制度、安全生產(chǎn)誠信報告和公示制度。（二）20年底前,依托市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化管理平臺,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)不良信用記錄和黑名單與國家、省、市相關(guān)部門和單位互聯(lián)互通。同步推進(jìn)建立各區(qū)縣市的企業(yè)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系及信息化平臺，并投入使用。（三）20年底前，各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系全面建成。（四）20年底前，所有行業(yè)領(lǐng)域建立健全安全生產(chǎn)誠

9、信體系。六、工作要求（一）充分認(rèn)清加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作的重大意義。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是安全生產(chǎn)法第75條的基本要求，是通過激勵約束機(jī)制、調(diào)動社會各方力量，推動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，激發(fā)其抓好安全第6頁/共8頁標(biāo)準(zhǔn)范文/DOCUMENTTEMPLATE編號:生產(chǎn)工作內(nèi)在動力的重大舉措，是切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)反長效機(jī)制、加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的有效手段。各地各部門要把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院和省、市要求上來，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，把工作的著力點(diǎn)聚焦到企業(yè)本身，把企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。（二）加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的組織

10、領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定、國務(wù)院和省、市工作部署結(jié)合起來，結(jié)合各地各行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，認(rèn)真研究，全面部署。各級安委安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施方案，明確工作流程和步驟，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。各級安委辦和職能部門要加強(qiáng)督查督辦和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，定期通報誠信體系建設(shè)進(jìn)展情況，并將建設(shè)情況納入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。（三）完善機(jī)制積極推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。各地各部門要根據(jù)本地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，細(xì)化激勵及懲戒措施，建立健全各級、各部門間的信息溝通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。要充分運(yùn)用市場機(jī)制，積極培育發(fā)展企業(yè)安全生產(chǎn)信用評級機(jī)構(gòu)，逐步開展第三方評價，對相同事項要實(shí)行信息共享，防止重復(fù)執(zhí)法和多頭評價，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信宣傳教育，充分發(fā)揮新聞媒體作用，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)崇德向善、誠實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的契約精神，形成以人為本、安全發(fā)展，關(guān)愛生命、關(guān)注安全,崇尚踐行安全生產(chǎn)誠信的社會風(fēng)尚。（四）強(qiáng)化保障確保安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各地各有